РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2026 года п. Карымское
Карымский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Локотаевой Ю.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Намсараевой Д.Б., с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Немерова В.А., представителя административного истца Свиридова П.В., административного ответчика Хатуева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видео-конференц-связи, административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Хатуева А.А.
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении Хатуева А.А. на срок 8 лет и административных ограничений в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.); 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); 3. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); 4. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 5. запрещение выезда за пределы <адрес> Чеченской Республики без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 6. обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.
Заявленные требования мотивированы тем, что Хатуев А.А., освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения Судебной коллеги по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 210, ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 205, ст. 317, ч. 3 ст. 222 УК РФ. Хатуев А.А. отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы, получил 57 дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения намерен проживать по адресу: Чеченская Республика, <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Свиридов П.В. заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Хатуев А.А. с административным исковым заявлением согласился частично, просил уменьшить количество явок в ОВД и разрешить выезд за пределы Серноводского района Чеченской Республики.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Карымского района Забайкальского края Немеров В.А. полагал возможным удовлетворить заявление.
Изучив материалы дела, заслушав административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее, Закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Из материалов дела усматривается, что Хатуев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений.
Так, Хатуев А.А. отбывает наказание по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения Судебной коллеги по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 210, ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 205, ст. 317, ч. 3 ст. 222 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, определено наказание к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное 2 ст. 209, ч. 3 ст. 205, ст. 317 УК РФ относится к категории особо тяжких (ст. 15 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ).
Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Хатуев А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Как указано в п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 09.02.1999 и от 08.12.2003 № 162-ФЗ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет, после отбытия наказания.
Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Применение административных ограничений определяются судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а также для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Закона № 64-ФЗ.
При рассмотрении дела установлено, что Хатуев А.А. после освобождения намерен проживать по адресу: Чеченская Республика, <адрес>.
Следовательно, Хатуеву А.А. представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать –Серноводский муниципальный район Чеченской Республики.
Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что Хатуев А.А. прибыл в ИК-8 ДД.ММ.ГГГГ. Условия содержания строгие, по состоянию здоровья трудоспособен, не трудоустроен, желание трудоустроиться не изъявлял. Мероприятия воспитательного воздействия посещает пассивно, на меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. За весь период отбывания наказания допустил 57 нарушений установленного порядка отбывания наказания, к досрочному снятию взысканий не стремится, постановлением Карымского районного суда переводился из ИК строгого режима в тюрьму на 3 года, поощрений не имеет, при этом признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. В общении с сотрудниками администрации всегда вежлив, тактичен. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете «Как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию», «Склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете, как «Склонный к совершению суицида и членовредительству», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как «Склонен к совершению преступлений с использованием технических средств связи». Относится к группе осужденных отрицательной направленности. Спальное место заправлено по установленному образцу. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает общение с родственниками по средствам получения посылок (передач), бандеролей, а также по средствам длительных свиданий.
С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие 57 взысканий, отсутствие поощрений, характеристики по месту отбытия наказания, свидетельствующей о несформированности законопослушного поведения, с учетом тяжести совершенных преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 8 лет (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступление), со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Серноводского муниципального района Чеченской Республики;
- запрещение посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.);
- запрещение посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.);
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
В материалы дела не представлено доказательств, что после освобождения Хатуев А.А. будет трудоустроен с необходимостью привлекаться к работе в ночное время, в связи с чем, не подлежит установлению исключение из запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут – работа в ночное время.
Установление административного надзора направлено на предупреждение совершения Хатуевым А.А. новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (статья 2 Закона № 64-ФЗ).
Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, главой 29 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Хатуева А.А., удовлетворить частично.
Установить в отношении Хатуева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Хатуева А.А. следующие административные ограничения:
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Серноводского муниципального района Чеченской Республики;
- запрещение посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.);
- запрещение посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.);
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении остальной части требований, отказать.
Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.
Судья Ю.О. Локотаева