РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 мая 2026 года п. Карымское
Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Локотаевой Ю.О., при секретаре Пешковой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Меликова Р.А. к ФКУЗ МСЧ-75 ФИО2 по <адрес>, ФКУ ИК-2 УФИО2 по <адрес> о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации за нарушение прав, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Меликов Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с 08.11.2015 содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания истец приобрел ряд хронических заболеваний: гипертоническая болезнь 2 степени, 2 стадия, риск 3; сахарный диабет второго типа; вирусный гепатит С (неуточненной степени активности); <данные изъяты> Истец указывает, что имея данные диагнозы, не получал и не получает лекарственных средств и изделий, назначенных врачами-специалистами: эластичные бинты, ланцетки, полоски для измерения уровня глюкозы в крови, спиртовые салфетки, фосфоглив, венарус и др. В этой связи имеющиеся заболевания лишь прогрессируют, жалобы на состояние здоровья со стороны медицинского персонала ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России по Забайкальскому краю игнорируются. Сроки плановой госпитализации не соблюдаются. По результатам проверки спецпрокуратурой <адрес> в комнате ожидания МЧ-2 ИК-2 выявлены нарушения санитарных норм и правил. В медицинских картах осужденных отсутствуют листы назначений; журнал регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях ведется либо неверно либо не ведется вообще, не заполняются графы посещений; не ведется журнал предварительной записи на прием медицинским работником; не соблюдаются сроки первичного и углубленного осмотра, необходимый объем обследований не проводится; лекарственные препараты выдаются и принимаются осужденными на улице; стационар МЧ-2 ИК-2 не осуществляет свою деятельность с 2018 года по настоящее время; напольное покрытие пола в отрядах ФКУ ИК-2 линолеума имеет множественные дефекты, что затрудняет проведение влажных уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств; нехватка персонала МЧ-2 ИК-2 сказывается на приеме осужденных. В больнице № истцу не предоставляют врача уролога, врач-инфекционист ФИО7 подменяет деятельность врача терапевта, чем усугубляет положение больных в связи со своей некомпетентностью. Исходя из вышеизложенного, истец указывает, что испытывает страдания, которые являются пыткой для лица, не имеющего другого доступа для сохранения своего здоровья.
На основании изложенного истец просит: обязать ФКУЗ МСЧ-75 назначить медицинское обследование на базе Краевой клинической больницы <адрес> посредством магнитно-резонансной томографии для установления тромбоза и его степени выраженности в сосудах и глубокой артерии бедра нижних конечностей (справа); <данные изъяты>. Признать действия (бездействие) персонала ФКУЗ МСЧ-75 и МЧ-2 ФКУ ИК-2 незаконными в части непредоставления лекарственных средств, назначенных для лечения врачами специалистами; нарушения плановой госпитализации для проведения обследования или лечения; нарушения санитарно-гигиенических норм в учреждении ИК-2. Признать медицинскую помощь, оказываемую в МЧ-2 ФКУ ИК-2 и ФКУЗ МСЧ-75 в период с 2020 года по настоящее время ненадлежащей. Взыскать с должностных лиц в лице ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России по Забайкальскому краю за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию за оказание ненадлежащей медицинской помощи в нарушение установленных и действующих законоположений РФ и морального вреда в сумме 1 000 000 рублей.
В судебном заседании административный истец Меликов Р.А., участвующий по видео-конференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-75 УФИО2 по <адрес> по доверенности ФИО8 просила в удовлетворении требований административного истца отказать.
Административный ответчик ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю, о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.
Заинтересованные лица Читинская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ, ФИО2, УФИО2 по <адрес>, больница № ФКУЗ МСЧ-75 ФИО11 в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания (пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).
Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В силу ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что Меликов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФИО2 по <адрес> по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.
За период отбывания наказания в отношении осужденного Меликова Р.А. оформлялись выписные эпикризы в связи с основным диагнозом: <данные изъяты>
- после стационарного лечения в отделении больницы № ФКУЗ МСЧ-75 ФИО2 по <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- после стационарного лечения в хирургическом отделении больницы № ФКУЗ МСЧ-75 ФИО2 по <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Меликову Р.А. оказано консервативное лечение, в результате которого наступили улучшения, за указанные выше периоды Меликов Р.А. выписывался в удовлетворительном состоянии.
Кроме этого, за указанный в исковых требованиях период (с 2020 года) в отношении осужденного Меликова Р.А. оформлялись следующие выписные эпикризы:
- после стационарного лечения в терапевтическом отделении больницы № ФКУЗ МСЧ-75 ФИО2 по <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основной диагноз гипертоническая болезнь 2 стадии, 2 степени, достигнутая 1 ст. АД, риск 3, риск по Score 4%.
Рекомендовано: наблюдение в МЧ по месту отбывания наказания Д учет, удовлетворительный режим физической активности, исключить гиподинамию, контроль АД, ЧСС, избегать переохлаждений. В 2020 году рекомендован постоянный прием таблеток: Лизиноприл, Индапамид, Аплодипин, Симвастатин, рекомендации эндокринолога: таблетки Метформин, рекомендации лор врача: таблетки Бетагистин, Кавинтон, рекомендации хирурга: таблетки ацетилсалициловая кислота.
В 2021 году дополнительно рекомендованы таблетки Пентоксифиллин, местное применение гелей и мазей (гепатромбин, лиотон, гепариновая), таблетки Венарус. Возможно применение, при наличии возможности и с согласия пациента самостоятельного приобретения.
В 2024 году дополнительно рекомендовано дробное питание, препараты тиоктовой кислоты, Лозартан, по рекомендации невролога (согласен на самостоятельное приобретение) таблетки Мелоксикам, Берлитион, Мидокалм, мазь Ацеклофенак. По рекомендации инфекциониста- гепатопротекторы курсами при активности.
В 2025 году дополнительно рекомендовано Спиронолактон, Метопролол.
Согласно перечисленным выписным эпикризам за период с 2020 года, находясь в терапевтическом отделении больницы № ФКУЗ МСЧ-75 ФИО2 по <адрес>, в отношении Меликова Р.А. проведен ряд обследований: клинический анализ крови, мочи, биохимия крови, липидный спектр, коагулограмма, гликированный гемоглобин, кровь на RW, кал на я/глист, МАУ мочи, кровь на PSA, мазок на ЗППП, ЭКГ, СМ АД, ЦФЛГ органов грудной клетки, ЦФЛГ ПОП, Р-графия тазобедренных суставов, дуплексное сканирование артерий и вен нижних конечностей, дуплексное сканирование сосудов головного мозга и ВБА на экстракраниальном уровне, ЭхоКГ, ФГДС, УЗИ ОБП почек, УЗИ мочевого пузыря и предстательной железы, осмотрен врачами специалистами. На фоне проводимого лечения достигнуто удовлетворительное состояние Меликова Р.А., выписывался с улучшением состояния здоровья.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Меликов Р.А. проходил стационарное лечение в хирургическом отделении филиала больницы № ФКУЗ МСЧ-75 ФИО2 по <адрес>. Согласно данным выписного эпикриза из карты стационарного больного № от ДД.ММ.ГГГГ основной диагноз: посттромбофлебитическая болезнь вен правой нижней конечности, вторичное варикозное расширение подкожных вен правой нижней конечности, ХВН 2 ст. (по ФИО9), хронический поверхностный ограниченный тромбофлебит правого бедра, обострение.
В связи с чем, в отношении Меликова Р.А. проведен ряд обследований: общий анализ крови, биохимический анализ крови, общий анализ мочи, коагулограмма, исследование на сифилис, анализ на гепатиты, анализ на ВИЧ, ЭКГ, ФРГ ОГК, УЗИ мочевого пузыря и предстательной железы, УЗДГ нижних конечностей, дана консультация сердечно-сосудистого хирурга от ДД.ММ.ГГГГ.
Рекомендовано: выполнение рекомендаций сосудистого хирурга, амбулаторное лечение и наблюдение в МСЧ по месту пребывания, эластичное бинтование (ношение чулок) правой нижней конечности, освобождение от физической нагрузки, освобождение от просчетов на улице на 1 месяц, возвышенное положение нижних конечностей во время сна, местно-гепариновая мазь 2 раза в сутки – 1 месяц после выписки, прием препаратов (за счет личных средств с согласия больного) согласно рекомендаций сосудистого хирурга, а также таблетки Пентоксифиллин по 1 т. 3 раза в день – 1 месяц, Аспирин ? таблетки 1 раз в сутки постоянно, Омепразол 20 мг при приеме Аспирина, ежегодное УЗДГ или ЭХОАГ сосудов, плановое стационарное лечение 1 раз в году, таблетки Левофлоксацин 2 раза в день – 28 дней.
Оснований сомневаться в заключениях медицинских работников и результатах обследований в отношении истца, выставленных диагнозах, назначенного лечения и достигнутого результата выздоровления истца, у суда не имеется. Доказательств обратного в дело не представлено.
Согласно информации, предоставленной Читинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в период с 2018 года по настоящее время спецпрокуратурой нарушения законодательства при оказании медицинской помощи осужденному Меликову Р.А. не выявлялись.
В соответствии с п. 11 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера). На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов, который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе «Дата получения».
В подтверждение вышеуказанной нормы ФКУЗ МСЧ-75 ФИО2 по <адрес> суду представлены листы назначения, процедурные карточки, журнал персонифицированного учета лекарственных препаратов, согласно которым, Меликову Р.А. по назначению врачей специалистов выдавались необходимые лекарственнее препараты, согласно выписным эпикризам, указанным выше. Получение лекарственных препаратов подтверждается личной подписью медицинского работника.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства фельдшер МЧ-2 ФКУЗ МСЧ 75 ФИО2 А.А., пояснил, что все лекарственные препараты, выписанные лечащими врачами, выдавались Меликову Р.А. в полном объеме, что подтверждается листами назначения.
Врач-хирург хирургического отделения филиала больницы № ФКУЗ МСЧ - 75 ФИО3 Г.П. пояснил, что лекарственные препараты, Меликов Р.А. получает в полном объеме, при поступлении в стационар отмечал положительный результат после приема необходимых лекарственных препаратов. Жалоб на лечение в отношении других врачей не высказывал. Находясь на лечении в стационаре, Меликов Р.А. получал необходимое лечение, в том числе путем приема необходимых лекарственных препаратов.
Таким образом, вопреки доводам истца, с учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что со стороны ФКУЗ МСЧ-75 ФИО2 по <адрес> и ФКУ ИК-2 УФИО2 по <адрес>, обязательство по обеспечению Меликова Р.А. жизненно-важными лекарственными препаратами, необходимыми для лечения, исполнено в полном объеме. Кроме того, судом учитывается положение п. 84 Приказа Минюста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», согласно которому, осужденный к лишению свободы при наличии денежных средств на лицевом счете и подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по приему лекарственных препаратов и использованию медицинских изделий может обратиться к администрации ИУ и руководителю медицинской организации УИС с заявлением о приобретении лекарственных препаратов и медицинских изделий в аптечной организации, осуществляющей розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом (по выписным эпикризам Меликова Р.А. за 2021, 2024, 2025 год).
В соответствии с п. 18 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Лица, заключенные под стражу, или осужденные, нуждающиеся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, госпитализируются в больницу без предварительного письменного запроса по согласованию с медицинской организацией УИС.
Из представленных выписных эпикризов, следует, что крайний раз Меликов Р.А. проходил лечение в терапевтическом отделении больницы № ФКУЗ МСЧ-75 ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в хирургическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом плановое стационарное лечение рекомендовано 1 раз в году.
Допрошенный в ходе судебного заседания фельдшер МЧ-2 ФКУЗ МСЧ 75 ФИО2 А.А. пояснил, что период госпитализации определяется больницей №. В медицинской части ФКУ ИК-2 УФИО2 по <адрес> осужденным оказывается необходимая медицинская первичная и неотложная помощь, нарушений санитарных норм не имеется.
Врач-хирург хирургического отделения филиала больницы № ФКУЗ МСЧ - 75 ФИО3 Г.П. пояснил, что вопрос о плановой госпитализации осужденных рассматривается с учетом наличия свободных мест. Меликову Р.А. повторная госпитализация была рекомендована до осмотра врачом урологом. Однако в декабре 2025 года Меликов Р.А. осмотрен врачом урологом, в связи с чем, необходимость в повторной госпитализации отпала. При оказания медицинской помощи и лечения осужденным, санитарные нормы, установленные законодательством, соблюдаются в полном объеме. Осужденные находятся в изолированном помещении, при этом в отношении их имеются определенные ограничения, установленные законом. При нахождении Меликова Р.А. более 3-х месяцев в 2025 году на стационарном лечении, цели лечения достигнуты полностью. Для того, чтобы Меликова Р.А. осмотрел врач уролог, нахождение последнего в стационаре было продлено. В проведении магнитно-резонансной томографии Меликов Р.А. не нуждается, поскольку в рамках стационарного лечения диагноз установлен, ультразвуковое сканирование проведено, необходимости в дополнительных обследованиях не имеется. Указаний уролога о проведении уретроскопии органов мочевыделительной системы также не имеется.
Таким образом, учитывая положения Приказа Минюста России от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое», рекомендации, данные в выписном эпикризе из карты стационарного больного № от ДД.ММ.ГГГГ, показания специалистов ФИО2 А.А., ФИО3 Г.П., трехмесячный срок госпитализации Меликова Р.А. в 2025 году, широкий перечень оказанных Меликову Р.А. медицинских обследований, консультаций врачей-специалистов учреждений гражданского здравоохранения, судом установлено, что в настоящее время состояние здоровья Меликова Р.А. удовлетворительное, медицинских показаний, вопреки доводам истца, для повторной госпитализации не имеется.
Кроме того, учитывая положения п. 169 Приказа Минюста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому при наличии показаний осужденным к лишению свободы назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов, анализируя показания специалиста ФИО3 Г.П., рекомендации выписного эпикриза, судом установлено, отсутствие медицинских показаний, в связи с чем, в проведении дополнительных методов обследования, в том числе магнитно-резонансной томографии, уретроскопии Меликов Р.А. не нуждается.
В силу ч. 1, ч. 3 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В силу п. 8 Приказа Минюста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта). Вызов в учреждение УИС медицинского работника или бригады скорой медицинской помощи, организация медицинской эвакуации лиц, заключенных под стражу, или осужденных в часы, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляются дежурным помощником начальника учреждения УИС.
Согласно п. 175 Приказа Минюста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № медицинской организацией УИС совместно с администрацией ИУ организуется круглосуточное оказание медицинской помощи осужденным к лишению свободы в неотложной или экстренной форме.
По итогам рассмотрения ФКУЗ МСЧ-75 ФИО2 ранее поданных обращений Меликова Р.А., доводы заявителя о неоказании медицинской помощи не нашли своего подтверждения.
Со стороны Меликова Р.А. имелись факты отказа от получения (приема) лекарственных препаратов, лечения, зафиксированные в актах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отказ от этапирования в больницу ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в материалах дела имеются сведения об осмотрах Меликова Р.А. врачом/фельдшером ФКУ ИК-2 УФИО2 по <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в каждом из данных осмотров указано, что на повторный осмотр Меликов Р.А. не явился.
Согласно штатному расписанию в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-75 ФИО2 не предусмотрены должности врачей - специалистов, в связи с малой численностью прикрепленного контингента ФКУ ИК-2 УФИО2 по <адрес>.
В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.
В связи с чем, доводы истца об организации ненадлежащим образом работы медицинской части № являются необоснованными. Согласно штатному расписанию в учреждении ФКУ ИК-2 не предусмотрены должности врачей узких специальностей. Медицинская часть № оснащена всем необходимым в соответствии с СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».
В соответствии с п. 20 Приказа Минюста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» по завершении лечения в больнице лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в учреждения УИС с выписным эпикризом, содержащим сведения о проведенном обследовании, лечении и рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению и обследованию.
Согласно справке ГАУЗ «<адрес>вая клиническая больница» Меликов Р.А. осмотрен урологом ГАУЗ ЗККБ ДД.ММ.ГГГГ с 11:45 до 12:00, диагноз: доброкачественная гиперплазия предстательной железы 1 кл. <адрес> простатит. Рекомендовано: наблюдение хирургом, урологом; капс. Тамсулозин (Омник Окас) по 1 капс. 1 раз/день – курс 1 месяц; свечи Витапрост по 1 свече 1 раз/день – курс 10 дней.
Допрошенные специалисты ФИО2 А.А., ФИО3 Г.П. в судебном заседании подтвердили факт осмотра Меликова Р.А. врачом урологом в декабре 2025 года, все рекомендации врача выполнены, лекарственные препараты, рекомендованные врачом урологом, Меликов Р.А. получает, оснований для повторной консультации врача уролога не имеется.
Таким образом, вопреки доводам истца, судом установлено, что в повторной консультации врача уролога Меликов Р.А. не нуждается, в связи с отсутствием медицинских показаний.
Согласно действующему законодательству направление осужденного к лишению свободы на медико-социальную экспертизу с целью признания его инвалидом и определения потребностей в мерах социальной защиты, а также переосвидетельствования осужденного к лишению свободы, являющегося инвалидом и находящегося в ИУ, осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы».
В ходе судебного разбирательства истцом Меликовым Р.А. не представлено подтверждающих доказательств того, что он обращался с заявлением о направлении документов в бюро медико-социальной экспертизы с целью определения наличия или отсутствия медицинских показаний для установления группы инвалидности.
По информации ГУЗ «<адрес> больница» Меликов Р.А. за медицинской помощью не обращался, к больнице не прикреплен.
В связи с чем, по результатам анализа медицинской документации сведений о том, что Меликов Р.А. до поступления в ФКУ ИК-2 УФИО2 по <адрес> не страдал какими-либо заболеваниями не имеется.
Вопреки доводам истца, врач ФИО7 имеет высшее медицинское образование, действующую аккредитацию по специальности «Терапия», обладает достаточными профессиональными знаниями и действует в интересах пациента. Временное исключение из терапии ацетилсалициловой кислоты было обусловлено выявленными у Меликова Р.А. изменениями слизистой оболочки желудка, которые являлись противопоказанием для приема указанного препарата. После проведенного лечения и восстановления слизистой оболочки желудка терапия ацетилсалициловой кислотой была продолжена. Кроме того, согласно показаниям специалиста ФИО3 Г.П. один врач может иметь несколько специальностей, пройдя необходимое отдельное обучение и аккредитацию.
В пункте 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).
При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что согласно медицинской карте истца, в период с 2020 года по настоящее время, отсутствуют сведения об отказе в предоставлении лечения истцу, показаний в необходимости проведения более углубленного обследования и направлении на лечение в больницу в стационарных условиях, кроме его лечения ранее стационарно, не имелось.
Отсутствуют доказательства неоказания лечения истцу из-за отсутствия медицинских препаратов, не выставление диагноза, вследствие отсутствия врачей, отсутствие осмотров при обращении, в том числе при жалобах Меликова Р.А. Доводы истца о неоказании медицинской помощи медицинскими работниками МЧ-2 опровергаются представленными медицинскими документами.
Поскольку заболевания истца не вызывали угрозу для его жизни, то Меликову Р.А. в спорный период времени оказание экстренной или неотложной помощи не требовалось. Наряду с чем, согласно графику проведения профилактических осмотров, Меликову Р.А. проводилось динамическое наблюдение, при необходимости истец направлялся на стационарное лечение. В настоящее время состояние здоровья Меликова Р.А. удовлетворительное.
Доводы истца о невыдаче лекарственных препаратов в медицинской части не нашли своего подтверждения, поскольку согласно пояснениям специалиста и предоставленных документов, необходимые лекарственные препараты в медицинской части ФКУ ИК-2 ФИО2 по <адрес> имеются. Доказательств обратного в дело не представлено.
С учетом изложенного, на основе анализа материалов дела, в том числе медицинской документации в отношении истца, суд приходит к выводу о том, что в отношении Меликова Р.А. организованы медицинские осмотры, обследования, оказана медицинская помощь, медицинские обследования проводятся с установленной периодичностью, лечение является надлежащим и эффективным.
Относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о бездействии персонала ФКУЗ МСЧ-75 и МЧ-2 ФКУ ИК-2 УФИО2 по <адрес>, материалами дела не подтверждается, нарушения права истца на своевременное получение качественной и квалифицированной медицинской помощи по делу не установлено.
Ввиду изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Меликова Р.А. к ФКУЗ МСЧ-75 ФИО2 по <адрес>, ФКУ ИК-2 УФИО2 по <адрес> о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации за нарушение прав, возложении обязанности отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.О. Локотаева
Решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2026.