РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2026 года Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи - Айринг Е.Г., при секретаре - Спиридоновой Н.П., помощник судьи - Москвитина С.М., с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Красночикойского района Забайкальского края Быстрова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Красный Чикой административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю к администрации Красночикойского муниципального округа, муниципальному общеобразовательному учреждению «Байхорская основная общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия, об обязании совершить определенные действия, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным иском к администрации Красночикойского муниципального округа, муниципальному общеобразовательному учреждению «Байхорская основная общеобразовательная школа», в котором, с учетом изменения заявленных требований, просило:
1) признать бездействие администрации Красночикойского муниципального округа Забайкальского края и муниципального общеобразовательного учреждения «Байхорская основная общеобразовательная школа» по выполнению санитарных требований, а также по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания;
2) обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Байхорская основная общеобразовательная школа» принять меры по устранению нарушений обязательных требований ст. 11, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в срок до 01.03.2027, а именно:
- систему общего освещения в учебных кабинетах МОУ Байхорская ООШ привести в соответствие с требованиями п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20;
- в части учебных кабинетов (кабинет математики, физики, кабинет русского языка и литературы) Байхорской основной общеобразовательной школы классные доски оборудовать дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в соответствии с требованиями п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20;
- обеспечить кабинет химии МОУ «Байхорская ООШ» демонстрационным столом с бортиками;
- обеспечить установку раковины с подводкой горячей и холодной воды в кабинете химии МОУ «Байхорская ООШ»;
- в производственном помещении пищеблока структурного подразделения Байхорский детский сад технологическое оборудование (электроплиты), являющееся источником повышенных выделений тепла и влаги оборудовать локальной вытяжной вентиляцией в соответствии с требованием пункта 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, 2.7.4 СП 2.4.3648-20;
- обеспечить замену ветхих оконных рам в МОУ «Байхорская ООШ» и ее структурных подразделениях для беспрепятственного проветривания и обеспечения оптимальных параметров микроклимата в классных помещениях в соответствии требований пункта 2.8.4 СП 2.4.3648-20;
- окна кабинетов 1-3, 2-4 классов структурного подразделения Этытэйская начальная общеобразовательная школа оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами в соответствии с требованиями пункта 2.4.13 СП 2.4.3648-20;
- на пищеблоке структурного подразделения МОУ Байхорская ООШ - Этытэйская начальная школа оборудовать двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды в соответствии с требованиями таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания;
- в буфетной структурного подразделения МОУ Байхорская ООШ - дошкольной группы Этытэйская начальная школа оборудовать трехсекционные ванны для мытья столовой посуды в соответствии с требованиями таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21.
3) обязать администрацию Красночикойского муниципального округа в срок до 01.11.2026 создать, условия для осуществления образовательной деятельности, обеспечить содержание здания МОУ «Байхорская основная общеобразовательная школа», в соответствии с требованиями санитарного законодательства, указанными в п. 2 исковых требований настоящего иска, а также сформировать и утвердить муниципальное задание для МОУ Байхорская ООШ, предусматривающее ассигнования для выполнения работ, указанных в п.2 исковых требований.
В обоснование заявленных административных требований истец указал, что в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», на основании уведомления от 21.09.2023 № 75-20-20/ПВ-1234-2023 (ПМ № 75230041000107728807) о проведении профилактического визита в отношении МОУ «Байхорская ООШ, проведен обязательный профилактический визит, в ходе которого установлены нарушения обязательных требований ст.11, п.1 ст. 22, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2.3, 2.4.4, 2.5.3, 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». По итогам визитов в адрес администрации района и образовательного учреждения были направлены предписания. Согласно представленного ходатайства главы Муниципального района «Красночикойский район» Гостева Е.А. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о продлении срока исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения предписания был продлён до ДД.ММ.ГГГГ (решение от ДД.ММ.ГГГГ № На основании ходатайства главы муниципального района «Красночикойский район» Гостева Е.А. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (решение от ДД.ММ.ГГГГ №). По результатам рассмотрения ходатайства принято решение об отказе предоставления отсрочки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ (решение № от ДД.ММ.ГГГГ). При проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ (ПМ 75№) в отношении МОУ Байхорская ООШ, проведена оценка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, установлено не исполнение: п. 1 (в части оборудования локальной вытяжной вентиляции над электроплитами в производственном помещении пищеблока структурного подразделения Байхорский детский сад), п. 2 (в части оборудования кабинетов Этытэйской начальной школы 1-3 класса и 2-4 класса регулируемыми солнцезащитными устройствами), п. 5 (в части оборудования двухсекционных ванн для мытья кухонной посуды в Этытэйской начальной школе), п. 6 (в буфетной дошкольной группы Этытэйской начальной школы, в буфетной Байхорского детского сада не решен вопрос оборудования трехсекционной ванны для мытья столовой посуды, мытье столовой посуды осуществляется в одной раковине, в связи, с чем не созданы условия для соблюдения требований к мытью столовой посуды), п. 7 (в рационе питания (обед) для детей в возрасте 3 до 7 лет в структурном подразделении Байхорский детский сад, значение пищевых веществ (жиры), установленные лабораторным путем, ниже нормируемых значений - 21 гр., что не соответствует требованиям п. 8.1.2 приложения № таб. 1, 3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), п. 8 (режим дня для детей, посещающих группу дошкольного воспитания Этытэйской начальной школы составлено без учета требований раздела 6, таблиц 6.6, 6.7 СанПиН 1.2.3685-21 в части продолжительности прогулок, дневного сна, образовательной нагрузки) (ПИП № от 14.04.2026). Также при проведении профилактического визита №) выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4, 2.5.3, п. 2.8.3, 2.5.1 СП 2.4.3648-20, а именно: учебные кабинеты Байхорской ООШ (кабинет математики, физики, кабинет русского языка и литературы) не оборудованы местным освещением - софитами, в коридоре Байхорской ООШ, в музыкальном (спортивном) зале Байхорского детского сада на поверхности потолков следы протеканий, в помещениях Байхорской ООШ оконные рамы находятся в ветхом состоянии, остекление окон в помещениях школы выполнено не из цельного стеклополотна (сколы, трещины), внутренняя отделка помещений Байхорского детского сада, 2-4-х классов Этытэйской НОШ не позволяет проводить их уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. По результатам профилактического визита выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № со сроком исполнения до 01.03.2027. Таким образом, образовательным учреждением не выполняются требования санитарного законодательства, что свидетельствует о том, что не созданы безопасные условия по обеспечению охраны здоровья, благоприятные условия обучения. Администрацией Красночикойского муниципального округа не применена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения норм публичного права, установленных действующим законодательством, что свидетельствует о бездействии, выраженном в пренебрежительном отношении к требованиям законодательства.
Административный истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю, административные ответчики - администрация Красночикойского муниципального округа Забайкальского края, муниципальное общеобразовательное учреждение «Байхорская основная общеобразовательная школа», заинтересованное лицо - Министерство образования Забайкальского края, о месте и времени судебного заседания извещены, в судебное заседание представителей не направили, не просили об отложении дела.
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу пунктов 2, 3 части 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Как следует из п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно требованиям п. 2.2.3. СП 2.4.3648-20 на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.
Из п.2.4.4 СП 2.4.3648-20 следует, что учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.
В соответствии с требованиями п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20 все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений.
Согласно требованиям п. 3.4.8 СП 2.4.3648-20 учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме. Демонстрационные столы должны иметь покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами.
Как следует из п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 -4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.
Требованиями п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.
Согласно требованиям п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением. Уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 лкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.
В соответствии с требованиями п. 2.8.4 СП 2.4.3648-20 конструкция регулируемых солнцезащитных устройств на окнах в исходном положении не должна уменьшать светоактивную площадь оконного проема.
Из п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 следует, что помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.
Согласно требованиям п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещений столовой (далее -пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.
В соответствии с требованиями п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
Как следует из требований п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками.
Требованиями п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах. Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.
Согласно п. 2.1 Уставу МОУ «Байхорская ООШ, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Красночикойский район» от 02.03.2015 предметом деятельности школы является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности учащихся в самообразовании и получении дополнительного образования; обеспечение отдыха граждан, создание условий для культурной, спортивной, и иной деятельности населения.
Согласно п. 1.4 Устава МОУ «Байхорская ООШ учредителем Учреждения является администрация Красночикойского муниципального округа (далее - Учредитель). Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация Красночикойского муниципального округа.
На основании ст. 10 п.1 ч. 3 Устава администрации муниципального района «Красночикойский район», утвержденного решением Совета муниципального района «Красночикойский район» от 09.09.2014 №79 к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района относятся создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю проверок (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в МОУ «Байхорская ООШ» выявлены нарушения обязательных требований ст.11, п.1 ст. 22, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2.3, 2.4.4, 2.5.3, 2.8.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», что подтверждается актами профилактических визитов.
По результатам визитов в адрес администрации Красночикойского муниципального округа и МОУ «Байхорская ООШ» были направлены предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 21.03.2025об устранении выявленных нарушений, установлен срок исполнения.
31.03.2026 истцом проведен профилактический визит с целью оценки исполнения предписания от 21.03.2025, срок исполнения которого истек 01.02.2026 (акт обследования от 31.03.2026 №).
По результатам профилактического визита выявлено не исполнение нарушений, а именно: п. 1 (в части оборудования локальной вытяжной вентиляции над электроплитами в производственном помещении пищеблока структурного подразделения Байхорский детский сад), п. 2 (в части оборудования кабинетов Этытэйской начальной школы 1-3 класса и 2-4 класса регулируемыми солнцезащитными устройствами), п. 5 (в части оборудования двухсекционных ванн для мытья кухонной посуды в Этытэйской начальной школе), п. 6 (в буфетной дошкольной группы Этытэйской начальной школы, в буфетной Байхорского детского сада не решен вопрос оборудования трехсекционной ванны для мытья столовой посуды, мытье столовой посуды осуществляется в одной раковине, в связи, с чем не созданы условия для соблюдения требований к мытью столовой посуды), п. 7 (в рационе питания (обед) для детей в возрасте 3 до 7 лет в структурном подразделении Байхорский детский сад, значение пищевых веществ (жиры), установленные лабораторным путем, ниже нормируемых значений - 21 гр., что не соответствует требованиям п. 8.1.2 приложения № таб. 1, 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20), п. 8 (режим дня для детей, посещающих группу дошкольного воспитания Этытэйской начальной школы составлено без учета требований раздела 6, таблиц 6.6, 6.7 СанПиН 1.2.3685-21 в части продолжительности прогулок, дневного сна, образовательной нагрузки) (ПИП № от ДД.ММ.ГГГГ).
Также при проведении указанного профилактического визита №) выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4, 2.5.3, п. 2.8.3, 2.5.1 СП 2.4.3648-20, а именно: учебные кабинеты Байхорской ООШ (кабинет математики, физики, кабинет русского языка и литературы) не оборудованы местным освещением - софитами, в коридоре Байхорской ООШ, в музыкальном (спортивном) зале Байхорского детского сада на поверхности потолков следы протеканий, в помещениях Байхорской ООШ оконные рамы находятся в ветхом состоянии, остекление окон в помещениях школы выполнено не из цельного стеклополотна (сколы, трещины), внутренняя отделка помещений Байхорского детского сада, 2-4-х классов Этытэйской НОШ не позволяет проводить их уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии выявленных нарушений либо об исполнении своих обязательств по устранению выявленных истцом нарушений в полном объеме, ответчиком не представлено, кроме того, в предоставленном в суд заявлении, директор МОУ «Байхорская ООШ» подтвердил, что указанные нарушения в настоящее время в полном объеме не устранены в связи с недостаточностью финансирования.
Непринятие ответчиком достаточных мер по устранению выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, несоблюдение требований санитарных норм и правил способствует возникновению потенциальной угрозы жизни и здоровью детей и посетителей школы.
Доводы ответчиков об отсутствии достаточного финансирования для проведения указанных мероприятий отклоняются судом, поскольку устранение выявленных нарушений, которые создают угрозу безопасности детей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, и недостаточности средств, выделяемых на эти цели из бюджета, следовательно, не освобождает ответчика от обязанности устранить имеющиеся нарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 352 КАС РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.
Проанализировав обстоятельства рассматриваемого спора, учитывая очевидную необходимость для административных ответчиков выполнить соответствующие мероприятия и особенности бюджетного финансирования, суд полагает необходимым определить для администрации Красночикойского округа Забайкальского края срок исполнения решения суда - 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Для МОУ «Байхорская ООШ, в соответствии с необходимым объемом мероприятий и объемом работ, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда - 12 месяцев со дня получения целевого финансирования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю к администрации Красночикойского муниципального округа, муниципальному общеобразовательному учреждению «Байхорская основная общеобразовательная школа» (МОУ «Байхорская ООШ) о признании незаконным бездействия, об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Красночикойского муниципального округа (ИНН 7509000408) и муниципального общеобразовательного учреждения «Байхорская основная общеобразовательная школа» (ИНН 7509001257), выразившееся в нарушении санитарного законодательства.
Обязать администрацию Красночикойского муниципального округа (ИНН 7509000408) в течении шести месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения:
- создать условия для осуществления образовательной деятельности, обеспечить содержание зданий муниципального общеобразовательного учреждения «Байхорская основная общеобразовательная школа», в соответствии с требованиями санитарного законодательства (п.2.8.9, п.2.4.4, п.2.7.4, п.2.8.4, п.2.4.13 СП 2.4.3648-20, п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590, таблица 6.18 СанПиН 1.2.3685-21), указанных в п.2 исковых требований;
- сформировать и утвердить муниципальное задание для МОУ «Байхорская ООШ», предусматривающее ассигнования для выполнения работ, указанных в п.2 исковых требований.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Байхорская основная общеобразовательная школа» (ИНН 7509001257) в течении двенадцати месяцев со дня получения финансирования, принять меры по устранению обязательных требований ст. 11, п.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно:
- систему общего освещения в учебных кабинетах МОУ «Байхорская OOШ» привести в соответствие с требованиями п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20;
- в части учебных кабинетов (кабинет математики, физики, кабинет русского языка и литературы) МОУ «Байхорская OOШ» классные доски оборудовать дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в соответствии с требованиями п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20;
- обеспечить кабинет химии МОУ «Байхорская ООШ» демонстрационным столом с бортиками;
- обеспечить установку раковины с подводкой горячей и холодной воды в кабинете химии МОУ «Байхорская ООШ»;
- в производственном помещении пищеблока структурного подразделения МОУ «Байхорская ООШ» - «Байхорский детский сад» технологическое оборудование (электроплиты), являющееся источником повышенных выделений тепла и влаги оборудовать локальной вытяжной вентиляцией в соответствии с требованием пункта 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, 2.7.4 СП 2.4.3648-20;
- обеспечить замену ветхих оконных рам в МОУ «Байхорская ООШ» и ее структурных подразделениях для беспрепятственного проветривания и обеспечения оптимальных параметров микроклимата в классных помещениях в соответствии требований пункта 2.8.4 СП 2.4.3648-20;
- окна кабинетов 1-3, 2-4 классов структурного подразделения МОУ «Байхорская ООШ» - «Этытэйская начальная общеобразовательная школа» оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами в соответствии с требованиями пункта 2.4.13 СП 2.4.3648-20;
- на пищеблоке структурного подразделения МОУ «Байхорская ООШ» - «Этытэйская начальная школа» оборудовать двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды в соответствии с требованиями таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;
- в буфетной структурного подразделения МОУ «Байхорская ООШ» - дошкольной группы «Этытэйская начальная школа» оборудовать трехсекционные ванны для мытья столовой посуды в соответствии с требованиями таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд.
Мотивированный текст решения изготовлен 30.07.2026.
Судья Е.Г. Айринг