К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-129/2026 ~ М-101/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Красночикойский районный суд Забайкальского края · судья Рязанов Алексей Игоревич

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично
Карточка на сайте суда
Поступило
21.05.2026
Решение
30.07.2026
Категория
Споры с государством

Решения

Дело № 2а-129/2026

УИД75RS0014-01-2026-000281-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2026 года с. Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи А.И.Рязанова, при секретаре О.О.Перминовой, с участием прокурора Цыбенжапова Б.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красночикойского района к администрации Красночикойского муниципального округа, муниципальному учреждению культуры «Красночикойский межпоселенческий культурно-досуговый центр» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красночикойского района обратился в суд административным иском в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Красночикойского муниципального округа, к МУК «Красночикойский межпоселенческий культурно-досуговый центр» (далее - МУК «КМКДЦ»), указав, что прокуратурой района проведены надзорные мероприятия в области исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в поднадзорных образовательных учреждениях, в ходе которых в МУК «КМКДЦ»установлены нарушения.

С целью устранения допущенных нарушений прокуратурой района 23.01.2026 в адрес директора МУК «КМКДЦ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено 05.02.2026. Вместе с тем, меры направленные на устранение нарушений в полном объеме не приняты. В связи с чем нарушены требования законодательства о противопожарной безопасности.

С учетом уточненных административных исковых требований, просил: признать незаконным бездействие администрации Красночикойского муниципального округа, выразившееся в непринятии организационных мер по обеспечению необходимым финансированием МУК «Красночикойский межпоселенческий культурно-досуговый центр» (далее - МУК «КМКДЦ») в целях устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности; признать незаконным бездействие МУК «КМКДЦ», выразившееся в необеспечении в здании учреждения, расположенного по адресу: ул. Первомайская, д. 59А, с. Красный Чикой, Красночикойский муниципальный округ, Забайкальский край, безопасных условий, соответствующих требованиям противопожарной защищенности; обязать администрацию Красночикойского муниципального округа в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры в виде финансирования расходов, связанных с устранением нарушений противопожарной безопасности в здании МУК «КМКДЦ»); обязать МУК «КМКДЦ» в течение 6 месяцев со дня получения финансирования устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности в здании МУК «КМКДЦ», а именно: провести испытания ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; помещение электрощитовой и помещение подвала разделить между собой противопожарной дверью 2 типа, надлежащим образом установленной и испытанной; в кабинете № 203 установить автоматические пожарные извещатели, - привести в исправное состояние источник наружного противопожарного водоснабжения путем наполнения его запасом воды.

Определением суда от 15.06.2026 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Петровск-Забайкальскому, Красночикойскому районам и г.Петровск-Забайкальский и МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел» Красночикойского муниципального округа.

В судебном заседании прокурор Цыбенжапов Б.Б. заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик МУК «КМКДЦ», будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил. Ранее директор МУК «КМКДЦ» Некрасова О.Г. в судебном заседании исковые требования признала частично, суду пояснила, что проведение испытаний ограждений на крыше не проводилось ввиду отсутствия в штате учреждения специализированных для этого должностей, отсутствие финансирования не позволяет привлечь специалистов по проведению испытаний ограждений на крыше, в настоящее время изучают коммерческие предложения. В кабинете № 203 автоматические пожарные извещатели установлены 5 июня 2026 года. Расчеты на реконструкцию источника наружного противопожарного резервуара составлены, работы не ведутся также ввиду отсутствия финансирования. Источник наружного противопожарного водоснабжения на балансе МУК «КМКДЦ» не стоит. Подвальное помещение разделено кирпичной кладкой, ключей от подвального помещения у учреждения нет, они находятся у МКУ ХТО Красночикойского муниципального округа.

Административный ответчик администрация муниципального района «Красночикойский район», будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направила. Представитель администрации Красночикойского муниципального округа Арефьев Д.Е., действующий на основании доверенности, с административным исковым заявлением прокурора не согласился, пояснил, что у администрации отсутствует финансовые лимиты для проведения указанных мероприятий, в случае удовлетворения требований, просил увеличить срок для исполнения решения.

Заинтересованное лицо МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел» Красночикойского муниципального округа в зал судебного заседания не явилось, ранее в судебном заседании директор МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел» Красночикойского муниципального округа Л.В.Миллер пояснила, что имущество в виде пожарных резервуаров на балансе МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел» Красночикойского МО не числится, в бухгалтерском учете учреждения отсутствуют записи о принятии данного объекта к учету в качестве основных средств. Ключи от подвального помещения имеются, находятся в ЕДДС администрации Красночикойского МО, дубликата ключей нет.

Заинтересованное лицо Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Петровск-Забайкальскому, Красночикойскому районам и г.Петровск-Забайкальский будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии с ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ППР в РФ настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу положений части 1статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно статье 28 названного закона на образовательное учреждение возложена обязанность создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", регулирующий в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 3 названного закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности№ руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в силу статьи 38 приведенного Федерального закона несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

К обязанностям организаций в области пожарной безопасности статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» отнесена в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно статье 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ) данный Федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании", не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных названным Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ положения данного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: 1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; 3) разработке технической документации на объекты защиты.

Согласно части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

В силу пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - Правила противопожарного режима) руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки МУК «КМКДЦ» по исполнению законодательства о пожарной безопасности были выявлены следующие нарушения: в нарушение ст. 64 Закона № 123-ФЗ в отношении объектов не разработана декларация пожарной безопасности; отсутствует проектная документация на автоматические установки пожарной сигнализации, что не соответствует п. 54 ППР в РФ, ч. 1, гл. 19, ст. 83 Закона № 123-ФЗ; при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не соблюдается регламент технического обслуживания указанных средств, утверждаемый руководителем организации, регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем в нарушение п. 54 ППР в РФ; не разработан порядок обучения лиц мерам пожарной безопасности организации в нарушение приказа от 16.12.2024 № 1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам пожарно-технического минимума, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (Далее Приказ № 1120); в нарушение п. 95 ППР в РФ руководитель организации не обеспечивает обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов, огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной безопасности; в нарушение пп. «б» п. 17 ППР в РФ не организуется не реже 1 раза в 5 лет проведение испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в случае установления требований пожарной безопасности к применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примиренных строительных материалов, что противоречит положения содержащимся в п. 25 ППР в РФ; система внутреннего пожарного водопровода, смонтирована не в соответствии с проектными решениями, что противоречит положениям содержащимся п. 54 ППР в РФ; на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, а именно: на систему внутреннего противопожарного водопровода и систему автоматической пожарной сигнализации. Также отсутствуют результаты пусконаладочных испытаний систем внутреннего противопожарного водопровода и систем автоматической пожарной сигнализации, что не соответствует положениям содержащимся в п. 54 ППР в РФ; не организуется работа по техническому обслуживанию системы внутреннего противопожарного водопровода; источник наружного противопожарного водоснабжения, находящийся в зоне эксплуатационной ответственности «МКДЦ» MP «Красночикоискии район», находится в неисправном состоянии, на момент проверки отсутствует запас воды в емкости, что не соответствует требованиям содержащимся в п. 54 ППР в РФ, ст.ст. 62, 68 Закона № 123-ФЗ; в подвальном помещении хранятся горючие материалы, мебель и другие предметы, что противоречит требования пп. «б» п. 16 ППР в РФ; в нарушение ч. 1 ст. 88 Закона № 123-ФЗ В подвальном этаже помещения различных классов функциональной пожарной опасности, а именно помещение электрощитовой и помещение подвала, не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека; руководитель организации не обеспечивает соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте первичных средств пожаротушения (огнетушителей) в подвальном этаже, что не соответствует требованиям содержащимся в п. 60 ППР в РФ; на объекте защиты отсутствуют ключи от подвальных помещений. Руководитель организации, также дежурный персонал на объекте защиты, на котором возник пожар, обеспечивают подразделениям пожарной охраны доступ в любые помещения для целей эвакуации и спасения людей, ограничения распространения, локализации и тушения пожара в п. 26 ППР в РФ; в нарушение пп. «ж» п. 35 ППР в РФ в здании «МКДЦ» MP «Красночикойский район» во всех помещениях используются удлинители, сетевые фильтры, на которых отсутствуют документы, подтверждающие их предназначение по характеристикам для питания примиряемых электроприборов; запоры (замки на дверях) эвакуационных выходов на первом этаже, согласно экспликации из тамбура № 40 и тамбура № 42 не обеспечивают возможность их сводного открывания изнутри без ключа, что не соответствует положения м п. 26 ППР в РФ; на 2 этаже в кабинете № 203 отсутствуют автоматические пожарные извещатели, что не соответствует требованиям пп. 54 ППР в РФ, ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ; тамбурах, согласно экспликации №40, №42, размещаются различные материалы, что не соответствует требованиям пп. «в» п. 27 ППР В РФ; в нарушение ч. 1 ст. 88 Закона № 123-ФЗ, п. 5.4.2. СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» размещенные в здании «МКДЦ» MP «Красночикойский район» помещения складского назначения не выделяются противопожарными преградами в соответствии; на сцене размещаются ближе 1 метра от электрощитов горючие вещества и материалы, в нарушение пп. «е» п. 35 ППР в РФ; руководитель организации не обеспечивает на дверях лестничных клеток, приспособлений для самозакрывания в нарушение п. 14 ППР в РФ; по окончании мероприятий все декорации не разбираются и не убираются со сцены в складские помещения, что не соответствует требованиям п. 97 ППР в РФ; на мероприятиях с массовым пребыванием людей применяются электрические гирлянды не имеющие соответствующих сертификатов соответствия, что противоречит п. 21 ППР в РФ.

Из ответа директора МУК «КМКДЦ» на представление прокурора следует, что учреждением приняты меры об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, нарушения устранены не в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, на день рассмотрения судом административного искового заявления, МУК «КМКДЦ» не устранены следующие нарушения: не проведены испытания ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; помещение электрощитовой и помещение подвала не разделены между собой противопожарной дверью 2 типа, надлежащим образом установленной и испытанной.

Вместе с тем, в кабинете № 203 автоматические пожарные извещатели установлены 5 июня 2026 года.

Требования же о приведении в исправное состояние источника наружного противопожарного водоснабжения путем наполнения его запасом воды, суд оставляет без удовлетворения в связи с отсутствием пожарных резервуаров на балансе МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел» Красночикойского МО и на балансе МУК «КМКДЦ», а также отсутствием полномочий у бюджетного учреждения по проведению капитального ремонта водоисточников (то есть объекта капитального строительства).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что бездействие МУК «КМКДЦ», непринятие мер по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности может повлечь нарушение прав на жизнь и здоровье лиц, находящихся в здании учреждения, а также работников МУК «КМКДЦ», в связи с чем суд считает необходимым частично удовлетворить требования прокурора Красночикойского района к МУК «КМКДЦ».

Нарушения в области пожарной безопасности со стороны МУК «КМКДЦ» имеют место в связи с отсутствием финансирования со стороны учредителя -администрации Красночикойского муниципального округа.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителем МУК «КМКДЦ» является администрация Красночикойского муниципального округа Забайкальского края, которая также является главным распорядителем бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора к администрации Красночикойского муниципального округа подлежат удовлетворению в указанной части.

Согласно ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая, что в настоящее время расходы на устранение выявленного нарушения пожарной безопасности не заложены в бюджет Красночикойского муниципального округа, суд считает, что решение суда необходимо исполнить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, так как момент исполнения решения суда относится к следующему финансовому году.

В соответствии с ч. 3 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Поскольку ответчики в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Красночикойского района удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Красночикойского муниципального округа выразившееся в непринятии организационных мер по обеспечению необходимым финансированием МУК «Красночикойский межпоселенческий культурно-досуговый центр» в целях устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности.

Признать незаконным бездействие муниципального учреждения культуры «Красночикойский межпоселенческий культурно-досуговый центр», выразившееся в необеспечении в здании учреждения, расположенного по адресу: ул. Первомайская, д. 59 А, с.Красный Чикой, Красночикойский район, Забайкальский край, безопасных условий, соответствующих требованиям противопожарной защищенности.

Обязать администрацию Красночикойского муниципального округа в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять организационные меры в виде финансирования расходов, связанных с устранением нарушений противопожарной безопасности в здании МУК «Красночикойский межпоселенческий культурно-досуговый центр», расположенного по адресу: ул. Первомайская, д. 59А, с. Красный Чикой, Красночикойский муниципальный округ, Забайкальский край.

Обязать МУК «Красночикойский межпоселенческий культурно-досуговый центр» в течение 6 месяцев со дня получения финансирования устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: ул. Первомайская, д. 59А, с. Красный Чикой, Красночикойский муниципальный округ, Забайкальский край, а именно:

- провести испытания ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- помещение электрощитовой и помещение подвала, разделить между собой противопожарной дверью 2 типа, надлежащим образом установленной и испытанной.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Красночикойского района отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2026 года.

Судья А.И. Рязанов

Участники

Административный истец

  • Прокурор Красночикойского района

    ИНН 7536090055ОГРН 1087536002905

Административный ответчик2

  • Администрация Красночикойского муниципального округа

    ИНН 7509000408КПП 750901001

  • Муниципальное учреждение культуры "Красночикойский межпоселенческий культурно-досуговый центр"

    ИНН 7509002042КПП 750901001

Заинтересованное лицо2

  • МКУ «Хозяйственно-транспортный отдел» Красночикойского муниципального округа, директор Миллер Людмила Владимировна

  • Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Петровск-Забайкальскому, Красночикойскому районам

Ход дела

  1. 14:20

    Регистрация административного искового заявления

  2. 16:08

    Передача материалов судье

  3. 14:40

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 14:41

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 14:41

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 09:30

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление/привлечение заинтересованного лица

  7. 09:30

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    изменение предмета и основания административного иска

  8. 09:30

    Судебное заседание

    Отложено

    необходимость совершения иных процессуальных действий

  9. 10:15

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

  10. 16:21

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Исполнительные листы

Дата выдачиСерия, номер бланкаСтатусКому выдан / направлен
04.09.2026ФС № 020855342ВыданВзыскатель
04.09.2026ФС № 020855343ВыданВзыскатель