РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июля 2026 года <адрес>
Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Виноградовой Ю.А., при секретаре Быковой Ю.И., с участием помощника прокурора Красночикойского района Цыбенжапова Б.Б., представителя административного истца Попова К.С., административного ответчика Палкиной А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «Красночикойский» к Палкиной А.Г. об установлении административного надзора, установил:
Начальник ОМВД России «Красночикойский» Будников А.И. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Палкиной А.Г., ссылаясь на то, что приговором Красночикойского районного суда Забайкальского края от 12.07.2023 Палкина А.Г. осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ суд признал в действиях Палкиной А.Г. наличие опасного рецидива преступлений. 17.09.2025 постановлением Свердловского районного суда <адрес> Палкина А.Г. освобождена из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 18 дней. Палкина А.Г. является совершеннолетним лицом, судимым за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
С учетом уточнений просил установить Палкиной А.Г. административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы <адрес> муниципального округа <адрес> без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОМВД России «Красночикойский», запрет пребывания в барах, ресторанах, кафе, где осуществляется реализация алкогольной продукции, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца Попов К.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Палкина А.Г. в судебном заседании административные исковые требования признала, на установление административного надзора и указанных административным ответчиком ограничений не возражала.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вступившим в законную силу приговором Красночикойского районного суда Забайкальского края от 12.07.2023 Палкина А.Г. осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно к 3 годам 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ суд признал в действиях Палкиной А.К. наличие опасного рецидива преступлений.
По постановлению Эхирит-Булагатского районного суда <адрес> от 23.10.2024 Палкина А.Г. переведена из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания по приговору от 12.07.2023.
Постановлением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Палкина А.Г. освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Красночикойского районного суда Забайкальского края от 12.07.2023 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 18 дней.
Согласно справки № ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> фактически Палкина А.Г. освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям Петровск-Забайкальского филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> срок условно-досрочного освобождения Палкинй А.Г. заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, совершение преступления при опасном рецидиве преступлений само по себе является достаточным для установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость. При этом срок действия административного надзора в силу закона не может быть менее срока погашения судимости.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ранее осужденными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия.
Палкина А.Г. отбывала наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, поэтому ее судимость в соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) погашается по истечению 8 лет после отбытия срока наказания, с момента фактического освобождения от отбывания наказания.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Часть 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, относит: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ответчика, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.
Согласно представленным в дело характеристикам, по месту жительства и органом внутренних дел Палкина А.Г. характеризуется посредственно. В период отбытия наказания характеризуется положительно, как сохранившая социальные связи с семьей, добросовестно относящаяся к труду, общественным обязанностям, имеет поощрения. Палкина А.Г. не трудоустроена, проживает по адресу: <адрес>.
Следовательно, представляется целесообразным определить пределы территории, за которые Палкиной А.Г. запрещено выезжать, территорию <адрес> муниципального округа <адрес>.
При определении времени суток, в период которого Палкина А.Г. не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд учитывает данные о личности осужденной, установленные приговором суда обстоятельства совершения тяжкого преступления. При этом установление исключений, связанных с привлечением осужденной к работе в ночное время, суд считает излишним, принимая во внимание, что Палкина А.Г. не работает, подтверждения обратному не представлено.
При наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в том числе, в случае решения вопроса о трудоустройстве.
Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Количество явок в ОМВД России «Красночикойский», по мнению суда, соответствует характеристике личности административного ответчика.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания.
С учетом того, что преступление совершено Палкиной А.Г. в состоянии алкогольного опьянения, что признано отягчающим наказание обстоятельством, суд полагает целесообразным установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Необходимость установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях административным истцом никоим образом не мотивирована. Как следует из материалов административного дела, административный ответчик совершил преступление, не связанное с проведением массовых и иных мероприятий или участием в них. Ранее совершенные административным ответчиком преступления также не были связаны с его нахождением на массовых мероприятиях. Поэтому установление указанного запрета суд находит излишним.
Требования административного истца об установлении административного надзора в отношении Палкиной А.Г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 179, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление ОМВД России «Красночикойский» к Палкиной А.Г. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Палкиной А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России «Красночикойский» для регистрации;
- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> муниципального округа <адрес>;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на ОМВД России «Красночикойский»
Считать установленным административный надзор в отношении Палкиной А.Г. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.А.Виноградова