РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 октября 2026 года с. <адрес>
Красночикойский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Виноградовой Ю.А., при секретаре Быковой Ю.И., с участием представителя административного истца помощника прокурора Красночикойского района Бутылкина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Красночикойского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности выполнить комплекс мер в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, установил:
Забайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц указав, что по результатам надзорной деятельности выявлены нарушения в деятельности администрации Красночикойского муниципального округа <адрес> в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС). ГТС «дамба для защиты села <адрес> от затопления паводковыми водами», «инженерное сооружение для защиты <адрес> от паводковых вод», «единое ГТС: шлюзы на ключе <данные изъяты>, искусственный водоем с прилегающим к нему земельным участком (шириной 5 м) на <адрес>, для защиты с. <адрес> от паводковых и грунтовых вод» и «водохранилище площадью ДД.ММ.ГГГГ постройки, для защиты <адрес> от паводковых вод», выявлены нарушения ст. 9, ст. 9.1, ст. 10 Закона № 117-ФЗ, п. 2, п. 9, п. 12, п. 15, п. 33.7, п. 33.8, п. 33.10, п. 33.12 п. 33.13, п. 33.14, п 33.15, п. 33.16, п. 121 и п. 124 Приказа Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151, а именно: отсутствует инструкция по эксплуатации ГТС, не разработана программа контроля (мониторинга) за ГТС, отсутствует журнал контроля (мониторинга), график планово-предупредительных ремонтов не разработан, отсутствуют приказы и распоряжения владельца ГТС по вопросам эксплуатации ГТС, отсутствуют инструкции по действиям работников при аварии ГТС, не проведено комплексное обследование ГТС, работники не аттестованы по вопросам безопасности ГТС, тренировки с работниками по порядку действий при аварии ГТС не проводились, декларации безопасности ГТС не разработаны, не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен при аварии ГТС.
Кроме того, в нарушение п. 24 Приказа Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 у ГТС «инженерное сооружение для защиты <адрес> от паводковых вод» и «водохранилище площадью ДД.ММ.ГГГГ постройки, для защиты <адрес> от паводковых вод» не принято мер по уборке травянистой и древесно-кустарниковой растительности, что приводит к зарастанию откосов ГТС.
Неисполнение указанных требований создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации и причинения вреда имуществу, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, окружающей среде.
В связи с выявленными нарушениями Забайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе Красночикойского муниципального округа, однако до настоящего момента нарушения не устранены.
С учетом уточнения административных исковых требований просил обязать администрацию Красночикойского муниципального округа в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в отношении гидротехнического сооружения – «водохранилище площадью ДД.ММ.ГГГГ постройки, для защиты <адрес> от паводковых вод» с кадастровым номером №, разработать декларацию безопасности, инструкцию по эксплуатации ГТС, программу и журнал контроля (мониторинга), график планово-предупредительных ремонтов, приказы и распоряжения владельца ГТС по вопросам эксплуатации ГТС, инструкцию по действиям работников при аварии, провести комплексное обследование ГТС, аттестацию работников ГТС по вопросам безопасности ГТС и тренировки с работниками по порядку действий при аварии ГТС. Обязать администрацию Красночикойского муниципального округа в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в отношении следующего гидротехнического сооружения: «дамба для защиты села <адрес> от затопления паводковыми водами» с кадастровым номером №, разработать программу и журнал контроля (мониторинга), график планово-предупредительных ремонтов, приказы и распоряжения владельца ГТС по вопросам эксплуатации ГТС, инструкцию по действиям работников при аварии, провести комплексное обследование ГТС, аттестацию работников ГТС по вопросам безопасности ГТС и тренировки с работниками по порядку действий при аварии ГТС. Обязать администрацию Красночикойского муниципального округа в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в отношении следующих гидротехнических сооружений «инженерное сооружение для защиты <адрес> от паводковых вод» с кадастровым номером №, разработать программу и журнал контроля (мониторинга), график планово-предупредительных ремонтов, приказы и распоряжения владельца ГТС по вопросам эксплуатации ГТС, инструкцию по действиям работников при аварии, провести комплексное обследование ГТС, аттестацию работников ГТС по вопросам безопасности ГТС и тренировки с работниками по порядку действий при аварии ГТС. Обязать администрацию Красночикойского муниципального округа в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по регистрации права муниципальной собственности на шлюз на ключе <адрес> (<адрес> возле <адрес>, шлюз на ключе <адрес> (<адрес>), искусственный водоем на <адрес>, в том числе путем обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Обязать администрацию Красночикойского муниципального округа в течение 6 месяцев с момента регистрации права муниципальной собственности в отношении шлюза на ключе <адрес> (<адрес> возле <адрес> - 2), шлюза на ключе <адрес> (<адрес>), искусственного водоема на <адрес> разработать декларацию безопасности, инструкцию по эксплуатации ГТС, разработать программу и журнал контроля (мониторинга), график планово-предупредительных ремонтов, приказы и распоряжения владельца ГТС по вопросам ее эксплуатации ГТС, инструкцию по действиям работников при аварии, провести комплексное обследование ГТС, аттестацию работников ГТС по вопросам безопасности ГТС и тренировки с работниками по порядку действий при аварии ГТС.
Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерство природных ресурсов <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора Красночикойского района Бутылкин В.С. административные исковые требования Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора с учетом уточнений поддержал.
Административный ответчик, администрация Красночикойского муниципального округа <адрес>, своего представителя в суд не направила, об отложении рассмотрения дела не просили. Участвуя в предыдущих судебных заседаниях, представитель по доверенности Арефьев Д.Е. административные исковые требования с учетом уточнений признал частично, указывая, что в реестре муниципальной собственности Красночикойского муниципального округа <адрес> не содержится сведений о едином ГТС в с. <адрес>, требования о разработке декларации безопасности на водохранилище и искусственный водоем являются избыточными, поскольку эти сооружения отнесены к IV классу опасности.
Заинтересованные лица - Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерство природных ресурсов <адрес>, будучи надлежаще извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела своих представителей в суд не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.
В представленном суду отзыве на административное исковое заявление представитель Забайкальского управления Ростехнадзора по доверенности Пастушкова О.М. полагала требования Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, указала, что в перечень гидротехнических сооружений, поднадзорных Забайкальскому управлению Ростехнадзора, расположенных на территории Красночикойского <адрес>, входят следующие гидротехнические сооружения:
1. Г№ - инженерные сооружения для защиты <адрес> от паводковых вод р. <адрес> протяженностью 445 м с устройством крепления каменной наброской 60 см, верхового откоса и банкета. Собственник гидротехнического сооружения: Администрация Красночикойского муниципального округа <адрес>. Эксплуатирующая организация: Администрация Красночикойского муниципального округа <адрес>. Класс опасности гидротехнического сооружения: III. ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование и выявлены нарушения: сооружение находится в аварийном состоянии; множественные размывы по всей длине гидротехнического сооружения; требуется капитальный ремонт сооружения; срезка древесно-кустарниковой растительности; отсутствует декларация безопасности ГТС; отсутствует полис обязательного страхования гражданской ответственности.
2. Г№ - дамба в с. <адрес> <адрес>. Собственник гидротехнического сооружения: Администрация Красночикойского муниципального округа <адрес>. Эксплуатирующая организация: Администрация Красночикойского муниципального округа <адрес> Класс опасности гидротехнического сооружения: III. ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование и выявлены нарушения: сооружение находится в работоспособном состоянии; дамба имеет неравномерный рельеф; требуется подсыпка по гребню дамбы; по гребню дамбы имеются размывы; отсутствует декларация безопасности ГТС; отсутствует полис обязательного страхования гражданской ответственности.
3. Г№ - <адрес> водохранилище. Собственник гидротехнического сооружения: Администрация Красночикойского муниципального округа <адрес>. Эксплуатирующая организация: Администрация Красночикойского муниципального округа <адрес>. Класс опасности гидротехнического сооружения: IV. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование и выявлены нарушения: плотина, водосброс в работоспособном состоянии; канал водосброса частично размыт. Требуется ремонт водосбросного канала; отсутствует декларация безопасности ГТС; отсутствует полис обязательного страхования гражданской ответственности.
Согласно статье 7 Закона о безопасности ГТС Сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.
Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении ему присваивается один из следующих четырех классов, применяемых в целях организации и осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации.
Присвоение (изменение) класса производится по результатам очередного декларирования безопасности гидротехнического сооружения.
Законом о безопасности ГТС определено, что безопасность гидротехнических сооружений - это свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов.
Суд, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений статей 21, 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений регламентированы Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее по тексту - Федеральный закон N 117-ФЗ),
Статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ определено, что гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом N 117-ФЗ; эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение; собственник гидротехнического сооружения - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
Сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (статья 7 Закона о безопасности гидротехнических сооружений).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 117-ФЗ одними из требований обеспечения безопасности являются обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
Согласно ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона N 117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности и обоснование уровня безопасности гидротехнического сооружения (нормальный, пониженный, неудовлетворительный, опасный). Уровень безопасности гидротехнического сооружения устанавливается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения.
Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса.
В соответствии с пунктом 7 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года N 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений" декларация безопасности представляется декларантом в орган государственного надзора не реже одного раза в 5 лет.
Декларация безопасности также представляется в течение 6 месяцев со дня обнаружения (фиксации) одного из следующих обстоятельств: получение разрешения на ввод гидротехнического сооружения в эксплуатацию; смена эксплуатирующей гидротехническое сооружение организации; превышение одного или более значений критериев безопасности предельного уровня, установленных в декларации безопасности гидротехнического сооружения в соответствии с федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений.
Действие положений настоящего пункта не распространяется на декларации безопасности гидротехнических сооружений IV класса.
В соответствии с пунктом 8 указанного Положения о декларировании орган государственного надзора по итогам рассмотрения декларации безопасности и прилагаемых к ней документов, при утверждении декларации определяет срок ее действия с учетом уровня безопасности гидротехнического сооружения, установленного в соответствии с критериями согласно приложению: при нормальном уровне безопасности - на 5 лет; при пониженном уровне безопасности - на 4 года; при неудовлетворительном уровне безопасности - на 3 года; при опасном уровне безопасности - на 1 год.
При утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения IV класса срок действия такой декларации безопасности не устанавливается.
Статьей 20 Федерального закона N 117-ФЗ предусмотрено, что должностные и иные лица за нарушение законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, совершение действий (бездействие), приведших к снижению безопасности гидротехнических сооружений или к возникновению чрезвычайных ситуаций, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Из содержания вышеизложенных норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения возлагается на его собственника.
Приказом Ростехнадзора от 08 мая 2024 года N 151 утверждены федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (далее - Требования к обеспечению безопасности ГТС), согласно которым:
-Владельцем ГТС выполняется предусмотренный декларацией безопасности ГТС перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности, а также по предотвращению аварий ГТС (п. 2);
-Владелец ГТС обязан обеспечить разработку и утверждение инструкции по эксплуатации ГТС, включающей: характеристики ГТС; порядок эксплуатации ГТС при проектных условиях, включая пропуск паводков, половодий, работу в условиях отрицательных температур; порядок эксплуатации механического оборудования, расположенного на ГТС; мероприятия по обеспечению безопасности технологических процессов при эксплуатации ГТС и механического оборудования, расположенного на ГТС; порядок подготовки и проведения ремонтов ГТС; порядок действий при аварии ГТС (п. 9);
-Тренировки по порядку действий при аварии ГТС проводятся владельцем ГТС в сроки, установленные ежегодно утверждаемым распорядительным документом владельца ГТС графиком (п. 12);
-Напорные ГТС I - III классов ответственности, находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от их состояния не реже чем один раз в пять лет должны подвергаться комплексному обследованию с оценкой их прочности и устойчивости. (п. 15);
-С целью обеспечения безопасной эксплуатации ГТС владелец ГТС обязан иметь и вести следующую документацию: программа контроля (мониторинга) (п. 33.7);
-Действующая декларация безопасности ГТС с заключением государственной экспертизы (п. 33.8);
-Инструкция по эксплуатации ГТС (п. 33.10);
-Материалы по обучению и инструктажу персонала (п. 33.12);
-Приказы и распоряжения Владельца ГТС по вопросам эксплуатации ГТС (п. 33.13);
-Журналы контроля (мониторинга) (п. 33.14);
-График планово-предупредительных ремонтов (п. 33.15);
-Результаты комплексного обследования напорных ГТС (в случае, предусмотренном пунктом 15 Правил) (п. 33.16);
-Для ГТС должна быть разработана программа контроля (мониторинга) (если такая программа не разработана в составе проектной документации), включающая: перечень контролируемых нагрузок и воздействий на ГТС; перечень контролируемых показателей состояния ГТС; состав средств измерений и периодичность измерений; состав и периодичность осмотров; инструкции и методические рекомендации по проведению осмотров, измерений и обработке результатов измерений (п. 121);
При осуществлении контроля (мониторинга) должен вестись журнал (журналы) контроля (мониторинга) (п. 124).
Согласно (п. 24) Приказа Ростехнадзора от 08 мая 2024 года № 151 не допускается зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками, если иное не предусмотрено проектной документацией.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в перечень гидротехнических сооружений, расположенных на территории Красночикойского муниципального округа <адрес> входят следующие гидротехнические сооружения:
- дамба для защиты села <адрес> от затопления паводковыми водами, местонахождение РФ, <адрес>, с. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года строительства, кадастровый № назначение: сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое, собственником которого является Красночикойский муниципальный округ <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
- инженерное сооружение для защиты <адрес> от паводковых вод, местонахождение РФ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года строительства, кадастровый №, назначение: сооружение противоэрозионное, гидротехническое и противоселевое, собственником которого является Красночикойский муниципальный округ <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
- водохранилище площадью 25га для защиты <адрес> от паводковых вод, местонахождение: РФ, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года строительства, кадастровый №, назначение: сооружение гидротехническое, собственником которого является Красночикойский муниципальный округ <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
единое ГТС: шлюз на ключе <данные изъяты> (<адрес>), шлюз на ключе <данные изъяты> (<адрес>), искусственный водоем с прилегающим к нему земельным участком (шириной 5 м) на <адрес>, для защиты с. <адрес> от паводковых и грунтовых вод, место расположение РФ, <адрес>, с. <адрес>.
Забайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам осуществления надзора в деятельности администрации Красночикойского муниципального округа <адрес> в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений в отношении вышеуказанных гидротехнических сооружений выявлены нарушения ст. 9, ст. 9.1, ст. 10 Закона № 117-ФЗ, п. 2, п. 9, п. 12, п. 15, п. 33.7, п. 33.8, п. 33.10, п. 33.12 п. 33.13, п. 33.14, п 33.15, п. 33.16, п. 121 и п. 124 Приказа Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151, а именно: отсутствует инструкция по эксплуатации ГТС, не разработана программа контроля (мониторинга) за ГТС, отсутствует журнал контроля (мониторинга), график планово-предупредительных ремонтов не разработан, отсутствуют приказы и распоряжения владельца ГТС по вопросам эксплуатации ГТС, отсутствуют инструкции по действиям работников при аварии ГТС, не проведено комплексное обследование ГТС, работники не аттестованы по вопросам безопасности ГТС, тренировки с работниками по порядку действий при аварии ГТС не проводились, декларации безопасности ГТС не разработаны, не произведен расчет вероятного вреда, который может быть причинен при аварии ГТС.
Кроме того, у ГТС «инженерное сооружение для защиты <адрес> от паводковых вод» и «водохранилище площадью ДД.ММ.ГГГГ постройки, для защиты <адрес> от паводковых вод» в нарушение п. 24 Приказа Ростехнадзора от 08.05.2024 № 151 не принято мер по уборке травянистой и древесно-кустарниковой растительности, что приводит к зарастанию откосов ГТС.
В связи с выявленными нарушениями Забайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Красночикойского муниципального округа внесено представление № о принятии мер к устранению выявленных нарушений, однако до настоящего момента нарушения не устранены. Сведений об устранении указанных нарушений в материалы дела административным ответчиком не представлено.
Вступившим в законную силу решением Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу 2а-28/2025 исковые требования Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены, постановлено: Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «<адрес>» муниципального района «<адрес>», выразившееся в непринятии мер к разработке и составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения для защиты <адрес> от паводковых вод р. <данные изъяты>, с кадастровым номером: №, к внесению сведений о нем в Российский регистр гидротехнических сооружений, страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии, обеспечению регулярного контроля за показателями состояния гидротехнического сооружения, проведению текущего ремонта, расчету вероятного вреда который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, обеспечению наличия резервов, предназначенных для ликвидации аварии ГТС, обеспечению соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации по обслуживанию гидротехнических сооружений. Возложить обязанность на администрацию сельского поселения сельского поселения «<адрес>» муниципального района «<адрес>» в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к разработке и составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения для защиты <адрес> от паводковых вод р. <данные изъяты>, с кадастровым номером: №, и направлению его в Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Возложить обязанность на администрацию сельского поселения сельского поселения «<адрес>» муниципального района «<адрес>» в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к внесению сведений о гидротехническом сооружении для защиты <адрес> от паводковых вод р. <данные изъяты>, с кадастровым номером: №, в Российский регистр гидротехнических сооружений. Возложить обязанность на администрацию сельского поселения сельского поселения «<адрес>» муниципального района «<адрес>» в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к заключению договора о страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии, обеспечению регулярного контроля за показателями состояния гидротехнического сооружения для защиты <адрес> от паводковых вод р. <данные изъяты>, с кадастровым номером: № Возложить обязанность на администрацию сельского поселения сельского поселения «<адрес>» муниципального района «<адрес>» в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к проведению текущего ремонта, расчету вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, обеспечению наличия резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, обеспечению соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации по обслуживанию гидротехнических сооружений.
Решением Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу 2а-45/2025 административное исковое заявление Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора к администрации сельского поселения «<адрес>» удовлетворено, постановлено: Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «<адрес>» (ИНН №), выразившееся в непринятии мер к разработке и составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения (дамбы) для защиты с. <адрес> от паводковых вод р. <данные изъяты>, с кадастровым номером: №, страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии, обеспечению регулярного контроля за показателями состояния гидротехнического сооружения, наличия резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения. Возложить обязанность на администрацию сельского поселения «<адрес>» (ИНН №) в течение девяти месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к разработке и составлению декларации безопасности гидротехнического сооружения (дамбы) для защиты с. <адрес> от паводковых вод р. <данные изъяты>, с кадастровым номером: <адрес> и направлению его в Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Возложить обязанность на администрацию сельского поселения «<адрес>» (ИНН №) в течение девяти месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к заключению договора о страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии, обеспечению регулярного контроля за показателями состояния гидротехнического сооружения, наличия резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения (дамбы) для защиты с. <адрес> от паводковых вод р. <данные изъяты>, с кадастровым номером: №
Решением Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу 2а-270/2021 исковые требования Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены, постановлено: Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «<данные изъяты>» <адрес> <адрес> выразившееся в непринятии мер по внесению сведений о гидротехническом сооружении - водохранилище ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенного на <адрес> в 3 км. от окраины <адрес> <адрес> <адрес>, в Российский регистр гидротехнических сооружений, а также не заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Обязать администрацию сельского поселения «<адрес> <адрес> не позднее 12 месяцев с момента вступления решения суда в силу обеспечить внесение сведений о гидротехническом сооружении - водохранилище ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенного на <адрес> в 3 км. от окраины <адрес> <адрес> <адрес>, в Российский регистр гидротехнических сооружений. Обязать администрацию сельского поселения «<адрес> <адрес> не позднее 12 месяцев с момента вступления решения суда в силу принять меры к заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Из ответа Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение главы Красночикойского муниципального округа о выделении денежных средств из бюджета <адрес> на мероприятия по разработке декларации безопасности и заключения договора страхования, следует, что рамках государственной программы <адрес> «Воспроизводство и использование природных ресурсов» предусмотрено предоставление субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по решению вопросов местного значения, возникающих при реализации мероприятий государственной программы. Субсидии предоставляются Министерством по следующим направлениям расходов: - повышение эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности: а) текущие работы по ремонту и безаварийной эксплуатации; б) разработка деклараций безопасности; в) разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту; - мероприятия некапитального характера (восстановление береговой линии водных объектов). Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований (на условиях софинансирования) из бюджета <адрес> в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом <адрес> о бюджете <адрес> на основании заявки муниципального образования, по результатам пройденного отбора. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий приведены в приложении 2 к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Ha 2026 год субсидии муниципальным образованиям распределены. В настоящее время ведется работа по планированию бюджета <адрес> на 2027-2029 годы, в том числе и определение потребности на предоставление субсидии муниципальным образованиям.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества сельского поселения «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ в реестре значатся следующие объекты: Шлюз на кл. <данные изъяты>, объем воды 7650 куб. м. (длина 85 м., ширина 30 м) по адресу: <адрес> возле <адрес>, реестровый №. Шлюз на кл. <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, реестровый №. Искусственный водоем с прилегающим к нему земельным участком (ширина 5 м, длина 255 м), реестровый №. Дата внесения указанных объектов в реестр ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы муниципального района «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки муниципального архива администрации Красночикойского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда, следует, что в имеющихся на хранении в архиве документах <адрес> сельского Совета (Постановлениях, решениях исполкома, решениях заседаний сессий) за 1983-1986 годы, документах исполнительного комитета <адрес> <адрес> Совета народных депутатов (решениях заседаний исполкома, решениях сессий) за 1983 - 1986 годы, документах «Архитектуры и градостроительства» за 1983- 1986 годы, документах <адрес> комбината коммунальных предприятий и благоустройства за 1983 - 1986 годы, сведений о создании в с. <адрес> водохранилища (пруда, водоема) на ключе <данные изъяты>, не имеется. В деле исполнительного комитета <адрес> сельского Совета народных депутатов за 1985 год имеется решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Утверждение мероприятий по благоустройству районного центра на 1985 год», в изложенных мероприятиях имеется запись: наименование мероприятия - закончить работу по строительству пруда и сооружений на ключе «<данные изъяты>». Благоустроить и озеленить. Срок исполнения май 1985 <адрес> - ККПиБ, УООС, ПМК «Мелиоводстрой»
По информации Красночикойского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в целях реализации <адрес> от 28.12.2024 № 472-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «<адрес>» <адрес>, в Красночикойский муниципальный округ <адрес>», решением Совета <адрес> муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об имуществе <адрес> муниципального округа <адрес>» в казну <адрес> муниципального округа было передано имущество <адрес> сельского поселения согласно актов приема передачи. Объекты: единое ГТС: шлюзы на ключе мельничный, искусственный водоем с прилегающим к нему земельным участком (шириной 5м.) на <адрес> в списках актов приема передачи не значатся, в собственность округа не передавались.
В настоящее время ГТС в <адрес> <адрес> в Российский регистр гидротехнических сооружений не внесены.
На основании вышеизложенного, суд находит административные исковые требования Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы административного ответчика о том, что комплекс ГТС в с. <адрес> не находится в собственности <адрес> муниципального округа, суд отклоняет, поскольку согласно статьям 1, 3 Закона Забайкальского края № 2472-ЗЗК от 20.12.2024 все сельские поселения и межселенная территория, входящие в состав муниципального района «<адрес>» преобразованы путем объединения в Красночикойский муниципальный округ <адрес>, и утратили статус муниципальных образований наряду с муниципальным районом «<адрес>». Красночикойский муниципальный округ становится правопреемником всех преобразуемых муниципальных образований.
По данным ЕГРЮЛ администрация муниципального района «<адрес>» реорганизована в администрацию Красночикойского муниципального округа <адрес>, администрация сельского поселения «<адрес>» прекратила деятельность. Соответственно, ГТС на ключе <данные изъяты>, ранее являвшееся собственностью сельского поселения «<адрес>», перешло в собственность Красночикойского муниципального округа.
Из содержания вышеизложенных норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения возлагается на его собственника.
Из показаний свидетеля Б.Л.Н. следует, что гидротехническое сооружение – искусственный водоем, оборудованный шлюзами, обеспечивает защиту с. <адрес> от затопления водами ключа <данные изъяты> в зимнее время.
В связи с чем суд полагает обоснованными требования об обязании административного ответчика зарегистрировать право муниципальной собственности на гидротехническое сооружение, состоящее из искусственного водоема на <адрес>, шлюза на ключе <данные изъяты> (<адрес> возле <адрес>, шлюза на ключе <данные изъяты> (<адрес>).
Неисполнение административным ответчиком требований в сфере безопасности гидротехнических сооружений создает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, способных повлечь угрозу жизни, здоровья, нарушение законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов, при этом административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин по неисполнению вышеуказанных обязанностей, чем нарушены требования Федерального закона от 31 июля 1997 г. N 117-ФЗ.
Доводы административного ответчика о том, что на гидротехнические сооружения IV класса не требуется разработка декларации безопасности, суд отклоняет ввиду следующего.
Статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" определено, что сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.
Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2002 г. N 1893, предусмотрено, что сведения о гидротехническом сооружении формируются собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией и представляются в орган государственного надзора в составе документов, представляемых для утверждения декларации безопасности.
В силу пункта 4 данных Правил государственной регистрации и учету подлежат все гидротехнические сооружения, определенные статьей 3 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений", повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
Номер и срок действия декларации безопасности гидротехнического сооружения является сведениями, подлежащими включению в названный регистр и опубликованию (пункт 22).
Статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" также закреплено, что при внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении ему присваивается один из следующих четырех классов в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации:
I класс - гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности;
II класс - гидротехническое сооружение высокой опасности;
III класс - гидротехническое сооружение средней опасности;
IV класс - гидротехническое сооружение низкой опасности.
Ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 г. N 490 "О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений" также предусматривался общий порядок ведения Регистра и определялось, что гидротехническое сооружение подлежит внесению в Регистр только после утверждения органом надзора за безопасностью гидротехнических сооружений декларации безопасности гидротехнического сооружения, а гидротехнические сооружения, которые находились в эксплуатации на дату вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" подлежали внесению в Регистр в безусловном порядке без представления деклараций безопасности гидротехнического сооружения (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 г. N 490 "О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений").
В соответствии с пунктом 5 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892, декларация безопасности подписывается декларантом и должна содержать:
а) общую информацию, включающую данные о гидротехническом сооружении, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектной документацией, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения, предписаниями органа государственного надзора и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сведения о величине финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации;
б) анализ и оценку безопасности гидротехнического сооружения, включая определение возможных источников опасности;
в) сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения;
г) порядок информирования населения, органа государственного надзора, территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о возможных и возникших на гидротехническом сооружении аварийных ситуациях;
д) оценку уровня безопасности гидротехнических сооружений, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности;
е) порядок осуществления мероприятий по консервации или ликвидации (в случае утраты или отсутствия проектной документации) гидротехнического сооружения (при консервации или ликвидации гидротехнических сооружений).
В силу пункта 6 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892, к декларации безопасности прилагаются:
а) сведения о гидротехническом сооружении, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, форма представления которых утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации;
б) акт регулярного обследования гидротехнического сооружения, составленный комиссией по регулярному обследованию по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;
в) расчет вероятного вреда, определяемый в соответствии с Правилами определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1596 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения";
г) критерии безопасности гидротехнического сооружения и пояснительная записка к ним.
Пункт 11 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892, предусматривает, что декларация безопасности, утвержденная органом государственного надзора, является основанием для внесения сведений о гидротехническом сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений и выдачи органом государственного надзора разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения. Указанное разрешение выдается органом государственного надзора на срок действия декларации безопасности.
Декларация безопасности гидротехнического сооружения - документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса (статья 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ).
В связи с изложенным ссылки административного ответчика об обладании ГТС признаками IV класса, не подлежащего декларированию, подлежат отклонению как несостоятельные, а также не учитывающие изменения нормативно-правового регулирования, тогда как иных фактов и доказательств, подтверждающих безопасность ГТС, ответчиком не указано и не представлено, что также учтено судом нижестоящей инстанций.
Таким образом, законодательство, регулирующее вопросы безопасности гидротехнических сооружений, предусматривает с учетом переходного периода в связи с внесением изменений Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" обязательное внесение и (или) обновление с присвоением гидротехническому сооружению соответствующего класса в Российском регистре гидротехнических сооружений до ДД.ММ.ГГГГ всех гидротехнических сооружений, не внесенные в Российский регистр гидротехнических сооружений и (или) не обновленных в Российском регистре гидротехнических сооружений, в том числе сооружений IV класса и ранее возведенных, чему предшествующим этапом является составление декларации безопасности гидротехнического сооружения в отношении сооружений, у которых отсутствует такая декларация или срок ее действия истек, с выполнением необходимых мероприятий и внесением сведений, предусмотренных Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений (включая: расчет вероятного вреда).
Кроме того, Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденное Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 года N 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений", прямо предусматривает, что срок действия декларации безопасности гидротехнического сооружения IV класса не устанавливается.
В соответствии с ч. 1 ст. 352 КАС РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.
В соответствии со ст. 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд вправе установить разумный срок на исполнение решения суда.
Проанализировав обстоятельства рассматриваемого спора, учитывая очевидную необходимость для административного ответчика выполнить соответствующие мероприятия и особенности бюджетного финансирования, суд полагает необходимым определить срок исполнения решения суда в части обязанности по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений - не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. В части требований о принятии мер по регистрации права муниципальной собственности на шлюз на ключе <данные изъяты> (<адрес> возле <адрес>, шлюз на ключе <данные изъяты> (<адрес>), искусственный водоем на <адрес>, срок, предложенный административным истцом – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который по мнению суда отвечает принципу разумности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить частично.
Обязать администрацию Красночикойского муниципального округа в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в отношении гидротехнического сооружения – «водохранилище площадью ДД.ММ.ГГГГ постройки, для защиты <адрес> от паводковых вод» с кадастровым номером №, разработать декларацию безопасности, инструкцию по эксплуатации ГТС, программу и журнал контроля (мониторинга), график планово-предупредительных ремонтов, приказы и распоряжения владельца ГТС по вопросам эксплуатации ГТС, инструкцию по действиям работников при аварии, провести комплексное обследование ГТС, аттестацию работников ГТС по вопросам безопасности ГТС и тренировки с работниками по порядку действий при аварии ГТС.
Обязать администрацию Красночикойского муниципального округа в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в отношении гидротехнического сооружения «дамба для защиты села <адрес> от затопления паводковыми водами» с кадастровым номером №, разработать программу и журнал контроля (мониторинга), график планово-предупредительных ремонтов, приказы и распоряжения владельца ГТС по вопросам эксплуатации ГТС, инструкцию по действиям работников при аварии, провести комплексное обследование ГТС, аттестацию работников ГТС по вопросам безопасности ГТС и тренировки с работниками по порядку действий при аварии ГТС.
Обязать администрацию Красночикойского муниципального округа в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в отношении гидротехнического сооружения «инженерное сооружение для защиты <адрес> от паводковых вод» с кадастровым номером №, разработать программу и журнал контроля (мониторинга), график планово-предупредительных ремонтов, приказы и распоряжения владельца ГТС по вопросам эксплуатации ГТС, инструкцию по действиям работников при аварии, провести комплексное обследование ГТС, аттестацию работников ГТС по вопросам безопасности ГТС и тренировки с работниками по порядку действий при аварии ГТС.
Обязать администрацию Красночикойского муниципального округа в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по регистрации права собственности Красночикойского муниципального округа на гидротехническое сооружение - инженерное сооружение на ключе <данные изъяты> для защиты с. <адрес> от паводковых вод путем обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Обязать администрацию Красночикойского муниципального округа в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на гидротехническое сооружение - инженерное сооружение на ключе <данные изъяты> для защиты с. <адрес> от паводковых вод, разработать декларацию безопасности, инструкцию по эксплуатации ГТС, разработать программу и журнал контроля (мониторинга), график планово-предупредительных ремонтов, приказы и распоряжения владельца ГТС по вопросам ее эксплуатации ГТС, инструкцию по действиям работников при аварии, провести комплексное обследование ГТС, аттестацию работников ГТС по вопросам безопасности ГТС и тренировки с работниками по порядку действий при аварии ГТС.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ю.А. Виноградова