РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2026 года город Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Береговой М.А., при секретаре Ивановой А.С., с участием заместителя Углегорского городского прокурора Леготина А.С., истцов Шулятьева В.А. и Шулятьевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Шулятьева Виктора Александровича и Шулятьевой Марии Викторовны, к администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, установил:
Углегорский городской прокурор обратился в суд с указанным иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Шулятьева В.А. и Шулятьевой М.В., ссылаясь на то, что в результате проведённой проверки установлено: Шулятьев В.А. и его дочь Шулятьева М.В. зарегистрированы и проживали в жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м.; Шулятьев В.А. зарегистрирован в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована его дочь Шулятьева М.В. Указанный дом приобретён Шулятьевым В.А. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом признан непригодным для проживания, фактически разрушен. В настоящее время Шулятьев В.А. проживает у знакомого в <адрес>, дочь - в <адрес>. Иного жилья в собственности или по договору найма они не имеют. Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р/24р Шулятьев В.А. (состав семьи 2 человека, включая дочь) признан малоимущим, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п/24 принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно информации Комитета по управлению муниципальной собственностью от ДД.ММ.ГГГГ, Шулятьев В.А. принят на учёт во внеочередном порядке (№). Прокурор просит обязать администрацию предоставить Шулятьеву В.А. и Шулятьевой М.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, жилое помещение в границах <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 40,5 кв.м.
В судебном заседании прокурор иск поддержал, истцы Шулятьев В.А. и Шулятьева М.В. настаивали на удовлетворении исковых требований, указав, что иных членов семьи проживающих совместно с ними не имеют.
Ответчик Администрация Углегорского муниципального округа Сахалинской будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Поскольку ответчик в судебное заседание не прибыл, не представил суду уважительные причины неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Согласно п. 3 ст. 2, п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления обязаны предоставлять малоимущим гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
В силу ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом обязательным условием является признание таких граждан малоимущими и принятие их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Судом установлено, что жилой дом, принадлежавший Шулятьеву В.А. на праве собственности, признан непригодным для проживания, что подтверждено заключением межведомственной комиссии от 01.02.2024 №14. Фактическое состояние дома (разрушение) исключает возможность проживания.
Шулятьев В.А. и Шулятьева М.В. зарегистрированы в данном доме с 1988 и 2003 года соответственно, иного жилья не имеют. Они признаны малоимущими и приняты на учёт нуждающихся в жилых помещениях, в том числе во внеочередном порядке (номер 31). Эти обстоятельства подтверждены распоряжением от 13.09.2024 №275-р\24, протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам №70 от 14.10.2024, уведомлением от 31.07.2024 №31, №22 от 18.09.2024 и постановлением администрации от16.10.2024 №871-п/24.
Положениями пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ в действующей редакции, принятой во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 № 20-П, предусмотрено право граждан, являющихся собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Законодатель не связывает возможность внеочередного обеспечения с конкретным правом на утраченное жилое помещение (собственность или наём). Внеочередное предоставление жилья носит компенсаторный характер и направлено на сохранение имеющейся обеспеченности жильём (по общей площади) при одновременном улучшении безопасности проживания. Поэтому семье Шулятьевых должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому (40,5 кв.м).
Учитывая, что прокурор обратился в суд в защиту прав граждан, которые самостоятельно не могут эффективно защитить свои жилищные права (в том числе в силу возраста и материального положения), основания, предусмотренные ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, соблюдены.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Шулятьева Виктора Александровича и Шулятьевой Марии Викторовны к администрации Углегорского городского округа <адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, - удовлетворить.
Обязать администрацию Углегорского муниципального округа <адрес> (ИНН 6508003210, ОГРН 1026500993683) предоставить Шулятьеву Виктору Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГОВД Углегорского <адрес>) и Шулятьевой Марии Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД по <адрес>), вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, жилое помещение в границах <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 40,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13.04.2026.
Председательствующий М.А.Береговая