РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года город Томари
Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области в составе:
председательствующего Солоха А.С., при секретаре Климовой Е.В., с участием заместителя прокурора Томаринского района Афанасьева Д.А., представителя истца Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа Сахалинской области Мурзиной Ю.С., представителя ответчика – адвоката Шаяхметовой Т.П., действующей по назначению в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса РФ и представившей ордер №18 от 06 августа 2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа Сахалинской области к Шайхмурзину Фариту Хабибулловичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, установил:
ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа <адрес> (далее – КУМС Томаринского муниципального округа) обратился в суд с иском к Шайхмурзину Ф.Х., Рюмкиной Е.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ № о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом является аварийным и подлежащим сносу. Жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> сняты с кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Распоряжением Комитета Рюмкиной Е.А. на состав семьи из трех человек, в том числе В.В.Ф. (дочь), Шайхмурзин Ф.Х., предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С нанимателем Рюмкиной Е.А. заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время ответчики, сохраняя регистрацию по адресу: <адрес>,2 там не проживают, жилой дом фактически отсутствует (саморазрушился). Ответчикам предлагалось в добровольном порядке сняться с регистрационного учета, уведомления о добровольном снятии с регистрационного учета от ДД.ММ.ГГГГ №, 91 оставлены без исполнения.
Определением Углегорского городского суда постоянное судебное присутствие в городе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ КУМС Томаринского муниципального округа от иска в части требований к Рюмкиной Е.А., в указанной части производство по делу прекращено.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу приостановлено до розыска ответчика Шайхмурзина Ф.Х.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено, поскольку розыскные мероприятия в отношении Шайхмурзина Ф.Х. прекращены, установить место его нахождения не представилось возможным.
Представитель истца КУМС Томаринского муниципального округа Мурзина Ю.С., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.
Ответчик Шайхмурзин Ф.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства: <адрес>, кв., <адрес>.
Однако судебное извещение возвращено с отметкой почтового отделения «истёк срок хранения». Предпринятыми судом мерами место нахождения ответчика Шайхмурзина Ф.Х. установить не представилось возможным.
Посредством телефонограмм известить ответчика по известным номерам телефона так же не представилось возможным, телефоны не доступны.
Согласно статье 119 Гражданского процессуального кодекса РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Учитывая, что в настоящее время место жительства Шайхмурзина Ф.Х. неизвестно, суд, руководствуясь статьей 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, определением от ДД.ММ.ГГГГ назначил адвоката Шаяхметову Т.П. в качестве представителя ответчика Шайхмурзина Ф.Х.
В судебном заседании представитель ответчика адвокат Шаяхметова Т.П. с исковым требованием не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика адвоката Шаяхметову Т.П., заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу частей 2 - 5 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).
Частью 3 статьи 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В указанном случае заинтересованное лицо вправе обратиться в суд к нанимателю (члену его семьи) с иском о признании утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением.
На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по применению Жилищного Кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, условием удовлетворения искового требования о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением, является установление факта постоянного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании заключения от 2019 № о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной распоряжением КУМС Томаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением КУМС Томаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключений межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям», многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением КУМС Томаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок расселения многоквартирного <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Рюмкиной Е.А. на состав семьи из трех человек, в том числе В.В.Ф. (дочь), Шайхмурзин Ф.Х., предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно справкам КУМС Томаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, сняты с кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. В реестре объектов муниципальной собственности Томаринского муниципального округа не значатся.
В соответствии с актом о непроживании человека по месту регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенными администрацией Томаринского муниципального округа, Шайхмурзин Ф.Х. по адресу: <адрес> не проживает с 2022 года. <адрес> отсутствует по причине саморазрушения.
Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Шайхмурзина Ф.Х. на имеющиеся у него объекты недвижимости.
Распоряжением КУМС Томаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, договором № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Рюмкиной Е.А. на состав семьи из трех человек, в том числе В.В.Ф. (дочь), Шайхмурзин Ф.Х., предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиу предлагалось в добровольном порядке сняться с регистрационного учета, однако оно оставлено без исполнения.
Из ответов на запросы Отдела ЗАГС <адрес> агентства ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в актовые записи о смерти в отношении Шайхмурзина Ф.Х. отсутствуют.
По сведениям ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения предоставленные страхователями для включения в индивидуальный пенсионный счет по последнему месту рабоы Шайхмурзина Ф.Х.: ООО «Сахалинская строительно-монтажная инвестиционная компания», июль 2024 года.
Согласно ответу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ответчика имеются исполнительные документы и исполнительные производства по задолженностям по кредитным платежам на исполнении, а также оконченные в связи с невозможностью установления местонахождения должника.
По сведениям ГБУЗ «Томаринская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации системы «БАРС» Шайхмурзин Ф.Х. за последние 5 лет за медицинской помощью не обращался.
Согласно ответам ТФОМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Шайхмурзин Ф.Х. значится в региональном сегменте Единого регистра застрахованных лиц в рамках ОМС на территории <адрес> в Сахалинской филиале ОА «СК «СОГАЗ-Мед». С ДД.ММ.ГГГГ застрахованное лицо прикреплено к ГБУЗ «Томаринская ЦРБ». Адрес, указанный при получении полиса: <адрес>. Фактов обращений и оказания данному застрахованному лицу медицинской помощи на территории <адрес> в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ не установлено.
По информации, предоставленной ОМВД России по Томаринскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ, Шайхмурзин Ф.Х. к уголовной, административной ответственности не привлекался.
Согласно сообщению о результатах розыскных мероприятий по установлению местонахождения ответчика по гражданскому делу, составленной судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> следует, что в рамках розыскных мероприятий местонахождение Шайхмурзина Ф.Х. установить не представилось возможным.
Таким образом, из всех исследованных в судебном заседании доказательств, однозначно следует, что Шайхмурзин Ф.Х. в квартирах, расположенных по адресу: <адрес>, не проживает, добровольно отказался от пользования жилым помещением, так как выехал из жилого помещения не вынужденно, его отсутствие в жилом помещении не носит временного характера.
Кроме этого, на основании статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу положений статей 1, 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Регистрация или отсутствие таковой согласно части 2 статьи 3 вышеуказанного закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации и в том числе права на жилище.
Таким образом, сам факт регистрации Шайхмурзина Ф.Х. не сохраняет в силу закона за ним никаких прав на спорное жилое помещение, но препятствует истцу реализовывать правомочие в отношении данного жилого помещения.
Ответчик добровольно с регистрационного учета не снимается, а в соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением только на основании вступившего в законную силу решения суда.
Суд при вынесении решения учитывает, что Шайхмурзин Ф.Х. добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, фактически не проживает в спорном жилом помещении, а сохраняет в нём только лишь регистрацию, обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняет и, таким образом, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма.
Доказательств тому, что выезд ответчика из квартиры носил вынужденный и временный характер, что он обращалась в суд с иском о вселении, нечинении препятствий в проживании в жилом помещении, либо с иными требованиями относительно указанного жилого помещения, суду не представлено.
Учитывая, что отсутствие Шайхмурзина Ф.Х. в спорном жилом помещении не является временным, оснований для применения к возникшим правоотношениям положения статьи 71 Жилищного кодекса РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не влечет за собой изменения его прав и обязанностей по договору социального найма, у суда не имеется.
Принимая во внимание, что истцом предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование заявленного требования, суд находит исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета уполномоченным подразделением Управления по вопросам миграции УМВД России.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика О Сон Хи государственную пошлину в бюджет Углегорского муниципального округа, в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
В связи с удовлетворением иска КУМС Томаринского муниципального округа к ответчику Шайхмурзину Ф.Х. в полном объеме, с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, решил:
исковое заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа Сахалинской области к Шайхмурзину Фариту Хабибулловичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, – удовлетворить.
Признать Шайхмурзина Фарита Хабибулловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с Шайхмурзина Фарита Хабибулловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №,государственную пошлину в бюджет Томаринского муниципального округа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 06 августа 2026 года.
Председательствующий судья А.С. Солоха