РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2026 года гор. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С., при секретаре – Ефремове А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Тучковой Светланы Федоровны к Муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа о взыскании недоначисленных заработной платы, отпускных, компенсации морального вреда, установил:
14.04.2026 Тучкова С.Ф. обратилась в Углегорский городской суд к МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа с исковым заявлением о взыскании недоначисленных заработной платы, отпускных за период с января 2023 года по декабрь 2025 года в размере 1 954 887,74 рублей, компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что 01.10.2020 истец была принята на работу к ответчику на должность начальника производственно-технического отдела 12 разряда, где работает по настоящее время. За период работы у ответчика заработная плата необоснованно начислялась и выплачивалась не в полном объеме. 14.12.2021 между Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2022-2024 годы (далее – ОТС в ЖКХ Сахалинской области), прошедшее уведомительную регистрацию в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 20.12.2021 и опубликованное на сайтах Агентства и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Ответчик мотивированного письменного отказа от присоединения к Отраслевому соглашению не направил, в этой связи в силу пункта 10.3 Соглашения, оно считается распространенным на предприятие и обязательным для исполнения. Кроме того, 12.05.2022 между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения заключено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 – 2025 годы (далее – ФОТС), прошедшее уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 07.06.2022, и опубликованное на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, а также на сайте Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения. МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа мотивированного письменного отказа от присоединения к Отраслевому соглашению не направляло, в связи с чем, в силу части 9 статьи 48 ТК РФ, оно считается распространенным на предприятие и обязательным для исполнения. Более того, предприятие заключило соглашение на участие в отраслевой системе социального партнерства и присоединении к ФОТС. Таким образом, условия оплаты труда работников МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа не должны быть ухудшены по сравнению с условиями, предусмотренными Отраслевыми соглашениями. Разделом 2 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области и Коллективным договором ответчика установлена тарифная система оплаты труда, согласно которой месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму времени и выполнившего трудовые обязанности, устанавливается равной произведению минимальной месячной тарифной ставки работника первого разряда и межразрядного коэффициента оплаты труда с последующим применением районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также премиальных выплат, начисляемых на тарифную ставку с учетом доплат и надбавок. Размер премии рассчитывается ежемесячно в процентах от основной заработной платы в соответствии с Положением о премировании и утверждается приказом работодателя. Межразрядный коэффициент оплаты труда для 12 разряда установлен на предприятии в размере 3,96. Углегорский муниципальный округ Сахалинской области приравнен к районам Крайнего Севера, надбавка за стаж работы составляет 50%, районный коэффициент составляет 60%, общий коэффициент данных надбавок составляет 2,1. Согласно ОТС в ЖКХ Сахалинской области и Приложения №2 к нему, минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда на 2023 год составляет 14 166 рублей. Вместе с тем, ФОТС, и Федеральным законом от 19.12.2022 №522-ФЗ установлена минимальная месячная ставка в размере МРОТ – 16 242 рубля. Таким образом, в силу статьи 48 ТК РФ, при начислении заработной платы в 2023 году должна была применяться минимальная месячная ставка, установленная ФОТС в размере 16 242 рубля. Однако, заработная плата в 2023 году начислялась истцу по минимальной тарифной ставке – 14 166 рублей, в результате чего, заработная плата начислялась и выплачивалась не в полном объеме. За январь 2023 года начислена заработная плата в размере 168 812,70 рублей, в то время как должно было быть начислено 193 553,12 рублей. Таким образом, за январь 2023 года недоначислено 24 740,42 рублей. В феврале 2023 года начислена заработная плата в размере 153 144,81 рублей, вместо 175 589,01 рублей, недоначислено – 22 444,20 рублей. За март 2023 года начислено 161 744,48 рублей, вместо 185 449,01 рублей, недоначислено – 23 704,53 рублей. В апреле – мае 2023 года заработная плата начислялась в размере 170 815,37 рублей, вместо 195 849,28 рублей, недоначислено – 25 033,92 рублей в каждом месяце. В июне 2023 года за 11 рабочих дней заработная плата начислена в размере 89 474,71 рублей, вместо 102 587,72 рублей. Таким образом, за 11 рабочих дней недоначислена заработная плата в размере 13 113,01 рублей. В период с 19.06.2023 по 30.06.2023 истец находилась в очередном отпуске в количестве 12 календарных дней, отпускных было начислено – 68 973 рублей, вместо 78 981 рублей. Недоначислено отпускных – 10 008 рублей. При начислении отпускных в июне 2023 года взят период: июнь 2022 года – май 2023 года. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №922 расчетный период июнь 2022 года – декабрь 2022 года истцом приведен в соответствие, а именно, поскольку в январе 2023 года увеличилась минимальная месячная тарифная ставка до 16 242 рублей, начисления за указанный период были умножены на коэффициент, полученный путем деления оклада, применяемого с 01.01.2023 на оклад применяемый при начислении заработной платы в 2022 году равный 13 621 рублей, таким образом, повышающий коэффициент составил 1,19. Общая сумма недоначисленной заработной платы и отпускных в июне 2023 года составила 23 121,01 рублей. В июле – ноябре 2023 года заработная плата начислялась в размере 170 815,37 рублей, вместо 195 849,28 рублей, недоначисленно заработной платы – 25 033,92 рублей в каждом месяце. За декабрь 2023 года начислено 168 577,09 рублей, вместо – 193 282,98 рублей, недоначисленно – 24 705,89 рублей. Федеральным законом от 27.11.2023 №548-ФЗ с 01.01.2024 МРОТ в РФ установлен в размере 19 242 рубля. При начислении и выплате заработной платы за январь – декабрь 2024 года работодателем был применен указанный размер в качестве размера минимальной месячной ставки рабочего первого разряда. Однако в нарушение требований статьей 22, 135 ТК РФ, положений Коллективного договора и трудового договора истца, при начислении и выплате заработной платы, работодатель незаконно уменьшил и применил межразрядный коэффициент в размере 3,02 вместо установленного 3,96, в связи с чем с 01.01.2024 оклад составил 58 111 рублей, вместо 76 198,32 рублей. Премиальные выплаты также начислялись в заниженном размере исходя из максимальных 40% вместо установленных 45%. В январе 2024 года истец находилась в очередном отпуске в количестве 23 календарный дней, отпускных начислено 135 952,31 рублей, а должно было – 155 660,32 рублей. Недоначисленно отпускных в размере 19 708,01 рублей. При начислении отпускных в январе 2024 года взят период: январь 2023 года – декабрь 2024 года. За февраль 2024 года заработная плата начислена в размере 158 643,03 рублей (премия 30%). Должно было быть начислено 208 021,41 рублей. Недоначислено 49 378,38 рублей. За март 2024 года начислено 170 846,34 рублей, вместо 232 023,88 рублей, недоначислено 61 177,54 рублей. За апрель 2024 года начислено 170 742,31 рублей (премия 44,9%), вместо 231 863,56 рублей, недоначислено 61 139,56 рублей. В период с мая по декабрь 2024 года заработная плата начислялась в размере 170 846,34 рублей, вместо 232 023,88 рублей, таким образом, недоначисленно – 61 177,54 рублей в каждом месяце. Федеральным законом от 29.10.2024 №365-ФЗ с 01.01.2025 МРОТ в РФ установлен в размере 22 440 рублей. При начислении и выплате заработной платы за январь – декабрь 2025 года, работодателем применен указанный размер в качестве минимальной месячной ставки рабочего первого разряда. Однако работодатель незаконно уменьшил и применил межразрядный коэффициент в размере 2,67, вместо установленного, в связи с чем с 01.01.2025 оклад составил 59 915 рублей, вместо 88 862,40 рублей. Премиальные выплаты также начислялись в заниженном размере исходя из максимальных 40% вместо установленных 45%. За январь 2025 года начислено 176 261,59 рублей, вместо 270 586,01 рублей, недоначислено 94 324,42 рублей. В феврале 2025 года начислено 163 567,95 рублей (премия 30%), вместо 242 594,35 рублей, недоначислено 79 026,40 рублей. С марта по май 2025 года производилось начисление заработной платы в размере 176 150,10 рублей, вместо 270 586,01 рублей, недоначислено в каждом месяце по 94 435,91 рублей. За июнь 2025 года за 8 рабочих дней заработная плата начислена в размере 74 168,47 рублей, вместо 106 162,92 рублей, недоначислено – 31 994,45 рублей. В период с 13.06.2025 по 02.07.2025 истец находилась в очередном отпуске в количестве 20 календарных дней, отпускных начислено в размере 119 523,20 рублей, должно было быть начислено – 183 459,20 рублей. Недоначисленно – 63 936 рублей. При начислении отпускных взят период: июнь 2024 года – май 2025 года. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №922 расчетный период июнь 2024 года – декабрь 2024 года истцом приведен в соответствие, а именно, поскольку в январе 2025 года увеличилась минимальная месячная тарифная ставка до 22 440 рублей, начисления за указанный период были умножены на коэффициент, полученный путем деления оклада, применяемого с 01.01.2025 на оклад применяемый при начислении заработной платы в 2024 году равный 19 242 рублей, таким образом, повышающий коэффициент составил 1,17. Общая сумма недоначисленной заработной платы и отпускных в июне-июле 2025 года составила 95 930,45 рублей. В июле 2025 года за 21 рабочий день начислена заработная плата в размере 160 832,70 рублей, вместо 247 056,78 рублей, недоначисленно – 86 224,08 рублей. За август 2025 года начислено – 175 395,17 рублей (премия за август должна составлять 44,40%), вместо 269 466,34 рублей, недоначисленно – 94 071,17 рублей. В период с сентября по ноябрь 2025 года заработная плата начислялась в размере 176 150,10 рублей, вместо 270 586,01 рублей, таким образом, недоначисленно – 94 435,91 рублей в каждом месяце. за декабрь 2025 года начислено – 181 308,78 рублей (премия 44,1%), вместо – 268 906,51 рублей, недоначисленно – 87 597,73 рублей. Итого за период работы у ответчика за период с января 2023 года по декабрь 2025 года истцу не выплачены: заработная плата в размере 1 984 915 рублей, отпускные в размере 93 652,04 рублей, а всего – 2 078 567,04 рублей. В феврале 2025 года предприятием сделан частичный перерасчет по доначислению премии за период 2024-2025 года в размере 123 679,33 рублей. Соответственно, общая сумма подлежит уменьшению на данный перерасчет 2 078 567,04 – 123 679,33 = 1 954 887,74 рублей. Неправомерными действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, поскольку работодатель ограничил право истца на достойную жизнь, оплату труда. Истец была вынуждена ограничивать себя в удовлетворении бытовых потребностей, приобретении ряда продуктов питания, предметов бытовой техники, вещей, подарков для родных и близких, находилась в угнетенном состоянии, депрессии. Причиненный моральный вред оценивает в 20 000 рублей.
В судебное заседание вызывались и не явились истец Тучкова С.Ф., ответчик МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Истец Тучкова С.Ф. ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно статье 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 23 ТК РФ, социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей (часть 1 статьи 25 ТК РФ).
В соответствии со статьей 26 ТК РФ социальное партнерство осуществляется на: федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации; межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации; региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации; отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях); территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании; локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.
В силу части 8 статьи 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Согласно статье 48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 12.05.2022 утверждено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (ФОТС).
Согласно пункту 1.7 ФОТС соглашение действует в отношении:
- всех Организаций ЖКХ (работодателей), являющихся членами ОООР ЖКК и его ассоциированных членов, в лице членских организаций региональных объединений работодателей сферы ЖКХ (далее - РООР ЖКХ) или других отраслевых членских организаций, в том числе партнерств, ассоциаций, союзов;
- Организаций ЖКХ (работодателей), не являющихся членами ОООР ЖКК, которые его уполномочили от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить данное Соглашение, либо присоединились к Соглашению после его заключения на основании соглашений с ОООР ЖКК о присоединении к ФОТС и участии в ОССП;
- всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеуказанными Организациями ЖКХ (работодателями).
Сторонами ФОТС на основании статьи 48 ТК РФ принято решение инициировать распространение Соглашения на Организации ЖКХ путем обращения в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда, при этом право подачи соответствующего обращения (заявления) делегируется ОООР ЖКК.
В случае распространения ФОТС письмом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере труда на основании статьи 48 ТК РФ, с учетом указанных в ТК РФ процедур, Соглашение действует в отношении всех Организаций ЖКХ (работодателей), которые не представили в 30-ти дневный срок мотивированный письменный отказ в указанный федеральный орган исполнительной власти и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с этими работодателями.
В соответствии с пунктом 1.20 Соглашения, настоящее Соглашение, как правовой акт социального партнерства в системе трудового права, регулирующий социально-трудовые и экономические отношения, вступило в силу с 1 января 2023 года и его действие согласно положениям части 2 статьи 48 ТК РФ продлено еще на один трехлетний период на 2026 - 2028 годы до 31 декабря 2028 года включительно.
Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиком, отказ от присоединения к ФОТС ответчик МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа не направляло; заключило соглашение на участие в отраслевой системе социального партнерства и присоединении к Федеральному отраслевому тарифному соглашению, в связи с чем, ФОТС распространяется на работников предприятия.
Пунктом 2.3 ФОТС установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению №1 к настоящему Соглашению.
В соответствии с приложением №1 к ФОТС минимальная месячная ставка рабочего первого разряда на 2023-2025 годы должна составлять МРОТ в Российской Федерации на соответствующий год.
Федеральным законом от 19.12.2022 года №522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2023 в сумме 16 242 рублей в месяц.
Федеральным законом от 27.11.2023 №548-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений» установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2024 в размере 19 242 рублей в месяц.
Федеральным законом от 29.10.2024 №365-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01.01.2025 в размере 22 440 рублей в месяц.
Согласно пункту 2.5 ФОТС организации ЖКХ самостоятельно устанавливают систему премирования работников; в силу пункта 2.8.2.4. ФОТС премии за основные результаты производственно-хозяйственной (финансово-хозяйственной) деятельности - в размере, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом в пределах 50% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. При наличии финансовой возможности работодатель может увечить размер премии.
Судом также установлено, что 14.12.2021 между Региональным отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий Сахалинской области» и Сахалинским обкомом Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2022 - 2024 годы. Указанное Соглашение зарегистрировано в Агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области 20.12.2021 №395 (документ утратил силу с 01.01.2025 в связи с истечением срока действия, установленного пунктом 01.12 данного документа).
Указанное Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на 2022 - 2024 годы (далее - Соглашение) заключено в соответствии с законодательством Российской Федерации, является правовым актом и направлено на регулирование социально-трудовых отношений работников и связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальных сферах, на повышение эффективности работы в организациях жилищно-коммунального хозяйства (далее - Организации), а также на реализацию трудовых прав и законных интересов работников отрасли (пункт 1.1).
Действие Соглашения распространяется на работодателей Организаций, указанных в Приложении №1, и работников, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения в порядке, установленном Законом Сахалинской области от 30.06.2006 №67-ЗО «О системе социального партнерства в Сахалинской области» (пункт 1.6).
Ответчик МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа относится к перечню организаций, на которые распространяется действие отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области в силу Приложения №1 к данному Отраслевому Соглашению.
Как следует из пункта 10.3 Отраслевого Соглашения, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в агентство по труду и занятости населения Сахалинской области мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
В силу пункта 1.7 Отраслевого Соглашения соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением.
Обеспечение обязательств и социальных гарантий, установленных настоящим Соглашением, осуществляется за счет доходов Организаций.
Настоящее Соглашение не ограничивает прав Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств.
В случае отсутствия в Организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.
Ответчик письменный мотивированный отказ от присоединения к Отраслевому Соглашению в адрес Агентства не направлял, данное обстоятельство является общеизвестным и в соответствии с частью 1 статьи 61 ГПК РФ, не нуждается в доказывании, следовательно, положения Отраслевого Соглашения обязательны для работодателя МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа.
На основании пункта 2.1 Отраслевого Соглашения системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами организации в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Заработная плата работников организаций устанавливается трудовым договором в зависимости от квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и включает: а) месячную тарифную ставку рабочих; б) должностной оклад руководителей, специалистов и служащих; в) выплаты компенсационного и стимулирующего характера (пункт 2.1.1).
В силу пункта 2.2. Отраслевого Соглашения работодатели обеспечивают: а) начисление работнику месячной заработной платы не ниже минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) с применением районного коэффициента и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (должностные (трудовые) обязанности); б) оплату труда работников в соответствии с квалификацией, сложностью выполняемой работы, количеством и качеством затраченного труда; в) тарификацию работ и присвоение квалификации рабочим в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и (или) с профессиональными стандартами; г) принятие локальных нормативных актов, регулирующих оплату и условия труда, по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации.
Пункт 2.3 Отраслевого Соглашения определяет, что минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда, устанавливается в соответствии с Приложением №2 к данному Соглашению.
Месячная тарифная ставка работника, полностью отработавшего норму рабочего времени за этот период и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда) устанавливается равной произведению минимальной месячной тарифной ставки работника первого разряда и межразрядного коэффициента оплаты труда.
Рекомендуемые межразрядные коэффициенты оплаты труда приведены в Приложении №3 к настоящему Соглашению.
В зависимости от финансового и экономического состояния организации, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, работодатель вправе установить в организации минимальную месячную тарифную ставку работника первого разряда в размере, превышающем величину, предусмотренную настоящим пунктом.
Как следует из пункта 2.5 Отраслевого Соглашения, организации самостоятельно устанавливают систему премирования работников.
В силу пункта 2.8.2.5 Отраслевого Соглашения премии за основные результаты производственно-хозяйственной (финансово-хозяйственной) деятельности - в размере не более 40% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда.
В соответствии с частью 2 статьи 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
Коллективным договором МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа на 2020-2023 годы, с учетом дополнительного соглашения к нему от 23.06.2023 о продлении срока его действия по 30.06.2026 включительно, предусмотрено, что коллективный договор заключен с учетом обязательств «Отраслевого тарифного соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2019-2021 годы», в целях защиты социально-экономических прав и интересов сторон.
Пунктом 2.1 Коллективного договора установлено, что с 01.07.2020 базовая минимальная месячная тарифная ставка при работе в нормальных условиях труда устанавливается в размере 12 355 рублей при условии полной отработки нормы рабочего времени, ее последующая корректировка определяется «Отраслевым тарифным соглашением по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2019-2021 годы».
23.06.2023 общим собранием трудового коллектива утверждены изменения к Коллективному договору МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа на 2023-2026 годы, согласно которым минимальная месячная тарифная ставка работников первого разряда устанавливается в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ) в Сахалинской области на соответствующий год и при этом не может быть ниже МРОТ в Российской Федерации на соответствующий год, при условии полной отработки нормы рабочего времени.
В последующем размер минимальной тарифной ставки подлежит корректировке в соответствии с «Отраслевым тарифным соглашением по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2022-2024 годы» и «Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы». При этом в соответствии со статьей 48 ТК РФ применению подлежат условия тех соглашений, которые наиболее благоприятны для работников.
Согласно Приложению №1 к Положению об организации заработной платы работников (Приложение №5 к Коллективному договору) межразрядный коэффициент оплаты труда для работников 12 разряда на предприятии установлен в размере 3,96.
В соответствии с пунктом 1.4 Положения о текущем премировании работников МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа (Приложение №3 к Положению об организации заработной платы) премия начисляется за фактически отработанное время.
Премия работникам предприятия начисляется также на доплаты и надбавки к тарифной ставке, к должностному окладу, выплачиваемые в соответствии с действующим Российским законодательством и коллективным договором за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, выполнение работы временно отсутствующего работника, за работу в сверхурочное, ночное время и выходные и праздничные дни.
Согласно пункту 2.4 Положения при выполнении условий и показателей премирования, работникам предприятия выплачивается премия в размере 45% от заработка работника.
Судом установлено, что в соответствии с приказом №15/к от 06.10.2020 Тучкова С.Ф. принята на работу в МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа на должность начальника ПТО, 12 разряд. 01.10.2020 с ней заключен трудовой договор №122 на неопределенный срок.
Согласно исковому заявлению спорным периодом в части оплаты труда является январь 2023 года – декабрь 2025 года.
Из материалов дела следует, что в период 2023 года (январь – декабрь) заработная плата истцу Тучковой С.Ф. начислялась исходя из оклада – 56 097 рублей (минимальная месячная тарифная ставка работника первого разряда, установленная в Приложении №2 к Отраслевому тарифному соглашению по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2022-2024 годы - 14 166 рублей и межразрядный коэффициент оплаты труда – 3,96 северной надбавки, районного коэффициента и премии, исходя из предельного максимума 45%).
В период 2024 года (январь - декабрь) заработная плата истцу начислялась исходя из оклада – 58 111 рублей (МРОТ в РФ на 2024 год – 19 242 рублей и межразрядный коэффициент оплаты труда – 3,02, установленный в Приложении №3 к Отраслевому тарифному соглашению по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2022-2024 годы, северной надбавки, районного коэффициента и премии, исходя из предельного максимума 40%, установленного пунктом 2.8.2.5 этого же Отраслевого тарифного соглашения).
В период 2025 года (январь – декабрь) заработная плата начислялась исходя из оклада – 59 915 рублей (МРОТ в РФ на 2025 год – 22 440 рублей, межразрядный коэффициент оплаты труда составил 2,67, северная надбавка, районный коэффициент, премии, исходя из предельного максимума 40%).
Вместе с тем, системный анализ вышеприведенных норм Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы, Отраслевого тарифного соглашения по жилищно-коммунальному хозяйству Сахалинской области на 2022-2024 годы, Коллективного договора МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа позволяет суду сделать вывод о том, что при исчислении должностного оклада в обязательном порядке подлежат применению минимальная месячная тарифная ставка работника первого разряда в размере МРОТ на соответствующий год и межразрядный коэффициент оплаты труда – 3,96, установленный Приложением №1 к Положению об организации заработной платы работников (Приложение №5 к Коллективному договору), а также премия, исходя из предельного максимума 45%, с учетом пунктов 4.1, 5.1 Положения о текущем премировании работников МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа.
Как установлено судом, премия в 2023 году начислялась истцу Тучковой С.Ф. в соответствии с требованиями Положения о текущем премировании работников предприятия, исходя из установленного размера 45% (пункт 4.1); в январе размер премии составил 43,3%, в феврале – 30%, в марте – 37,3%, в декабре – 43,1%, что подтверждается расчетными листками за соответствующий период.
Истцом размер начисленной премии за 2023 год, не оспорен, что следует из искового заявления, а также из расчета недоначисленных сумм за 2023 год, представленного истцом.
Премия в 2024, 2025 годах начислялась истцу Тучковой С.Ф. исходя из установленного предельного размера 40%; в феврале 2024 года размер премии составил – 30%; в апреле 2024 года – 39,9%, в феврале 2025 года – 30%, в августе 2025 года – 39,4%, в декабре – 44,1%, что подтверждается расчетными листками за соответствующий период.
При этом каких-либо ссылок и доказательств на предусмотренные Положением о текущем премировании работников МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа, критерии изменения размера премии (в процентах) в 2024 – 2025 годах ответчиком, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Согласно исковому заявлению и расчету, со снижением размера премии в феврале 2024 года, в феврале и декабре 2025 года, истец согласна.
Принимая во внимание отсутствие у работодателя права в одностороннем порядке отказываться от исполнения условий действующего на предприятии Коллективного договора, учитывая, что Положение об организации заработной платы работников МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа и Положение о текущем премировании работников МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа, утверждены работодателем 25.06.2020, как нарушение раздела VIII Коллективного договора, так и положений статей 44 и 50 ТК РФ, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае размер премирования в период 2024 – 2025 годы подлежит определению на основании Положения о текущем премировании работников МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа.
Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу о наличии задолженности у работодателя перед истцом за период с января 2023 года по декабрь 2025 года, вызванной невыполнением требований ФОТС и условий Коллективного договора.
Проверив, произведенные истцом, расчеты недовыплаченной заработной платы за периоды: январь 2023 года – май 2025 года, с июля 2025 года по декабрь 2025 года, суд принимает их за основу, поскольку они соответствуют фактически отработанному истцом времени, определены исходя из тарифной ставки и межразряздного коэффициента, сомнений в их правильности у суда не возникает, при этом премия за апрель 2024 года рассчитана в размере 44,9%, за август 2025 года в размере 44,4%, что является правом истца. Ответчиком иных расчетов в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.
Оценив расчет, представленный истцом недовыплаченной заработной платы за июнь 2025 года, а также расчеты отпускных, суд приходит к выводу, что они не отображают в полном объеме необходимое исчисление. Кроме того, применение истцом при расчете отпускных коэффициента повышения тарифной ставки, предусмотренного пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» необоснованно ввиду неправильного толкования норм материального права, поскольку указанная норма регламентирует общий порядок исчисления среднего заработка, тогда как порядок исчисления среднедневного заработка имеет свои особенности и установлен положениями пункта 10 указанного Постановления.
С учетом количества отработанного времени правильным будет следующий расчет заработной платы истца за июнь 2025 года: МРОТ 22 440 рублей х межразрядный коэффициент 3,96 + районный коэффициент + «северные надбавки» + премия 45% = 270 586,01 рублей. Учитывая, что в июне 2025 года истец Тучкова С.Ф. отработала 8 дней из 19 по производственному календарю, всего за июнь 2025 года подлежало начислению: 113 930,95 рублей (270 586,01 / 19 х 8). Согласно расчетному листку за июнь 2025 года, истцу начислена заработная плата в размере 74 168,47 рублей. Таким образом, недоначисленная заработная плата составила: 39 762,48 рублей (113 930,95 - 74 168,47).
Оплата 12 дней отпуска в июне 2023 года должна была составлять: 2 090 533,88 рублей (сумма заработной платы за период июнь 2022 года - май 2023 года (без учета отпускных) / 29,3 (среднемесячное число календарных дней для расчета отпускных) х 11 месяцев (полностью отработанных) + 28,3 дней (количество дней в не полностью отработанном месяце) х 12 дней отпуска = 71 552,79 рублей.
Фактически истцу за июнь 2023 года начислены отпускные в размере 68 973 рублей. Разница в расчетах составляет – 2 579,79 рублей.
При расчете отпускных за январь 2024 года (с 09.01.2024 по 31.01.2024), суд учитывает среднее количество отработанных дней за период с января по декабрь 2023 года и начисленную заработную плату (без учета отпускных), с учетом которых правильным будет следующий расчет: 2 221 406,84 рублей / 339,9 дней х 23 дня = 150 315,85 рублей.
Согласно расчетному листку за январь 2024 года, истцу начислены отпускные в размере 135 952,31 рублей, таким образом, недоначисленно – 14 363,54 рублей.
При расчете отпускных с 13.06.2025 по 02.07.2025, суд учитывает среднее количество отработанных дней за период с июня 2024 года по май 2025 года и начисленную заработную плату за него, с учетом которых правильным будет следующий расчет: 2 949 105,57 рублей / 351,6 дней х 20 дней = 167 753,45 рублей.
Истцу начислено отпускных – 119 523,20 рублей, недоначисленно 48 230,24 рублей.
Таким образом, за период с января 2023 года по декабрь 2025 года Тучковой С.Ф. недоначислены и не выплачены: заработная плата в общей сумме 1 992 683 рублей, отпускные в общей сумме 65 173,57 рублей, а всего 2 057 856,57 рублей.
Как следует из искового заявления, в феврале 2025 года ответчиком произведен перерасчет премии за период с 2024 – 2025 года в размере 123 679,33 рублей. Доказательств перерасчета в иной сумме, ответчиком суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму недочисленной заработной платы и недоначисленные отпускные в размере 1 934 177,24 рублей (2 057 856,57 - 123 679,33).
Рассматривая требование истца о взыскании денежной компенсации в счет возмещения морального вреда, суд исходит из следующего.
Согласно статье 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и статьи 237 настоящего Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Под моральным вредом, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).
Работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ, пункт 46 Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33).
Поскольку трудовые права истца были нарушены неправомерными действиями ответчика, суд, руководствуясь положениями статьи 237 ТК РФ, приходит к выводу об удовлетворении требования истца о компенсации морального вреда. Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда 10 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец по трудовому спору освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в бюджет муниципального образования Углегорского муниципального округа в размере, установленном пунктами 1, 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Тучковой Светланы Федоровны к Муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа о взыскании недоначисленных заработной платы, отпускных, компенсации морального вреда, – удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа (ИНН 6508010419, ОГРН 1186501000421, дата регистрации 25.01.2018) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №, недоначисленную заработную плату за период с января 2023 года по декабрь 2025 года в размере 1 934 177 (один миллион девятьсот тридцать четыре тысячи сто семьдесят семь) рублей 24 копейки, компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части заявленных требований Тучковой Светланы Федоровны к Муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа о взыскании недоначисленных заработной платы, отпускных, компенсации морального вреда, - отказать.
Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа (ИНН 6508010419, ОГРН 1186501000421, дата регистрации 25.01.2018) государственную пошлину в бюджет муниципального образования Углегорского муниципального округа Сахалинской области в размере 37 342 (тридцать семь тысяч триста сорок два) рубля.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2026 года.
Председательствующий судья Ю.С. Калашникова