РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 июня 2026 года г. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего - судьи Береговой М.А., при секретаре судебного заседания Ивановой А.С., с участием старшего помощника Углегорского городского прокурора Бовтрук М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Фахруллина Ильфира Нафисовича, к Администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о взыскании возмещения за изъятое жилое помещение и процентов за пользование чужими денежными средствами, установил:
ДД.ММ.ГГГГ Углегорский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Фахруллина И.Н. к Администрации Углегорского муниципального округа <адрес> (далее - Администрация) о взыскании возмещения за изъятое жилое помещение.
В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению Фахруллина И.Н. о нарушении его жилищных прав, в ходе которой установлено следующее. Фахруллин И.Н. являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 46,0 кв. м. Многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включён в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021-2026 годах» со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Фахруллиным И.Н. заключено соглашение о возмещении стоимости за недвижимое имущество, изымаемое для муниципальных нужд (далее - соглашение). Пунктом 2.1 соглашения выкупная цена жилого помещения определена в размере 4 140 000 рублей. В силу пункта 2.2 соглашения выплата указанной суммы производится Администрацией в течение 30 банковских дней после государственной регистрации права собственности на изымаемое жилое помещение за муниципальным образованием, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фахруллин И.Н. полностью исполнил обязательства по указанной сделке и ДД.ММ.ГГГГ передал жилое помещение по акту приёма-передачи приобретателю, ДД.ММ.ГГГГ его право собственности было прекращено, ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за Углегорским муниципальным округом <адрес>. Таким образом, жилое помещение фактически изъято, однако до настоящего времени выкупная стоимость Фахруллину И.Н. не выплачена. Указанное означает, что вопреки положениям ст. 32 ЖК РФ муниципальным образованием жилое помещение фактически изъято в отсутствие своевременного и равноценного возмещения за него, в связи с чем гражданин лишен жилища, чем нарушены его права. В ответ на представление прокурора Администрация указала на отсутствие финансирования из областного бюджета, при этом органами местного самоуправления не представлены какие-либо доказательства отсутствия в бюджете муниципального образования средств на указанные цели, условия соглашения о возмещении стоимости за недвижимое имущество, изымаемое для муниципальных нужд не выполнены. Администрацией муниципального образования в адрес Министерства строительства <адрес> направлено письмо о предоставлении разъяснений относительно сроков принятия решения о выделении финансовых средств, необходимых для реализации вышеуказанных мероприятий в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории <адрес> в 2020-2026 годах», утверждённой постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В ответном письме министерства строительства <адрес> указано, что средства областного бюджета в целях исполнения принятых обязательств для выплаты выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения будут в первоочередном порядке предусмотрены в 1 поправку в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «Об областном бюджете <адрес> на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов». До настоящего времени такие поправки в закон не внесены.
Прокурор просит взыскать с администрации Углегорского муниципального округа <адрес> за счет средств казны муниципального образования Углегорского муниципального округа <адрес> в пользу Фахрулина Ильфира Нафисовича возмещение за изъятое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Углегорский муниципальный округ, <адрес> размере 4 140 000 рублей.
Кроме того, прокурором представлен соответствующий расчет уточненных Фахруллиным И.Н. исковых требований о необходимости взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты суммы долга.
В представленном письменном отзыве Министерство строительства <адрес>, привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, указывает, что Администрация не может исполнить обязательство, поскольку в её бюджете нет собственных средств на эти цели. Выплата выкупной стоимости должна производиться за счёт субсидии из областного бюджета. Субсидии муниципалитетам выделяются в рамках областной адресной программы и регулируются постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени субсидия не выделена. Вопрос будет рассмотрен при формировании первых поправок в областной бюджет после стабилизации доходной части бюджета. В связи с чем, просит исковые требования Углегорского городского прокурора в интересах Фахруллина И.Н. к администрации Углегорскогго муниципального округа <адрес> о взыскании задолженности по соглашению о возмещении за изымаемое недвижимое имущество, оставить без удовлетворения.
В судебное заседание вызывались и не явились: истец - Фахруллин И.Н., ответчик - Администрация Углегорского муниципального округа <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на стороне ответчика - Министерство строительства <адрес>, своих представителей не представили, последнее ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, заслушав прокурора, настаивавшего на удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определён статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное
Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.
Исходя из содержания вышеназванных норм права и разъяснений Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, производится путем его выкупа либо представления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником. При изъятии у собственника путем выкупа помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, либо при предоставлении такому собственнику другого жилого помещения на основании соглашения с ним, соблюдение предварительной процедуры, установленной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, является обязательным. Решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и по последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требования о его реконструкции.
С переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме к жильцу переходит и доля в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет. Отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, так как земельный участок предназначен именно для обеспечения возможности пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Фахруллиным И.Н. заключено соглашение, которое соответствует требованиям закона, сторонами не оспорено, не признано недействительным. Стороны достигли соглашения по всем существенным условиям, в том числе о размере выкупной цены (4 140 000 руб.) и сроке её выплаты (не позднее ДД.ММ.ГГГГ). Факт заключения соглашения и его условия подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании и сторонами не оспаривается.
Истец Фахруллин И.Н. полностью исполнил свои обязательства по соглашению: передал жилое помещение по акту от ДД.ММ.ГГГГ, после чего его право собственности прекращено (запись в ЕГРН кадастровый № ДД.ММ.ГГГГ), право собственности муниципального образования зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРН, актом приёма-передачи и не оспаривались ответчиком.
В нарушение статей 309, 310 ГК РФ и условий соглашения Администрация до настоящего времени не выплатила Фахруллину И.Н. выкупную стоимость жилого помещения. Срок выплаты ДД.ММ.ГГГГ - истёк. С учётом положений статей 191, 193 ГК РФ, а также выходных и праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последним днём исполнения обязательства являлось ДД.ММ.ГГГГ, первым днём просрочки - ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Как указано в статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Разрешая требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.
При таких обстоятельствах требование прокурора о взыскании с Администрации в пользу Фахруллина И.Н. выкупной стоимости жилого помещения в размере 4 140 000 рублей является законным и обоснованным.
Доводы третьего лица об отсутствии бюджетного финансирования, неперечислении субсидии из областного бюджета суд отклоняет как несостоятельные. По смыслу статьи 401 ГК РФ неисполнение обязательства муниципальным образованием из-за недостаточности средств казны либо несвоевременного получения субсидий не освобождает его от ответственности. Муниципальное образование является юридическим лицом, самостоятельно отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, составляющим казну (статья 126 ГК РФ). Отсутствие лимитов бюджетных обязательств не является основанием для освобождения от исполнения принятого на себя гражданско-правового обязательства.
Разрешая требования прокурора о взыскании с Администрации Углегорского муниципального округа <адрес> в пользу Фахруллина И.Н. процентов за неисполнение денежного обязательства, определенных в соответствии со статьей 395 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно пункту 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения. В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).
Стороной истца представлен расчет, согласно которому проценты за пользование чужими денежными средствами, исчисленные в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата истечения срока исполнения обязательств по договору) по ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения решения суда) составляет 248 570,14 руб., в том числе: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (34 дня, ставка 16%) - 61 703,01 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (35 дней, ставка 15,5%) - 61 532,88 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (35 дней, ставка 15%) - 59 547,95 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (40 дней, ставка 14,5%) - 65 786,30 руб.
Данный расчет судом проверен и признан арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен. Оснований для снижения процентов по правилам статьи 333 ГК РФ суд не усматривает, поскольку заявленная сумма соразмерна последствиям нарушенного обязательства, а длительное неисполнение ответчиком своих обязательств (более пяти месяцев) затрагивает жилищные права истца. Одновременно с установлением суммы процентов суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 248 570,14 руб., а также проценты, начисляемые на сумму основного долга (4 140 000 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты долга исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.
По смыслу статей 125, 126 ГК РФ и статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации денежные средства подлежат взысканию с Администрации Углегорского муниципального округа <адрес> за счёт казны муниципального образования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. Поскольку право собственности Фахруллина И.Н. на изымаемое жилое помещение уже прекращено и зарегистрировано за муниципальным образованием (ДД.ММ.ГГГГ), взыскание выкупной цены является окончательным расчётом за фактически изъятое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Фахруллина Ильфира Нафисовича о взыскании возмещения за изъятое жилое помещение и процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.
Взыскать с Администрации Углегорского муниципального округа <адрес> (ИНН 6508003210, ОГРН 1026500993683) за счёт казны муниципального образования Углегорский муниципальный округ <адрес> в пользу Фахруллина Ильфира Нафисовича (паспорт № №, выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ):
- возмещение за изъятое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 4 140 000 (четыре миллиона сто сорок тысяч) рублей;
- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13 января 2026 года по 5 июня 2026 года в размере 248 570 (двести сорок восемь тысяч пятьсот семьдесят) рублей 14 копеек;
- проценты за пользование чужими денежными средствами, начисляемые на сумму основного долга 4 140 000 (четыре миллиона сто сорок тысяч) рублей, начиная с 6 июня 2026 года по день фактической уплаты суммы долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08.06.2026.
Председательствующий М.А.Береговая