АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2026 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Ли Э.В., при секретаре судебного заседания Стрельниковой Е.А., с участием представителя истца Точилиной Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области на заочное решение мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области к Литейкиной О.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств лицам, осуществляющим уход за <данные изъяты>, установил:
10 июня 2026 года истец Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ОСФР по Сахалинской области, пенсионный орган) обратилось к мировому судье судебного участка № Сахалинской области с данным исковым заявлением к ответчику Литейкиной О.А., указав следующие обстоятельства. 09 мая 2023 года ответчиком подано заявление о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за <данные изъяты> ФИО, где указала, что не работает. При проведении проверки на предмет достоверности сведений истцом установлено, что ответчик с 03 февраля 2020 года работает в ГКУ СО «Централизованная бухгалтерия спорта». Решением ОСФР по Сахалинской области от 12 мая 2023 года Литейкиной О.А. отказано в назначении ежемесячной выплаты по причине осуществления трудовой деятельности. 29 июня 2023 года ответчиком вновь подано аналогичное заявление, где указала об обязанности извещения пенсионного органа относительно факта осуществления трудовой деятельности. Решением ОСФР по Сахалинской области с 30 июня 2023 года Литейкиной О.А. назначена ежемесячная выплата, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за <данные изъяты>. В ходе проверки достоверности сведений истцом установлено, что с 06 мая 2025 года ответчик осуществляет трудовую деятельность, при этом сведения о работе в режиме неполного рабочего дня не предоставлялись. 21 августа 2026 года истцом вынесено решение об обнаружении ошибки. <данные изъяты>» произвел частичный возврат денежных средств со счета ответчика в размере 149 рублей. 27 августа 2026 года составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии за период с 01 июня 2025 года по 31 августа 2025 года в размере 45 841 рубль. Ответчику направлено уведомление о возврате остатка излишне выплаченной пенсии, которое последней проигнорировано. В связи с чем, ОСФР по Сахалинской области просит суд взыскать с Литейкиной О.А. излишне выплаченные денежные средства в размере 45 841 рубль.
Заочным решением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с данным решением мирового судьи, ОСФР по Сахалинской области подана апелляционная жалоба. В обоснование жалобы заявитель указал, что при подаче заявления Литейкина О.А. ознакомлена с необходимостью в течение пяти рабочих дней известить пенсионный орган об осуществлении оплачиваемой работы, чего ею сделано не было, что свидетельствует о недобросовестности ответчика. Учитывая, что право на выплату ответчик утратила с 01 июня 2025 года, ОСФР по Сахалинской области просит заочное решение мирового судьи отменить и вынести новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца Точилина Е.О., действующая на основании доверенности, на жалобе настаивала по изложенным в ней основаниям, просила суд отменить решение мирового судьи.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, на основании ст. 327 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи в силу следующего.
Согласно ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
На основании ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Из материалов дела следует, что 29 июня 2023 года Литейкина О.А. обратилась в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.
Решением ОСФР по Сахалинской области № Литейкиной О.А. назначена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.
21 августа 2025 года пенсионным органом выявлена переплата Литейкиной О.А. за период с 01 июня по 31 августа 2025 года в размере 45 841 рубль ввиду несообщения факта трудоустройства, о чем вынесено решение, и ДД.ММ.ГГГГ год составлен протокол да №.
С 01 сентября 2025 года Литейкиной О.А. прекращена ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.
По протоколу загрузки отчета о возврате за август 2025 года со счета ответчика 27 августа 2025 года возвращено истцу 149 рублей.
08 сентября 2025 года истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате излишне выплаченной компенсационной выплаты в размере 45 841 рубль.
Как указано в исковом заявлении, остаток переплаты в размере 45 841 рубль до настоящего времени не возвращен.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья пришел к выводу о том, что недобросовестность со стороны ответчика отсутствует, поскольку сам факт несообщения в пенсионный орган о трудоустройстве в отсутствие доказательств разъяснения заявителю последствий неисполнения данной обязанности основанием для взыскания излишне выплаченной пенсии не является.
Суд находит выводы мирового судьи основанными на верном толковании норм материального права.
В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее – Указ Президента Российской Федерации № 1455, в редакции, действовавшей на дату принятия пенсионным органом решения о назначении ФИО компенсационной выплаты – 26 февраля 2013 года) установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее – компенсационная выплата).
Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).
Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 04 июня 2007 года № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», которым утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (в редакции от 02 мая 2013 года, далее – Правила).
В соответствии с пунктом 2 Правил компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).
Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).
Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил).
Пунктом 6 Правил определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты.
При этом названные документы согласно пункту 6(1) Правил орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, документов (сведений), указанных в «в», «г» и «л» пункта 6 настоящих Правил. Эти документы (сведения) запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется указанным органом в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. В случае, если к заявлениям приложены не все необходимые для представления документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснения о том, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления (пункт 8 Правил).
В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.
В числе этих случаев - выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт «д» пункта 9 Правил).
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (пункт 10 Правил).
Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1455 имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся инвалиды I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.
Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в 5-дневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.
Истец просит взыскать с ответчика излишне выплаченную компенсационную выплату, как сумму неосновательного обогащения.
В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Пунктом 2 ст.1102 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Таким образом, платежи, полученные приобретателем в качестве неосновательного обогащения и указанные в п.3 ст. 1109 ГК РФ, подлежат взысканию только в том случае, если будет доказано, что приобретатель действовал недобросовестно. При этом презюмируется факт добросовестности гражданина-приобретателя, обратное подлежит доказыванию истцом.
В нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом факт совершения ответчиком недобросовестных действий не подтвержден.
Ссылка истца на письменное обязательство ответчика, содержащееся в заявлении о назначении ежемесячной выплаты, данное обстоятельство не подтверждает, поскольку из буквального содержания предупреждения (п.4 заявления) не следует, что Литейкиной О.А. разъяснено о том, что осуществление оплачиваемой трудовой деятельности является обстоятельством, влекущим прекращение денежных выплат, и о котором она обязана своевременно сообщить пенсионному органу, приведены лишь общие положения федеральных законов, регламентирующих выплату пенсии с указанием на обязательство сообщения в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.
Доказательства принятия истцом мер по предупреждению ответчика о том, что трудоустройство является основанием для прекращения выплаты, в материалах дела отсутствуют.
Факт получения ответчиком ежемесячной выплаты, правомерно назначенной ей пенсионным органом, сам по себе не может свидетельствовать о том, что выплаченные суммы относятся к неосновательному обогащению, которые подлежат взысканию, учитывая ненадлежащее исполнение пенсионным органом обязанности по разъяснению заявителю основания для прекращения выплаты пенсии, в данном случае, трудоустройство.
Поскольку добросовестность ответчика презюмируется, постольку бремя доказывания недобросовестности ответчика возлагается на учреждение, требующее возврата денежных средств.
Однако, доказательств, подтверждающих совершение Литейкиной О.А. каких-либо неправомерных действий, направленных на введение ОСФР по Сахалинской области в заблуждение с целью получения излишне выплаченных денежных средств, истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.
Кроме того, суд находит обоснованным вывод мирового судьи о том, что истец не проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, тогда как на основании п.5 Правил уполномочен осуществлять проверку сведений, содержащихся в заявлении.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заочное решение мирового судьи от 13 июля 2026 года вынесено с соблюдением норм процессуального и материального права, является законным и обоснованным, вследствие чего, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
заочное решение мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области к Литейкиной О.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств лицам, осуществляющим уход за <данные изъяты> – оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий судья Э.В. Ли
Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Э.В. Ли