РЕШЕНИЕ
ИФИО1 г. Краснокаменск 5 августа 2026 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Салбукова К.В.
при секретаре Гурьевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкатовой ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в продолжительность специального трудового стажа, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица Башкатова В.В. обратилась в Краснокаменский городской суд с указанным иском ссылаясь на то, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОФПиСС по Забайкальскому краю)№ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по основанию п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Причиной отказа пенсионного органа послужил факт не включения в специальный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинской регистратуры поликлиники ФГБУЗ «МСЧ № 107 ФМБА России». С данным решением пенсионного органа истица не согласна, в связи с чем просила суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный трудовой стаж, в соответствии с которым возникает право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинской регистратуры поликлиники ФГБУЗ «МСЧ № 107 ФМБА России»; возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В судебном заседании истица Башкатова В.В. заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные содержанию иска.
В судебное заседание ответчик ОФПиСС по Забайкальскому краю своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно.
Представитель третьего лица ФГБУЗ «МСЧ № 107 ФМБА России» Белоусов С.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, полагал иск подлежащим удовлетворению.
Третье лицо ГАУЗ «Краевая больница № 4» г.Краснокаменска в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.
Заслушав истицу, представителя третьего лица, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Из материалов дела следует, что20.11.2025Башкатова В.В. обратилась в ОФПиСС по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением начальника управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по указанному основанию.
Истица полагала, что пенсионным органом необоснованно не был включен в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинской регистратуры поликлиники ФГБУЗ «МСЧ № 107 ФМБА России».
В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статье 8 Федерального закона N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. п. "и" п. 1 Постановления Правительства РФ от 1.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "Осписках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Вышеуказанные положения законодательства свидетельствуют о том, что такое право может быть установлено при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих Списку N 781 должностях и учреждениях.
Проанализировав записи трудовой книжки Башкатовой В.В. за спорный период, судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность медицинской сестры медицинской регистратуры поликлиники ФГБУЗ «МСЧ № 107 ФМБА России».
Пунктом 1 раздела "Наименования учреждений" Списка N 781 предусмотрены поликлиники всех наименований, то есть по данному разделу работа Башкатовой В.В. в спорный период списком предусмотрена.
Разделом "Наименования должностей" Списка N 781 предусмотрен средний медицинский персонал с указанием конкретных должностей, таких как медицинская сестра, медицинская сестра палатная, медицинская сестра приемного покоя, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра перевязочной и другие медицинские сестры, а также старшая медицинская сестра, старшая операционная медицинская сестра.
При этом в указанном разделе списка наименование должности медицинской сестры медицинской регистратуры поликлиники отсутствует.
Таким образом, по указанному разделу работа Башкатовой В.В. в спорный период списком не предусмотрена.
Согласно должностной инструкции медицинской сестры медицинской регистратуры поликлиники ФГБУЗ «МСЧ № 107 ФМБА России» № 8 утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, основными задачами медицинской сестры медицинской регистратуры являются (п.1.5):
- организация работы медицинской регистратуры;
- организация взаимодействия с пациентами, решение организационных вопросов и конфликтных ситуаций;
- обеспечение сохранности имущества медицинской регистратуры и организация своевременного ремонта оборудования и орг.техники.
Доводы истицы, а также представителя третьего лица о том, что согласно п.2.1.14. инструкции медицинская сестра медицинской регистратуры также обязана оказывать доврачебную медицинскую помощь пациентам, что свидетельствует об осуществлении лечебной деятельности, судом не принимаются по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Доказательств тому, что Башкатова В.В. в спорный период оказывала доврачебную медицинскую помощь пациентам в объеме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, суду представлено не было.
На вопросы суда о конкретизации данной обязанности вмененной в должностной инструкции, истица сама пояснила, что под этой обязанностью подразумеваются действия медицинской сестры медицинской регистратуры, в случае, если кому-либо из пациентов станет плохо и он обратится за помощью, тогда она может принять первичные меры, например померять давление, после чего направить пациента в специализированный медицинский кабинет.
Согласно приказу ФГБУЗ «МСЧ № 107 ФМБА России» № 3 от ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра медицинской регистратуры Башкатова В.В. была назначена ответственной за исполнение регламента по прикреплению граждан на медицинское обслуживание в поликлинику МСЧ № 107, при этом ей вменялся контроль за порядком приема заявлений, проверка документов, регистрация принятых заявлений, хранение заявлений, актуализация базы прикрепленных и открепленных граждан в электронной регистратуре, обеспечение ежедневного информационного обмена по гражданам со страховыми и медицинскими организациями Забайкальского края.
Таким образом на основании имеющейся в деле трудовой книжки истицы, должностной инструкции медицинской сестры медицинской регистратуры поликлиники ФГБУЗ «МСЧ № 107 ФМБА России» № 8 утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, приказа ФГБУЗ «МСЧ № 107 ФМБА России» № 3 от 10.01.2017,а также объяснений истицы, судом установлено, что должностные обязанности медицинской сестры медицинской регистратуры связаны с организацией работы медицинской регистратуры, регулированием потока пациентов, записью к специалистам, внесением сведений в электронные базы, а также с оформлением и выдачеймедицинских документов.
Какую-либо лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе манипуляции, непосредственно направленные на диагностику заболеваний и улучшение состояния здоровья пациента, Башкатова В.В. по своей должности не осуществляла (с учетом требований законодательства о необходимой продолжительности такой деятельности в течение рабочего времени).
При таком положении, суд приходит к выводу, что при подсчете специального стажа Башкатовой В.В., пенсионным органом правомерно не был учтен по основаниюп.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., оспариваемый истицей период.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом не было установлено правовых оснований для включения заявленного истицей спорного периода в ее специальный стаж, в связи с чем, требования Башкатовой В.В.удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Башкатовой ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж, в соответствии с которым возникает право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медицинской регистратуры поликлиники ФГБУЗ «МСЧ № 107 ФМБА России», возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 6 августа 2026 года
Судья Салбуков К.В.