ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 января 2026 года г. Барнаул ул. Попова 68
Мировой судья судебного участка № 6 Индустриального района г. Барнаула Полтарыхина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН 2223641717, ОГРН 1232200002264, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 ноября 2025 года №00854, составленному инспектором ПЦО № 2 ОВО по г. Барнаулу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» лейтенантом полиции Акимовым А.А., установлено, что на основании письменного обращения директора ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА» от 03 сентября 2025 года о выделении представителя для проведения обследования и категорирования объекта здравоохранения ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА», поступившего в ОВО по г. Барнаулу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» 03.09.2025 (входящий №1105). 07.11.2025 в период времени с 10.00 до 11.00 часов инспектором ПО №2 ОВО по г. Барнаулу - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» лейтенантом полиции Акимовым А.А. совместно с Цыцылиным А.А. комиссионно проведено обследование и категорирование объекта здравоохранения ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА», расположенного по адресу: <АДРЕС>, на предмет состояния его антитеррористической защищенности.
По результатам проведенного обследования и категорирования объекту присвоена 4 категория опасности.
Согласно выписки из реестра лицензий от 03 октября 2023 года, лицензия на осуществление медицинской деятельности ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА» №Л041-01151-22/00668404 выдана Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения 04 августа 2023 года. Согласно выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА» является Цыцылин А.А. Решением ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА» от 01 декабря 2023 №1 директором ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА» назначен Цыцылин А.А.
Согласно договора аренды нежилого помещения от 01 марта 2025 года, расположенное по адресу: <АДРЕС>, передано гражданином <ФИО1> ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА» в лице директора <ФИО1> ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА», для оказания медицинских услуг.
Согласно акта обследования и категорирования объекта здравоохранения о результатах изучения состояния антитеррористической защиты ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА», расположенного по адресу: <АДРЕС>, от 07.11.2025 г. выявлено следующее нарушение требований антитеррористической защищенности: в нарушение п. 9 Требований комиссия по обследованию и категорированию вновь вводимого в эксплуатацию объекта (территории) была создана свыше установленного срока, есть позднее 02 сентября 2023 года (30-дневного срока со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию).
Датой совершения правонарушения является 07 ноября 2025 года (дата проведения выездной проверки состояния антитеррористической защищенности объекта).
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N? 5 местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Доказательств того, что юридическим лицом приняты исчерпывающие меры для обеспечения соблюдения требований действующего законодательства, в материалы дела не представлено.
Юридическое лицо ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА» (ИНН 222504153225), расположенное по адресу: <АДРЕС> в период времени с 10.00 часов до 11.00 часов 07 ноября 2025 года года нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершило действия, не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, выразившиеся в нарушении ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» путем длительного непрекращающегося неисполнения пункта 9 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8, таким образом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА» на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Согласно пунктам 1, 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму) к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона о противодействии терроризму антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона о противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 (далее - Требования).
Указанные Требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) (пункт 1).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 4 Требований).
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о противодействии терроризму противодействие терроризму представляет собой деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).
Требования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8, распространяются на организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)) (пункт 2 Требований).
Разделом II Требований определены категорирование объектов (территорий) и порядок его проведения.
Согласно пункту 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия) (пункт 7 Требований).
В силу пункта 9 Требований комиссия назначается при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии (пункт 13 Требований).
На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) (пункт 31 Требований).
По делу установлено, что ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА», расположенное по адресу: <АДРЕС>, имеет лицензию №Л041-01151-22/00668404 от 04.08.2023 г. Министерства здравоохранения Алтайского края на медицинскую деятельность.
Цыцылин А.А. является директором ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА», о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ, а также ответственным за антитеррористическую защищенность.
Факт совершения ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА» вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 ноября 2025 года № 00854<НОМЕР> письменными объяснениями <ФИО1>, актом обследования и категорирования объекта здравоохранения от 07 ноября 2025 года; договором аренды; выпиской из реестра лицензий в отношении ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА»; выпиской из ЕГРЮЛ.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА» состава административного правонарушения.
При этом, назначая ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА» наказание, мировой судья полагает возможным применить положения ст. 3.2, ст. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание ниже минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к ответственности и руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.1, 3.2, 4.1, 24.5, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА» (<АДРЕС>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Разъяснить законному представителю ООО «КЛИНИКА ПОЗВОНОЧНИКА», что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 01017300, код бюджетной классификации - 83811601203010010140, ОКТМО-01701000 Наименование платежа: административный штраф УИН 0412442926026102026000046
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней через судебный участок №6 Индустриального района г. Барнаула.
Мировой судья Н.А. Полтарыхина