К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-305/2026 ~ М-247/2026

Об оспаривании решения, действий (бездействия) органов военного управления

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Тымовский районный суд Сахалинской области · судья Сичкаренко Александр Юрьевич

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично
Карточка на сайте суда
Поступило
12.08.2026
Решение
02.10.2026
Категория
Военная служба

Решения

Административное дело № 2а-305/2026

УИД 65RS0015-01-2026-000383-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.10.2026 пгт. Тымовское

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего Сичкаренко А.Ю., при секретаре судебного заседания Ихтоновой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к администрации Тымовского муниципального округа Сахалинской области, комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГАУ «Росжилкомплекс», административный истец) обратилось в суд с административным иском к администрации Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – администрация Тымовского муниципального округа) о признании бездействия, возложении обязанности.

В обоснование административного иска указано, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 30.11.2021 № 3895 за ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплены жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>. При этом Российской Федерации на праве собственности фактически принадлежат жилые помещения, площадь которых составляет 100 % от общей площади жилых помещений в указанном жилом доме.

ФГАУ «Росжилкомплекс», созданное на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175, осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 04.04.2025 № 495. Согласно Уставу основной деятельностью ФГАУ «Росжилкомплекс» является содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны Российской Федерации

В вышеуказанном многоквартирном жилом доме расположены жилые помещения, представленные на основании договоров найма жилого помещения. При этом в отношении данного многоквартирного дома не выбран способ управления. Проживающие в указанном жилищном фонде граждане не обеспечены благоприятными и безопасными условиями проживания, надлежащим содержанием общего имущества в многоквартирном доме, решением вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставлением коммунальных услуг в полном объеме и надлежащего качества.

Частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, или многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Административным истцом в адрес административного ответчика неоднократно направлялись обращения об организации мероприятий по проведению открытого конкурса на право управления спорным многоквартирным домом, однако из ответа административного ответчика следует, что по адресу: ДОС № 2, с. Адо-Тымово Тымовского района Сахалинской области, многоквартирный дом отсутствует, что, по мнению административного истца, не соответствует действительности, поскольку из официальных источников усматривается, что указанному объекту недвижимого имущества присвоен кадастровый номер. Меры к назначению временной управляющей организации административным ответчиком по настоящее время не принимаются.

По мнению административного истца, непринятие мер по проведению конкурсных процедур по отбору управляющей организации для управления спорным многоквартирным домом, а также мер, направленных на определение временной управляющей организации, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, предусмотренной действующим законодательством.

На основании изложенного административный истец просит:

- признать незаконным бездействие администрации Тымовского муниципального округа, выраженное в длительном бездействии по непроведению конкурсных процедур для определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>, а также определению временной управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- возложить на администрацию Тымовского муниципального округа обязанность определить временную управляющую организацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

Определением суда от 13.08.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – КУМС Тымовского муниципального округа), в качестве заинтересованных лиц Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Государственная жилищная инспекция Сахалинской области.

Протокольным определением суда от 18.09.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено муниципальное унитарное предприятие «ЖКС».

Административный истец ФГАУ «Росжилкомплекс», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в лице представителя по доверенности Яровой О.В. заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, о чем представлено письменное заявление.

Представитель административного ответчика администрации Тымовского муниципального округа, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебном заседании не присутствовал, причин неявки суду не сообщил. В ранее проведенном судебном заседании от 18.09.2026 выразил несогласие с административным исковым заявлением по причине того, что администрация Тымовского муниципального округа является в данном случае ненадлежащим административным ответчиком, поскольку не наделена полномочиями по определению управляющих организаций в многоквартирных дома, кроме того сообщил, что техническая документация на указанный многоквартирный дом в адрес администрации не поступала.

Представитель административного ответчика КУМС Тымовского муниципального округа, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебном заседании не присутствовал, причин неявки суду не сообщил. В ранее проведенном судебном заседании от 18.09.2026 выразил несогласие с административным исковым заявлением по причине того, что спорный дом фактически отсутствует, а земельный участок по адресу: <данные изъяты> принадлежит Министерству обороны Российской Федерации, и не относится к ведению муниципального образования, полагает, что административный истец ФГАУ «Росжилкомплекс», согласно уставу, должен самостоятельно обслуживать указанный многоквартирный дом.

Представитель заинтересованного лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебном заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Сахалинской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовал, причин неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором выразил согласие с административным исковым заявлением, указал, что бездействие органа местного самоуправления в части непроведения конкурса по отбору управляющей организации в отношении спорного многоквартирного дома в установленном законодательством порядке и случаях препятствует к доступу управляющих организации к оказанию услуг по управлению домом.

Представители заинтересованных лиц Министерства обороны Российской Федерации, муниципального унитарного предприятия «ЖКС», надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебном заседании не присутствовали, причин неявки суду не сообщили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из анализа указанной нормы права следует, что предметом судебного обжалования могут быть лишь действия либо бездействия, которые на момент их обжалования в судебном порядке либо рассмотрения по существу являются действующими и влекут нарушение прав и свобод заявителя.

В силу требований пункта 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ допускает принятие судом решения об удовлетворении требований о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам.

Согласно Уставу, основной деятельностью ФГАУ «Росжилкомплекс» является содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <данные изъяты>, на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 30.11.2021 № 3895 закреплены на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Таким образом, административный истец осуществляет полномочия собственника в отношении всех жилых помещений в данном многоквартирном доме.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно части 7 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Орган местного самоуправления самостоятельно определяет временную управляющую организацию.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Пунктом 5 Правил определения управляющей организации установлено, что в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее также перечень организаций). Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75«О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Таким образом, временная управляющая организация выбирается из перечня, в который попадают все управляющие компании, подавшие соответствующую заявку, или участвовавшие в любом открытом конкурсе по отбору управляющей организации.

Из Положения о КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области, утвержденного решением Собрания Тымовского муниципального округа Сахалинской области от 25.04.2024 № 13, следует, что последний является иным органом местного самоуправления, муниципальным казенным учреждение, наделенным Уставом Тымовский муниципальный округ Сахалинской области и настоящим Положением полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Сахалинской области (пункт 1.1 раздела 1).

В числе прочих полномочий КУМС Тымовского муниципального округа в подпункте 5 раздела 3 данного положение обозначено: в случаях и порядке, установленных жилищных законодательством, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утверждает перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация; в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, заключает договор управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса; осуществляет иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством, отнесенные к ведению органов местного самоуправления и не отнесенные к полномочиям иных органов местного самоуправления Тымовский муниципальный округ Сахалинской области.

Таким образом, проведение открытого конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утверждение перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, предписано осуществлять КУМС Тымовского муниципального округа, в связи с чем последний является надлежащим административным ответчиком в данном случае, администрация Тымовского муниципального округа указанными полномочиями не обладает.

Как следует из материалов административного дела, КУМС Тымовского муниципального округа в настоящее время не определена управляющая организация в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: ДОС № 2, с. Адо-Тымово Тымовского района Сахалинской области. Решение о назначении временной управляющей организации в порядке части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации административным ответчиком не принималось. Доказательств обратного, в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным ответчиком не представлено.

Из представленных суду сведений следует, что распоряжением КУМС Тымовского муниципального округа № 330 от 30.05.2025 в приложение 1 к распоряжению КУМС Тымовского муниципального округа от 04.12.2024 №1168 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными дома, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом» включен дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Из письма ФГАУ «Росжилкомплекс» № 194/175/ФВ/4517 от 26.05.2026, адресованного в адрес мэра Тымовского муниципального округа Сахалинской области Болдова Ю.В., следует, что 29.05.2026 заканчивается срок временного управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ДОС <данные изъяты>, определенный распоряжением КУМС Тымовского муниципального округа от 30.05.2025 № 330, предложено организовать проведение конкурса на право управление многоквартирными домами, расположенным на территории муниципального образования.

В ответ на указанное письмо 29.05.2026 администрацией Тымовского муниципального округа направлен от Исх.-5.05.31-1865/26, в соответствии с которым, многоквартирным дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, не был принят по акту приема-передачи вместе с технической документацией, то есть прием в управление здания не состоялся. Более того, при фактическом обследовании земельного участка по указанному адресу установлено, что по данному адресу отсутствует многоквартирный дом. Принять к управлению фактически отсутствующее здание по указанному адресу не предоставляется возможным. Однако, доказательств, подтверждающих фактическое отсутствие многоквартирного дома по указанному адресу, административным ответчиком не представлено.

Вместе с тем, факт наличия многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, подтверждается выпиской, представленной Филиалом ППК «Роскадастр» по Сахалинской области по запросу суда, согласно которой по указанному адресу расположен двухэтажный многоквартирный дом площадью 1219,8 кв.м., 1969 года постройки, кадастровой стоимостью 16520426 рублей 26 копеек, состоящий из 24 квартир.

Суд также учитывает распоряжение КУМС Тымовского муниципального округа № 330 от 30.05.2025, согласно которому дому, расположенному по адресу: <данные изъяты>, указанным органом местного самоуправления ранее была определена управляющая организация для управления многоквартирными дома, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления.

Из ответа КУМС Тымовского муниципального округа на запрос суда от 14.08.2026 следует, что распоряжение об определении управляющей компании в отношении вышеуказанного многоквартирного дома Комитетом не выносилось (исх. № 1899 от 20.08.2026).

17.09.2026 администрацией Тымовского муниципального округа в адрес Тымовского районного суда представлено письмо № Исх-5.05.31-1057/26(м), которым сообщено о размещении открытого конкурса по отбору управляющей организации, для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Тымовского муниципального округа Сахалинской области от 01.09.2026 № 442 (22000068050000000066), дата и время проведения конкурса 07.10.2026 в 11:00. Однако сведений о том, что открытый конкурс об определении управляющей компании проводится, в том числе и в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> суду не представлено.

Пункты 20-23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», закрепляют обязанность собственника(либо ранее управлявшей многоквартирным домом организации) передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, и порядок такой передачи, предоставляя трехмесячный срок для восстановления в случае отсутствия такой документации. Таким образом, отсутствие технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, не освобождают орган местного самоуправления от исполнения требований жилищного законодательства по проведению открытого конкурса и назначения временной управляющей организации по управлению многоквартирным домом.

Судом установлено, что с июня 2026 года в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, уполномоченным органом местного самоуправления временная управляющая организация не определена.

В ходе судебного разбирательства административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающих и своевременных мер, направленных на исполнение органом местного самоуправления обязанности, предусмотренной частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе созданием благоприятных условий для деятельности управляющих организаций, повышением экономических стимулов для их включения в список организаций, в отношении которых может быть принято соответствующее решение о выборе управляющей компании.

Обстоятельств, которые по объективным, непреодолимым причинам, не зависящим от деятельности органа местного самоуправления, препятствовали исполнению возложенной законом обязанности, не установлено.

Нормы жилищного законодательства, регулирующие спорные правоотношения, направлены на непрерывность управления многоквартирным домом.

Отсутствие управления многоквартирным жилым домом нарушает предусмотренные частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации права на благоприятные и безопасные условия проживания и надлежащее содержание общего имущества в данных домах, что может повлечь необратимые последствия в виде разрушения многоквартирного дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц.

На основании изложенного, учитывая, что законом предусмотрен порядок действий для случаев, когда собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, а также принимая во внимание, что в отношении спорного многоквартирного дома с 29.05.2026 по настоящее время (то есть более трех месяцев) не определена временная управляющая компания, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеются правовые основания для возложения на КУМС Тымовского муниципального округа обязанности по определению временной управляющей организации для управления многоквартирным дом.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) суд, в том числе указывает на срок устранения административным ответчиком нарушений.

Суд считает необходимым установить срок исполнения возложенной на административного ответчика обязанности двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным.

Разрешая требования, предъявленные к администрации Тымовского муниципального округа, суд не находит их подлежащими удовлетворению, поскольку, как было указано выше, последняя не является надлежащим административным ответчиком по данному делу, так как полномочия по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, утверждение перечня организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и определению временной управляющей организации по управлению многоквартирным домом предписано осуществлять КУМС Тымовского муниципального округа

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:

административное исковое заявление Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к администрации Тымовского муниципального округа Сахалинской области, комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области, выразившееся в непринятии мер по проведению конкурсных процедур по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>, определению временной управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской областив течение 2 (двух) месяцев после вступления решения суда в законную силу обязанность определить временную управляющую организацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействие администрации Тымовского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по проведению конкурсных процедур по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>, определению временной управляющей организации для управления многоквартирным домом, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме

Председательствующий А.Ю. Сичкаренко

В окончательной форме решение изготовлено 08.10.2026.

Председательствующий А.Ю. Сичкаренко

Участники

Административный истец

  • ФГАУ "Росжилкомплекс" Минобороны РФ

    ИНН 5047041033ОГРН 1035009568736

Административный ответчик2

  • Администрация ТМО Сахалинской области

  • КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области

    ИНН 6517001386КПП 651701001ОГРН 1026501181607

Заинтересованное лицо4

  • Государственная жилищная инспекция Сахалинской области

  • Министерство обороны Российской Федерации

  • МУП "ЖКС"

  • ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

Ход дела

  1. 15:53

    Регистрация административного искового заявления

  2. 16:42

    Передача материалов судье

  3. 09:54

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 12:20

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 12:24

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление в дело соистцов/соответчиков

  6. 14:30

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление/привлечение заинтересованного лица

  7. 16:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

  8. 16:39

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  9. 12:10

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства