РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2026 г. г. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Береговой М.А., с участием помощника судьи Крупиной М.В., истца Стелькина М.Г., представителя ответчика Администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области Семендяева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-414/2026 по иску Стелькина Максима Георгиевича к Администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке применительно к условиям с.Бошняково Сахалинской области в границах г.Углегорска Сахалинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 59,9 кв.м.
установил:
Стелькин М.Г. обратился в суд с иском к Администрации Углегорского муниципального округа, указав, что он зарегистрирован и проживает по договору социального найма в жилом помещении общей площадью 59,9 кв.м. по адресу: <адрес>, пер. Шахтерский, <адрес>. Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан непригодным для проживания. Истец имеет статус малоимущего (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р/25) и принят на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п/26), иного жилья не имеет.
Ссылаясь на положения п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (внеочередное предоставление жилья при непригодности помещения для проживания), податель иска просит обязать ответчика предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям <адрес>, по договору социального найма в границах с. названного населенного пункта, общей площадью не менее 59,9 кв.м., отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и нормам.
Истец уточнил исковые требования и просил возложить на Администрацию Углегорского муниципального округа <адрес> обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям <адрес> в границах <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 59,9 кв.м.
В судебном заседании истец уточненные требования поддержал.
Представитель ответчика - Администрации Углегорского муниципального округа возражал против иска, пояснив, что жилой дом признан непригодным для проживания, истец поставлен в очередь, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, оснований для внеочередного предоставления жилья не имеется.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
Подобное законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.
В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Как предусмотрено статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
При разрешении настоящего дела совокупность обстоятельств, позволяющих возложить на орган местного самоуправления обязанность обеспечить истца в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма, не установлена.
Судом установлено, что Стелькин М.Г. занимает по договору социального найма жилое помещение - <адрес> по пер. Шахтерский в <адрес>. Факт признания этого дома непригодным для проживания подтверждён актом и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец признан малоимущим и принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Вместе с тем, согласно ответу Комитета по управлению муниципальной собственностью от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом не включён в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021-2026 годах». В акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ комиссия установила, что дом не разрушен, видимых повреждений несущих и ограждающих конструкций, свидетельствующих о полной утрате эксплуатационных характеристик, не выявлено. При этом в акте межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ содержатся рекомендации по проведению ремонтных работ (утепление стен, замена кровли, окон, полов и т.д.), что свидетельствует о возможности приведения помещения в состояние, пригодное для проживания, путём ремонта.
Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 37), следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что <адрес> по пер. Шахтерский не подлежит ремонту или реконструкции. Напротив, акт межведомственной комиссии содержит перечень конкретных ремонтных мероприятий. Кроме того, дом не включён в программу переселения из аварийного жилья.
Кроме того, истцом заявлены требования о предоставлении жилого помещения в границах другого населенного пункта, со ссылкой на то, что в черте расположения населенного пункта <адрес> ему жилье не требуется, так как он намерен проживать в <адрес>.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке по п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ в другом населенном пункте не имеется.
Вместе с тем истец не лишён права на получение жилого помещения в порядке очередности исходя из времени принятия на учёт нуждающихся, а также на обращение к наймодателю с требованием о проведении капитального ремонта непригодного для проживания помещения, либо на обращение о предоставление жилья маневренного фонда на период ремонта (ст. 95 ЖК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Стелькина Максима Георгиевича к Администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке применительно к условиям с.Бошняково Сахалинской области в границах г.Углегорска Сахалинской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 59,9 кв.м. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 06.08.2026.
Председательствующий М.А.Береговая