РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июня 2026 года г. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего - судьи Береговой М.А., при секретаре судебного заседания Ивановой А.С., с участием старшего помощника Углегорского городского прокурора Бовтрук М.Н. и истца Шмырина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Шмырина Виталия Александровича, к Администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о взыскании возмещения за изъятое жилое помещение и процентов за пользование чужими денежными средствами, установил:
Углегорский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Шмырина В.А. к администрации Углегорского муниципального округа <адрес> (далее - Администрация) о взыскании возмещения за изъятое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 5 659 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению Шмырина В.А. о нарушении его жилищных прав, в ходе которой установлено следующее.
Шмырин В.А. являлся собственником жилого помещения - <адрес> общей площадью 65,2 кв.м., расположенной в многоквартирном <адрес> в <адрес>.
Постановлением администрации Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № п/24 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включён в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021-2026 годах» со сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Углегорского городского округа <адрес>, действующей в интересах муниципального образования Углегорский городской округ <адрес>, в лице главы муниципального образования Филина Ф.В. и Шмыриным В.А. в целях реализации статьи 32 Жилищного кодекса РФ заключено соглашение о возмещении за недвижимое имущество, изымаемое для муниципальных нужд.
Из условий указанного соглашения следует, что администрация выкупает у собственника жилое помещение №, общей площадью 65,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> (пункт 1.1 соглашения). Согласно пункту 2.1 соглашения выкупная цена изымаемого жилого помещения составляет 5 659 000 (пять миллионов шестьсот пятьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек.
В силу пункта 2.2 соглашения выкупная цена в денежном размере, указанном в пункте 2.1 соглашения, перечисляется администрацией на один лицевой счёт, предоставленный собственником, открытый в банке РФ, в течение 30 (тридцати) банковских дней после государственной регистрации права собственности на изымаемое жилое помещение за муниципальным образованием Углегорский городской округ <адрес>, при поступлении финансовых средств из областного бюджета, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение указанного соглашения в тот же день, а именно ДД.ММ.ГГГГ, Шмыриным В.А. передано, а муниципальным образованием Углегорский городской округ <адрес> в лице исполняющего обязанности председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского муниципального округа <адрес> Ямлихановым А.В. принято обозначенное жилое помещение, о чём составлен соответствующий акт. У сторон претензий к передаваемому жилому помещению на момент подписания указанного акта не имелось; акт составлен в двух экземплярах (по одному для каждой стороны) и содержит подписи обеих сторон.
ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами заключено дополнительное соглашение № к указанному соглашению, которым в новой редакции изложен 6-й раздел соглашения (адреса, реквизиты стороны).
ДД.ММ.ГГГГ право собственности Шмырина В.А. на данное жилое помещение прекращено, а право собственности на него зарегистрировано за муниципальным образованием Углегорский городской округ <адрес>.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорное жилое помещение перешло к муниципальному образованию, однако возмещение за изъятое жильё Шмырину В.А. до настоящего времени не произведено, тогда как такое возмещение должно было быть выплачено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, жилое помещение фактически изъято для муниципальных нужд, однако до настоящего времени выкупная стоимость Шмырину В.А. не выплачена, чем нарушены его жилищные права.
Администрацией муниципального образования в адрес Министерства строительства <адрес> направлено письмо о предоставлении разъяснений относительно сроков принятия решения о выделении финансовых средств, необходимых для реализации вышеуказанных мероприятий в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда на территории <адрес> в 2020–2026 годах», утверждённой постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В ответном письме Министерства строительства <адрес> указано, что средства областного бюджета в целях исполнения принятых обязательств для выплаты выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения будут в первоочередном порядке предусмотрены в 1-ю поправку в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «Об областном бюджете <адрес> на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов».
Впоследствии Шмырин В.А. уточнил исковые требования, просил также взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период просрочки, произведя расчёт процентов на дату вынесения решения. Кроме того, прокурором представлен соответствующий расчёт уточнённых Шмыриным В.А. исковых требований о необходимости взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения в размере 346 516,85 руб.
В представленном письменном отзыве Министерство строительства <адрес>, привлечённое к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, указывает, что Администрация не может исполнить обязательство, поскольку в её бюджете отсутствуют собственные средства на эти цели. Выплата выкупной стоимости должна производиться за счёт субсидии из областного бюджета. Субсидии муниципалитетам выделяются в рамках областной адресной программы и регулируются постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени субсидия не выделена. Вопрос будет рассмотрен при формировании первых поправок в областной бюджет после стабилизации доходной части бюджета. В связи с этим Министерство просит исковые требования Углегорского городского прокурора в интересах Шмырина В.А. к администрации Углегорского муниципального округа <адрес> о взыскании задолженности по соглашению о возмещении за изымаемое недвижимое имущество оставить без удовлетворения.
В представленном письменном отзыве представитель администрации Углегорского муниципального округа <адрес> Кан Ю. просит отказать в заявленных исковых требованиях в полном объёме, поскольку на текущий день денежные средства, указанные в соглашении, истцу не перечислены в связи с отсутствием финансирования из областного бюджета. Так как в бюджете Углегорского муниципального округа <адрес> не заложено возмещение за изымаемое помещение, у администрации отсутствуют денежные средства для выплаты суммы, указанной в исковом заявлении.
В судебном заседании истец Шмырин В.А. и выступающий в его интересах прокурор поддержали заявленные требования в полном объёме с учётом их увеличения, просили взыскать выкупную цену в размере 5 659 000 руб., а также проценты по статье 395 Гражданского кодекса РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения согласно представленному расчёту (на ДД.ММ.ГГГГ - 346 516,85 руб.).
Ответчик Администрация Углегорского муниципального округа <адрес>, извещена надлежащим образом, не предоставила для участия в деле своего представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика - Министерство строительства <адрес> представило письменный отзыв, в котором просило в иске отказать, ссылаясь на отсутствие бюджетного финансирования, и ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя.
С учётом положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав мнение стороны истца и выступающего в его интересах прокурора, настаивавших на удовлетворении заявленных исковых требований, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определён статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное
Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Частью 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.
Исходя из содержания вышеназванных норм права и разъяснений Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, производится путем его выкупа либо представления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником. При изъятии у собственника путем выкупа помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, либо при предоставлении такому собственнику другого жилого помещения на основании соглашения с ним, соблюдение предварительной процедуры, установленной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, является обязательным. Решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и по последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требования о его реконструкции.
С переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме к жильцу переходит и доля в праве общей собственности на земельный участок, в отношении которого был проведен государственный кадастровый учет. Отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, так как земельный участок предназначен именно для обеспечения возможности пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и Шмыриным В.А. заключено соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение, которое соответствует требованиям закона, сторонами не оспорено, не признано недействительным. Стороны достигли соглашения по всем существенным условиям, в том числе о размере выкупной цены (5 659 000 руб.) и сроке её выплаты (не позднее ДД.ММ.ГГГГ). Факт заключения соглашения и его условия подтверждены письменными доказательствами, в том числе самим соглашением, актом приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН, и не оспариваются ответчиком.
Шмырин В.А. полностью исполнил свои обязательства по соглашению: передал жилое помещение по акту от ДД.ММ.ГГГГ, после чего его право собственности прекращено (ДД.ММ.ГГГГ), право собственности муниципального образования зарегистрировано (запись в ЕГРН, реестровый №). Данные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРН и актом приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение статей 309, 310 ГК РФ и условий соглашения Администрация до настоящего времени не выплатила Шмырину В.А. выкупную стоимость жилого помещения. Срок выплаты - не позднее ДД.ММ.ГГГГ - истёк. С учётом положений статей 191, 193 ГК РФ, а также выходных и праздничных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (новогодние каникулы) последним днём исполнения обязательства является ДД.ММ.ГГГГ, первым днём просрочки - ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требование о взыскании выкупной цены, суд находит его законным и обоснованным. Доводы третьего лица и ответчика об отсутствии бюджетного финансирования, неперечислении субсидии из областного бюджета суд отклоняет как несостоятельные.
Так, по смыслу статьи 401 ГК РФ неисполнение обязательства муниципальным образованием из-за недостаточности средств казны либо несвоевременного получения субсидий не освобождает его от ответственности. Муниципальное образование является юридическим лицом, самостоятельно отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, составляющим казну (статья 126 ГК РФ).
Отсутствие необходимых денежных средств или их бюджетных лимитов для выкупа жилого помещения не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности проведения мероприятий, предусмотренных положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном жилом доме.
Кроме того, условие пункта 2.2 соглашения «при поступлении финансовых средств из областного бюджета» не изменяет предельного срока выплаты - ДД.ММ.ГГГГ, а указывает лишь на планируемый источник финансирования, что не освобождает Администрацию от обязанности произвести выплату за уже изъятое и переданное в муниципальную собственность жилое помещение.
Относительно требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд отмечает.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно пункту 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.
Стороной истца представлен расчет, согласно которому проценты за пользование чужими денежными средствами, исчисленные в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата истечения срока исполнения обязательств по договору) по ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения решения суда) составляет 346 516,85 руб., в том числе: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (34 дня, ставка 16%) - 84 342,36 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (35 дней, ставка 15,5%) - 84 109,79 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (35 дней, ставка 15%) - 81 396,58 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (43 дня, ставка 14,5%) - 96 668,12 руб.
Данный расчет судом проверен и признан арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен. Оснований для снижения неустойки, предусмотренной ст.395 ГК РФ, по правилам статьи 333 ГК РФ суд не усматривает, поскольку заявленная сумма соразмерна последствиям нарушенного обязательства, а длительное неисполнение ответчиком своих обязательств (более пяти месяцев) затрагивает жилищные права истца.
По смыслу статей 125, 126 ГК РФ и статьи 158 Бюджетного кодекса РФ денежные средства подлежат взысканию с Администрации Углегорского муниципального округа <адрес> за счёт казны муниципального образования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Шмырина Виталия Александровича, о взыскании возмещения за изъятое жилое помещение и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.
Взыскать с Администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области (ИНН 6508003210, ОГРН 1026500993683) за счёт казны муниципального образования «Углегорский муниципальный округ <адрес>» в пользу Шмырина Виталия Александровича (паспорт № №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ): возмещение за изъятое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 5 659 000 (пять миллионов шестьсот пятьдесят девять тысяч) рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13 января 2026 года по 8 июня 2026 года в размере 346 516 (триста сорок шесть тысяч пятьсот шестнадцать) рублей 91 копейка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15.06.2026.
Председательствующий М.А.Береговая