ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 марта 2026 года г. Барнаул, ул. Попова 68
Мировой судья судебного участка №6 Индустриального района г. Барнаула Полтарыхина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении Шиян Алины Геннадьевны, <ДАТА> года рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА> года, директора ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» (г. Барнаул пр. Энергетиков д.14 офис 3),
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шиян Алины Геннадьевны, директора ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» (г. Барнаул пр. Энергетиков д.14 офис 3), прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок.
Мировой судья Н.А. Полтарыхина
Дело № 5 - 105 / 2026
УИД 22MS0134-01-2026-000461-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 марта 2026 года г. Барнаул, ул. Попова 68
Мировой судья судебного участка №6 Индустриального района г. Барнаула Полтарыхина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении Шиян Алины Геннадьевны, <ДАТА> года рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА> года, директора ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» (г. Барнаул пр. Энергетиков д.14 офис 3),
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении №23-ЛК от 09 февраля 2026 года, составленного в отношении Шиян А.Г., директора ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» (г. Барнаул пр. Энергетиков д.14 офис 3), следует, что в адрес Госинспекции Алтайского края 21.02.2025 поступило обращение Мищенко В.Н. по вопросу не предоставления реестра собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> Взлетной в г. Барнауле управляющей организацией ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС». ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 192 от 21.10.2016 года. Многоквартирный дом <НОМЕР> по ул.<АДРЕС> включен в реестр лицензий Алтайского края в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» согласно Приказа Государственной инспекции Алтайского края № 12-03/Л/608 oт 30.09.2019.
Госинспекцией Алтайского края 10.12.2025 на основании решения заместителя руководителя № 06-02-01/ЛК/615 от 08.12.2025 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС», в ходе которой при изучении информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), установлено, что 30.10.2025 Мищенко В.Н. в адрес ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» через ГИС ЖКХ направлено обращение о предоставлении реестра собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в целях проведения общего собрания собственников.
ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» в адрес Мищенко В.Н. 07.11.2025 предоставлен ответ, при этом реестр собственников в ГИС ЖКХ не предоставлен.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация, обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием ГИС ЖКХ, собственника или иного лица, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу этот реестр.
Консультантом отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г. Барнаулу инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края Летягиной К.С. установлено, что сроком для предоставления реестра собственников помещений, запрошенного Мищенко В.Н. в ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» 30.10.2025, являлось 03.11.2025. При этом, реестр собственников помещений на 03.11.2025 не предоставлен, что является нарушением пункта 3.1 статьи 45 ЖК РФ.
Согласно подпункту «в» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Положением № 1110 лицензионным требованием к лицензиату является соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ. Несоблюдение лицензиатом пункта 3.1 статьи 45 ЖК РФ является нарушением лицензионных требований.
Статьей 2.4. КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Административным органом бездействие Шиян А.Г. квалифицировано по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 КоАП РФ. Место совершения правонарушения - <АДРЕС>.
Дата и время правонарушения - 04.11.2025 00:01.
При рассмотрении дела Шиян А.Г. присутствовала, вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что 30.10.2025 от Мищенко В.Н. поступило обращение через систему ГИС ЖКХ в котором он просил предоставить реестр собственников МКД по ул. <АДРЕС> для проведения общего собрания собственников. Так как обращение поступило после окончания рабочего времени специалиста, согласно ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Таким образом, сообщение было принято в работу 31.10.2025. Срок ответа на обращение составляет 5 рабочих дней. Учитывая, что 1 ноября 2025 был установлен рабочим днем, а со 2 ноября 2025 по 4 ноября 2025 года были установлены государственные праздничные дни, крайний срок ответа на данный запрос был 7.11.2025г. (31,1,5,6,7 — пять рабочих дней). Ответ Мищенко В.Н. был дан в срок, 7 ноября 2025 через систему ГИС ЖКХ. Ввиду отсутствия технической возможности прикрепления файла свыше 50 МБ, специалист предложил забрать реестр нарочно. Скриншоты экрана и размера файла, а также указания ГИС ЖКХ на невозможность загрузки файла представила в судебном заседании. Должностным лицом по подготовке ответов по предоставлению реестров собственников является паспортист <ФИО1> Администратор системы ГИС ЖКХ Шиян А.Г. является только отправителем подготовленных сотрудниками ответов.
После получения ответа через ГИС ЖКХ Мищенко В.Н. пришел в управляющую организацию в первый рабочий день 10.11.2025, где и получил реестр собственников МКД от паспортиста <ФИО1> Свидетелями являются в том числе диспетчер <ФИО2> и главный бухгалтер организации <ФИО3>
Защитник Шиян А.Г., Наумкин Д.Н., поддержал позицию своей доверительницы. Указал, что в соответствии с подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства РФ №1410 от 25.09.25, подпункт «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ) признан утратившим силу.
Постановление Правительства РФ № 1410 от 25.09.25 г. вступило в силу с 1 марта 2026 г. В соответствии с ч. 2 ст. 1.7. КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Согласно п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное. Полагал, что признание утратившим силу подпункта «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Потерпевший Мищенко В.Н. при рассмотрении дела присутствовал, пояснил, что ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, просил привлечь руководителя ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» к административной ответственности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.
ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 192 от 21.10.2016 года. Многоквартирный дом <НОМЕР> по ул.<АДРЕС> включен в реестр лицензий Алтайского края в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» согласно Приказа Государственной инспекции Алтайского края № 12-03/Л/608 oт 30.09.2019.
Госинспекцией Алтайского края 10.12.2025 на основании решения заместителя руководителя № 06-02-01/ЛК/615 от 08.12.2025 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС», в ходе которой при изучении информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что 30.10.2025 Мищенко В.Н. в адрес ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» через ГИС ЖКХ направлено обращение о предоставлении реестра собственников помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в целях проведения общего собрания собственников.
ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» в адрес Мищенко В.Н. 07.11.2025 предоставлен ответ, при этом реестр собственников в ГИС ЖКХ не предоставлен.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация, обязана вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием ГИС ЖКХ, собственника или иного лица, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу этот реестр.
Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 (далее - Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1400 от 10.09.2025, подпункт «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ) признан утратившим силу с 01 марта 2026 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Шиян А.Г., директора ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 данного Кодекса.
Кроме того, консультантом отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г. Барнаулу инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края не верно определена дата и время правонарушения (04.11.2025 00:01), поскольку не принято во внимание Постановление Правительства РФ от 04.10.2024 N 1335 "О переносе выходных дней в 2025 году".
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1,3.2,3.4, 4.1,14.1.1, 23.1,24.5, 26.11, 29.9,29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шиян Алины Геннадьевны, директора ООО УК «СИБИРСКИЙ АЛЬЯНС» (г. Барнаул пр. Энергетиков д.14 офис 3), прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок.
Мотивированное постановление изготовлено 06 марта 2026 года
Мировой судья Н.А. Полтарыхина