ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> 19 мая 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> Топорова Л.Р., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Пановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> РФ, ИНН <НОМЕР>, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрирована по адресу: г. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> г. в 12 час. 30 мин. при проведении проверки (КУСП <НОМЕР> от <ОБЕЗЛИЧЕНО>) сотрудниками ОИАЗ УМВД России по городу <АДРЕС> на торговом объекте, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 9, установлено, что продавец Панова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. реализовывала табачную продукцию (сигареты) т/м «Кеnt» в количестве 1 (одной) пачки по цене 95 рублей за пачку, без маркировки специальными (акцизными) марками и средствами идентификации, а также осуществляла хранение табачной продукции (сигарет) без маркировки специальными (акцизными) марками и средствами идентификации в количестве 580 (пятьсот восьмидесяти) пачек различных наименований, в том числе: торговых марок - «Winston» -14 пачек, «Dove» - 74 пачки, «Parlament» -34 пачки, «Kalipso» -10 пачек, «Bond»-29 пачек, «Прима» - 37 пачек, «Kent»-15 пачек, «Rothmans»-58 пачек, «Marlboro»-45 пачек, «Camel»-13 пачек, «West»-35 пачек, «PS»-4 пачки, «Fast»-78 пачек, «Тройка» -21 пачка, «Milano»-2 пачки, «Lucky strike»-50 пачек, «Golden Bear»-61 пачка. Изъятая табачная продукция (сигареты в кол. 580 пачек) находятся в камере хранения УМВД России по г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Панова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании участия не принимала, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Неявка лица не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и решению его в соответствии с законом.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 <НОМЕР> (ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей» (ст. ст. 7, 8, 9, 10) закрепляет право потребителя на безопасность товара (работы, услуги), право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах).
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 <НОМЕР> (Далее - Закон <НОМЕР>) «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.
Согласно п. 5 ст. 4 Закона <НОМЕР> реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
В силу ч. 2 ст. 8 Закона <НОМЕР> на табачные изделия должна быть нанесена информация, которая должна быть изложена на русском языке и может быть повторена на других языках или нанесена буквами латинского алфавита (в части наименования изготовителя, лицензиара и наименования табачной продукции). Текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации.
Из материалов дела следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. в 12 час. 30 мин. при проведении проверки (КУСП <НОМЕР> от <ОБЕЗЛИЧЕНО>) сотрудниками ОИАЗ УМВД России по городу <АДРЕС> на торговом объекте, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 9, установлено, что продавец Панова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. реализовывала табачную продукцию (сигареты) т/м «Кеnt» в количестве 1 (одной) пачки по цене 95 рублей за пачку, без маркировки специальными (акцизными) марками и средствами идентификации, а также осуществляла хранение табачной продукции (сигарет) без маркировки специальными (акцизными) марками и средствами идентификации в количестве 580 (пятьсот восьмидесяти) пачек различных наименований, в том числе: торговых марок - «Winston» -14 пачек, «Dove» - 74 пачки, «Parlament» -34 пачки, «Kalipso» -10 пачек, «Bond»-29 пачек, «Прима» - 37 пачек, «Kent»-15 пачек, «Rothmans»-58 пачек, «Marlboro»-45 пачек, «Camel»-13 пачек, «West»-35 пачек, «PS»-4 пачки, «Fast»-78 пачек, «Тройка» -21 пачка, «Milano»-2 пачки, «Lucky strike»-50 пачек, «Golden Bear»-61 пачка.
Изъятая табачная продукция (сигареты в кол. 580 пачек) находятся в камере хранения УМВД России по г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
В силу п.42 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотиносодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотиносодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношлении табачной и никотиносодержащей продукции» (далее - Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 <НОМЕР>) средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008). К качеству маркировки табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации предъявляются следующие требования: преобразование кода маркировки в средство идентификации должно осуществляться с использованием метода коррекции ошибок ECC 200 и кодируемого набора знаков ASCII в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008; качество печати средства идентификации должно соответствовать требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 15415-2012 "Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация испытаний символов штрихового кода для оценки качества печати. Двумерные символы", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 сентября 2012 г. N 357-ст и введенного в действие с 1 июля 2013г.
Согласно п.82 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 <НОМЕР>, средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки без его повреждения. В случае формирования набора средство идентификации наносится на упаковку набора или этикетку, располагаемую на такой упаковке, а также на потребительскую упаковку товаров, входящую в состав этого набора, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке. Средство идентификации, наносимое на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку, не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией. При этом средство идентификации должно быть расположено таким образом, чтобы не нарушалась целостность информации, нанесенной на потребительскую упаковку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии с п. 4, п. 10 Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 <НОМЕР> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ от 07.02.1992 <НОМЕР> «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ от 07.02.1992 <НОМЕР>) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исходя из положений п.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 <НОМЕР> потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Пунктом 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 <НОМЕР> установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 принят технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), который разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, и распространяется на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории Таможенного союза.
В соответствии с п.44 названного Регламента, табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение (п. 45 Регламента).
Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (п.46 Регламента).
В соответствии со ст. 18 Федерального закона <НОМЕР> от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Вина Пановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.11.2025 г., актом закупки свободной реализуемой продукции и услуг от <ОБЕЗЛИЧЕНО> г., протоколом осмотра от <ОБЕЗЛИЧЕНО> г., с приложенной фототаблицей, письменными объяснениями свидетелей, справкой от <ОБЕЗЛИЧЕНО> г., согласно которой Панова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе на территории РФ не зарегистрирована, справкой от <ОБЕЗЛИЧЕНО> г., согласно которой по сведениям модуля «Административная практика» СООП гр. Панова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ не привлекалась, справкой от <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. о том, что изъятая табачная продукция находится на хранении в специализированном здании УМВД России по г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Допустимость и достоверность доказательств, сомнений не вызывает. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину Пановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения доказанной, действия ее правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03.02.2025 г. N 1-ФЗ) как оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
С 1 января 2011 года запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с Постановление Правительства РФ от 26.01.2010 <НОМЕР> «О специальных марках для маркировки табачной продукции».
Согласно пункту 5 ст. 4 Федеральный закон от 22.12.2008 <НОМЕР> «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.
В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ предметы административного правонарушения, изъятые из оборота, конфискации не подлежат.
Следовательно, изъятые по делу табачные изделия в силу требований ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и разъяснений в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подлежит уничтожению.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Кроме того, при назначении наказания судом учитывается следующее.
Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
В силу положений ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Технического регламента установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.
В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенного, а также характер административного правонарушения и его последствия, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ не соответствует критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, в рассматриваемом случае, не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав лица, в связи с чем, размер назначенного административного штрафа подлежит снижению до 50 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Панову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Изъятую табачную продукцию, переданную на ответственное хранение в специализированное здание УМВД России по г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, после вступления настоящего постановления в законную силу - уничтожить.
Получатель - УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); банк получателя - ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений , открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, ИНН получателя 5503078203, КПП получателя 550301001, лицевой счет 04522000050, БИК УФК по <АДРЕС> области 015209001; ОКТМО 52701000; КБК 00511601153010012140; ; назначение платежа - штраф по постановлению <НОМЕР>-268/2026 от 19.05.2026, УИН 0209929855008250026820268.
Разъяснить, что в силу положений ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.Р. Топорова