В суде первой инстанции дело рассматривал мировой судья судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г. Хабаровска» Перевозкина О.А.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 июля 2026 года г. Хабаровск
Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Останина К.А., рассмотрев жалобу ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г.Хабаровска» № 5-338/2026-18 от 07 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Вектор Гео» ФИО7,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г.Хабаровска» № 5-338/2026-18 от 07 мая 2026 года генеральный директор ООО «Вектор Гео» ФИО8 Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Данным постановлением ФИО9 Е.В. признан виновным в том, что, являясь генеральным директором ООО «Вектор Гео» по месту исполнения должностных обязанностей в <адрес> в нарушение ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по состоянию на 05.02.2026 не устранены, нарушения выявленные Фондом, не представлены пояснения.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО10 Е.В. обратился Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи. В обоснование указывает, что отчётность по форме СЗВ-СТАЖ была сдана своевременно и ошибок не содержала, о чем указано в протоколе проверки, в котором отмечено лишь то, что есть расхождения по СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ. Каких-либо угроз и нарушений охраняемых правоотношений в данном случае предположить невозможно. В дополнениях к жалобе указывает, что в связи с изменениями в законодательстве и структуре фондов были изменены и формы отчетов. Были отменены такие отчеты как СЗВ-М, СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ. Их заменил единый отчет – ЕФС-1. Бланк отчета утвержден приказом СФР от 17.11.2023 № №. Согласно подраздела 1.2 (сведения о страховом стаже) – срок представления отчетности на позднее 25 января года, следующего за отчетным.
Одновременно с подачей жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, ссылаясь на то, что срок пропущен по уважительной причине.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи направлена ФИО11 Е.В. заказным почтовым отправлением 12.05.2026, получено адресатом 28.05.2026, что подтверждается идентификационным номером №, жалоба на постановление поступила в суд 08.06.2026, согласно входящему штампу, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование постановления не имеется, поскольку жалоба подана в суд в установленный законом срок.
ФИО12 Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Руководствуясь п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие представителя отделения СФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, а также ФИО13 Е.В., извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Защитник ФИО14 Е.В. – ФИО15 А.А. доводы жалобы поддержала в полном объем по основаниям, изложенным в ней и дополнениях. Дополнительно пояснила, что в адрес УПФР генеральным директором ФИО16 Е.В. было направлено письмо 19.03.2025 с просьбой о разъяснении ошибки, однако ответа не поступило. Таким образом с того моменты административным органом было вывалено нарушение, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности истек.
Выслушав пояснение защитника, изучив доводы жалобы и дополнения к ней, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно п. 2, 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде.
В силу абзаца третьего статьи 17 Закона № 27-ФЗ к страхователю за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
При этом статьей 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
Из материалов дела следует, что генеральным директором ООО «Вектор Гео» ФИО17 Е.В. по месту исполнения должностных обязанностей в <адрес> в срок до 05.02.2026 не предоставлены достоверные сведения в отношении застрахованных лиц в орган СФР. По результатам проведенной сверки представленной отчётности выявлены расхождения (несоответствия) в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета: в органы СФР представлены сведения о страховом стаже за 2017-2023, органы ФНС расчеты по страховым взносам не представлены. В адрес ООО «Вектор Гео» 19.12.2025 направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у фонда список расхождений.
В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий страхователю направляется уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся расхождений.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Вектор Гео» является действующим юридическим лицом, ФИО18 Е.В. является генеральным директором данного юридического лица.
Согласно скриншоту реестра документов уведомление об устранении ошибок страхователю ООО «Вектор Гео» было направлено в электронном виде, через кабинет страхователя (л.д. 19).
В соответствии с пунктом 19 Порядка электронного документооборота между страхователями и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 07 ноября 2023 года № 2200, датой получения страхователем документов в электронном виде от территориальных органов СФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.
Согласно п. 20 вышеуказанного Порядка, датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов СФР, переданных через кабинет страхователя, считается дата их размещения в кабинете страхователя.
При размещении в кабинете страхователя документов в электронном виде от территориальных органов СФР автоматически формируется и размещается в кабинете страхователя электронный документ «Уведомление о доставке».
Уведомление об устранении ошибок в электронном виде от территориальных органов СФР, передано через кабинет страхователя - 19.12.2025. Пятидневный срок для представления корректирующих сведений начал истекал 25.12.2025.
По состоянию на 05.02.2026 страхователем расхождения, выявленные Фондом, не устранены, пояснения не представлены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генеральный директор ООО «Вектор Гео» ФИО19 Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Фактические обстоятельства совершенного должностным лицом генеральным директором ООО «Вектор Гео» ФИО20 Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом о выявлении правонарушения от 05.02.2026; уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий; скриншотами; выпиской из ЕГРЮЛ, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Мировым судьей исследованы основания привлечения ФИО21 Е.В. к административной ответственности, обстоятельства дела, дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам, с которой следует согласиться.
В соответствии с ч.1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ФИО22 Е.В. (на момент совершения инкриминируемого деяния) являлся генеральным директором ООО «Вектор Гео».
При таких обстоятельствах ФИО23 Е.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Действия должностного лица ФИО24 Е.В., не исполнившего свои служебные обязанности надлежащим образом и не обеспечившим представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете сведения о застрахованном лице свидетельствуют о нарушении им порядка и сроков представления сведений (документов) в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.
Вопреки доводам жалобы, из представленных материалов не следует, что в действиях генерального директора ФИО26 Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо отсутствовало само событие административного правонарушения, нормы материального права при производстве по делу об административном правонарушении применены правильно.
Доводы жалобы о внесений изменений в законодательство в части форм отчета, основаны на неверном токовании, поскольку частью 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 года № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 названного Кодекса, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении генеральный директор ООО «Вектор Гео» ФИО27 Е.В. имели место 26.12.2025, поскольку пятидневный срок для представления корректирующих сведений истекал 25.12.2025.
Таким образом, порядок и срок давности привлечения ФИО28 Е.В. к административной ответственности соблюдены.
Доводы защитника о том, что территориальным органом СФР были ранее вывалены нарушения, не могут служить основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, поскольку опровергается представленными материалами дела.
Административное наказание назначено ФИО29 Е.В. в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 названного Кодекса. В жалобе не содержится данных, свидетельствующих о несправедливости данного наказания в силу его чрезмерной суровости.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.
Равным образом отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае не установлено наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем соответствующие доводы жалобы подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Каких-либо иных доводов, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения мирового судьи, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, факт совершения ФИО30 Е.В. административного правонарушения должным образом установлен, существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, не допущено.
В настоящем случае генеральный директор ООО «Вектор Гео» имел возможность и должен был принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи сведений на застрахованных лиц в орган Пенсионного фонда, но данных действий не предпринял.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Поскольку существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления, не допущено, обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ влекущих прекращение производства по делу не имеется.
Доводы жалобы не опровергают законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении и не являются в силу ст. 30.7 КоАП РФ основанием к его отмене либо изменению.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 18 судебного района «Кировский район г.Хабаровска» № 5-338/2026-18 от 07 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Вектор Гео» ФИО31, - оставить без изменения, а жалобу ФИО32 Е.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судебные постановления суда первой и второй инстанции могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд в соответствии с требованиями ст. 30.13 КоАП РФ.
Судья К.А. Останина
Копия верна. Судья: К.А. Останина