В суде первой инстанции дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска» Улыбышевой Е.В.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
29 июля 2026 года г. Хабаровск
Судья Кировского районного суда г. Хабаровска ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска № от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Арктур» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска» № от ДАТА генеральный директор ООО «Арктур» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.
Данным постановлением ФИО1 признана виновной в том, что, являясь генеральным директором ООО «Арктур», по месту исполнения своих должностных обязанностей г. Хабаровск <адрес>, оф.12, не предоставлены достоверные сведения в отношении застрахованных лиц в органы СФР, ответственность за не предоставление сведений наступает с ДАТА. По результатам проведенной сверки представленной отчётности в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 2 застрахованных лиц выявлены расхождения между представленными страхователем в органы СФР: о факте работы, страховом стаже и трудовой деятельности с кадровым мероприятием «Прием»/ «Увольнение» с признаками совместительства, при этом кадровое мероприятие «Увольнение»/ «Прием» без признака совместительства. Страхователю ДАТА направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у территориального органа Фонда и список выявленных расхождений. В соответствии со ст. 17 Законом № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий страхователю направляется уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. По состоянию на ДАТА страхователем ООО «Арктур» расхождения, выявленные СФР, не устранены пояснительная справка о расхождениях не представлена, чем нарушена ст. 17 Федерального закона от ДАТА № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи. В обоснование указывает, что ее права нарушены, так как она не была уведомлена о дате и времени судебного разбирательства, извещение поступило ФИО1 ДАТА, тогда как дата и время рассмотрения дела назначено на ДАТА.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ДАТА направила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением в отпуске в период с ДАТА по ДАТА.
Руководствуясь п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, учитывая сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, жалоба рассмотрена в отсутствие представителя отделения СФР по <адрес> и <адрес> ФИО3, а также ФИО1, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДАТА № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.
В соответствие с п. 2, п. 3 ст. 11 Федерального закона от ДАТА № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде.
Согласно абз. 5 ст. 17 Федерального закона от ДАТА № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
Как установлено по делу, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Арктур», по месту исполнения своих должностных обязанностей г. Хабаровск <адрес>, оф.12, не предоставлены достоверные сведения в отношении застрахованных лиц в органы СФР, ответственность за не предоставление сведений наступает с ДАТА. По результатам проведенной сверки представленной отчётности в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 2 застрахованных лиц выявлены расхождения между представленными страхователем в органы СФР: о факте работы, страховом стаже и трудовой деятельности с кадровым мероприятием «Прием»/ «Увольнение» с признаками совместительства, при этом кадровое мероприятие «Увольнение»/ «Прием» без признака совместительства. Страхователю ДАТА направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у территориального органа Фонда и список выявленных расхождений. В соответствии со ст. 17 Законом № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий страхователю направляется уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. По состоянию на ДАТА страхователем ООО «Арктур» расхождения, выявленные СФР, не устранены, пояснительная справка о расхождениях не представлена, чем нарушены положения ст. 17 Федерального закона от ДАТА № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и последующем привлечении к административной ответственности по указанной норме на основании постановления мирового судьи от ДАТА.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При вынесении постановления о назначении административного наказания мировым судьей не обеспечена возможность осуществления ФИО1 своих процессуальных прав.
Так, судом установлено, что ФИО1 ДАТА получено извещение о том, что судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Арктур» ФИО1, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ состоится ДАТА в 11 час. 30 мин., в то время как обжалуемое постановление мировым судьей вынесено ДАТА, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1, при этом в материалах дела отсутствует сведения о надлежащем извещении ФИО1 на судебное заседание, состоявшееся ДАТА.
Иных документов, подтверждающих факт направления, вручения ФИО1 извещения о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела не имеется.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия ФИО1, в отсутствие данных о ее надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ФИО1, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в результате чего право ФИО1 на судебную защиту было нарушено.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г.Хабаровска» № от ДАТА подлежит отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение страхового законодательства лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. Из материалов дела следует, что инкриминируемое административное правонарушение совершено ДАТА, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, возможность разрешения настоящего дела по существу не утрачена, то дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска.
При новом рассмотрении дела мировому судье следует устранить допущенное нарушение закона, известить ФИО1 надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, принять по делу законное и обоснованное постановление.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда по надзору за соблюдением мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска № от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Арктур» ФИО1, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска.
Жалобу ФИО1 читать удовлетворенной.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судебные постановления суда первой и второй инстанции могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд в соответствии с требованиями ст. 30.13 КоАП РФ.
Судья ФИО4