ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> 22 сентября 2026 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> Топорова Л.Р., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Казанцевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
13.05.2026 в период времени с 12:00 до 13:30 на основании поступившей заявки <НОМЕР> от 04.05.2026 вх <НОМЕР> от 05 мая 2026 (во исполнения задания Прокуратуры <АДРЕС> области от 11.03.2026 <НОМЕР>) прокуратурой САО г. <АДРЕС> при участии специалиста ФКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2017 №447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» гостиницы «Four rooms» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Т.В, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Согласно акту обследования и категорирования от 09 июля 2026 объекту - гостиница «Four rooms» присвоена 4 категория опасности. По результатам работы комиссии, 13 мая 2026 г. составлен акт совместной выездной проверки Гостиницы. В ходе проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Т.В. допустила нарушение требований, а именно:
- в нарушении пп. «б» п. 18 Требований- гостиница не оборудована системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- в нарушение пп. 18(е) Требований, отсутствует информационный стенд (табло) содержащий схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций;
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>., представитель ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» в судебном заседании участия не принимали, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В силу пунктов 4, 6 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ), под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно пунктам 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
С учетом указанных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения.
В соответствии с п.п. е п. 18 Требований, все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.
В соответствии с п. 2 Требований Постановления <НОМЕР> ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно выписки из ЕГРИП, Казанцева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является индивидуальным предпринимателем. На основании договора аренды жилого помещения б/н от <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. взяла в аренду жилое помещение площадью 111,1 кв.м., расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, согласно ст. 2.4 КоАП РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицом.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>., является лицом, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, в связи с чем, в силу прямого указания Закона обязана выполнить обязательные требования законодательства об антитеррористической защищенности объекта.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>., выпиской из ЕГРИП; актами обследования и категорирования объекта (территории), договором аренды жилого помещения б/н от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, иными материалами дела.
Таким образом, суд приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. доказана, квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении к установленному законодательством порядку антитеррористической безопасности.
Таким образом, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствует.
Кроме того оснований для применения требований ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется с учетом характера правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Казанцеву <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.
Банк получателя - ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); БИК УФК по <АДРЕС> области - 015209001; единый казначейский счет получателя, открытый УФК по <АДРЕС> области - <НОМЕР> казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по <АДРЕС> области - <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> лиц. счет 04522000050, КПП <НОМЕР> ОКТМО 52701000, КБК 005 1 16 01 203 01 9000 140; назначение платежа - штраф по постановлению <НОМЕР>) от 22.09.2026, УИН 0209929855008250045620266.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Разъяснить, что в силу положений ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> путем подачи апелляционной жалобы мировому судье в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.Р. Топорова
Постановление не вступило в законную силу
Копия верна. Мировой судья