РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
25 августа 2026 года г. Хабаровск
Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Пискунов А.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО5 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 И.Р. от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении министра здравоохранения <адрес> ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 И.Р. от ДАТА министр здравоохранения <адрес> ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Данным постановлением ФИО3 признан виновным в том, что, являясь министром здравоохранения <адрес>, не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе по исполнительному производству №-ИП от ДАТА в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.
В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Хабаровска, защитник ФИО5 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ДАТА ФИО2 обеспечена набором трансмиттера Guardian Link 3 в количестве, сенсорами для мониторирования глюкозы Guardian Sensor 3 в количестве. Таким образом, министром и министерством предприняты исчерпывающие меры для исполнения решения суда.
Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие ФИО3, его защитника ФИО5, начальника отделения –старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 И.Р., извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства, прихожу к следующему.
Часть 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.
Исходя из требований ст. 6 Федерального конституционного закона от ДАТА № «О судебной системе Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также всех физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст. 6 названного Закона, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> и ЕАО на основании исполнительного документа, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска, ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности на Министерство здравоохранения <адрес> обеспечить медицинским оборудованием, путем обеспечения заявителя ФИО2 расходными материалами к инсулиновой помпе «Medtronic MiniMed Real-Time (MMT-722)- резервуарами ММТ №А в количестве 120 штук в год, устройствами для инфузий к инсулиновой помпе в количестве 120 штук в год, сенсорами для мониторирования глюкозы Guardian ТМ Sensor 3 в количестве 60 штук в год, набор Guardian Link 3 (ММТ-7910) в количестве 1 штука в год с момента отмены инсулиновой помпы по медицинским показаниям, тест –полосками для глюкометра Contour plus One для контроля уровня гликемии в количестве 124 штуки в месяц и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
В рамках исполнительного производства, в целях исполнения решения суда, ДАТА должнику предъявлено требование в срок до 17 часов 00 минут ДАТА представить документы, подтверждающие исполнение решения суда.
При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным исполнение решения суда необходимо уведомить судебного пристава-исполнителя, предоставив подтверждающие документы. При этом разъяснено, что в случае неисполнения указанных требований, будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.
Вышеуказанное требование получено Учреждением ДАТА, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.
Однако в установленный срок должник не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ФИО3 является министром здравоохранения <адрес>.
Неисполнение должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе в срок до ДАТА, установленный судебным приставом-исполнителем послужило основанием для составления в отношении министра здравоохранения <адрес> ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесения оспариваемого постановления.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Признавая министра здравоохранения <адрес> ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, должностное лицо исходило из совокупности вышеперечисленных доказательств и установления факта нарушения законодательства об исполнительном производстве.
Вместе с тем судьей установлено, что, привлекая министра здравоохранения <адрес> ФИО3 к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, должностным лицом административного органа не учтено следующее.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № на министерство здравоохранения <адрес> возложена обязанность обеспечить ФИО2, ДАТА г.р., медицинскими изделиями: расходные материалы инсулиновой помпе Medtronic (устройствами для инфузий 120 шт. в год, резервуары 120 шт. в год; сенсоры для мониторирования глюкозы Enlite в количестве 60 шт. в год (далее - сенсоры); тест-полоски Contour plus One, в количестве 124 шт. в месяц (далее - тест- полоски).
Постановлением судебного пристава-исполнителя на основании исполнительного листа от ДАТА по делу № возбуждено исполнительное производство от ДАТА.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу № (13-2395/2025) удовлетворено заявление ФИО2 об изменении способа исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДАТА по делу №.
Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДАТА по делу № определение Центрального районного суда г. Хабаровска от ДАТА отменено, принято новое решение, на министерство здравоохранения <адрес> возложена обязанность обеспечивать ФИО2 расходными материалами к инсулиновой помпе Medtronic MiniMed 780G - резервуарами ММТ 332А в количестве 120 штук в год, устройствами для инфузий к инсулиновой помпе в количестве 120 штук в год, сенсорами для мониторирования глюкозы Guardian ТМ Sensor 3 из расчета 1 шт. на 7 дней, набором Guardian Link 3 (ММТ-7910), в количестве 1 штука до момента отмены инсулиновой помпы по медицинским показаниям, тест-полосками для глюкометра Contour plus One для контроля уровня гликемии в количестве 124 штуки в месяц.
В целях обеспечения ФИО2 медицинскими изделиями министерством приняты распоряжения от 19.12.2025 № 1467-р "Об организации закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, поливитаминного комплекса в целях обеспечения льготных категорий граждан в 2026 году во исполнение решений судов", от ДАТА №-р "Об организации закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий, в целях обеспечения ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 в 2026 году во исполнение решений судов".
По данным информационной системы льготного лекарственного обеспечения <адрес> ФИО2 обеспечена ДАТА тест-полосками для глюкометра Контур плюс, ДАТА резервуарами для инсулиновой помпы, ДАТА устройствами для инфузий к инсулиновой помпе.
В целях обеспечения ФИО2 трансмиттера Guardian Link 3, сенсорами для мониторирования глюкозы Guardian Sensor 3 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещен аукцион в электронной форме от ДАТА № на поставку СНМГ.
По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке.
По итогам проведения повторных закупочных мероприятий заключен контракт от 17.06.2026 № на поставку СНМГ.
ДАТА ФИО2 обеспечена набором трансмиттера Guardian Link 3 в количестве, сенсорами для мониторирования глюкозы Guardian Sensor 3 в количестве.
Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с положениями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч.2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Принцип обязательности судебных актов закреплен и в ч.1 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДАТА № 1-ФЗ «О судебной системе в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, совокупность представленных по делу доказательств в полной и достаточной мере не подтверждает вину и виновное бездействие должностного лица, доказательств, подтверждающих, обстоятельства, изложенные в протоколе и постановлении по делу относительно вины министра здравоохранения <адрес> ФИО3 в совершении инкриминируемого правонарушения, материалы дела не содержат.
Таким образом, в настоящем деле отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие противоправное бездействие ФИО3
Должностным лицом Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 не учтено, что обязанность доказывания вины лица, привлекаемого к ответственности, лежит на органе, возбудившим дело об административном правонарушении, а также принявшим решение о наличии в действиях правонарушителя состава правонарушения.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается лишь виновное действие (бездействие), то есть вина является обязательным признаком состава правонарушения.
Недоказанность вины лица, как элемента субъективной стороны правонарушения, влечет вывод о недоказанности состава вмененного административного правонарушения.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в связи с чем, постановление должностного лица административного органа от ДАТА подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Иные доводы жалобы правого значения не имеют, поскольку постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 И.Р. от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении министра здравоохранения <адрес> ФИО3– отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.
Жалобу защитника ФИО5 считать удовлетворенной.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья (подпись)
Копия верна, Судья А.Н. Пискунов
Решение в силу не вступило. Подлинник решения вшит в материалы дела №, находящегося в Кировском районном суде г. Хабаровска.
Секретарь ФИО9