РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДАТА г<адрес>
Судья Кировского районного суда г. <адрес> Бойко А.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО3 на постановление начальника отдела административных производств управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4 №.№ от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ФИО1 Групп «Ботейн» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела административных производств управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4 №-№ от ДАТА директор ООО «ФИО1 Групп «Ботейн» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Данным постановлением директор ООО «ФИО1 Групп «Ботейн» ФИО1 признан виновным за нарушение требований ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; пп. "а", "б", "г" п. 10, пп. "а", "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №; абз. 6, 7 п. 9, абз. 1, 3 п. 10, абз. 2, 3 п. 13 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №; пп. 3.2.3, абз. 1, 2 пп. ДАТА, абз. 2, 3 пп. 4.7.1, абз. 2 пп. 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России от ДАТА №, выявленных в ходе внеплановой документарной проверки ДАТА.
В жалобе, поданной в суд, защитник ФИО3 просит восстановить срок на обжалование, постановление должностного лица, вынесенное в отношении директора ООО «ФИО1 Групп «Ботейн» ФИО1, отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения и вины, малозначительность, несоразмерность назначенного наказания. Указывает, что в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия от ДАТА установлено, что входная дверь, ведущая в места общего пользования подъезда № МКД №а, имеет неплотный притвор к дверной коробке указанной двери. Дверная коробка неплотно примыкает к ограждающим конструкциям, имеются сквозные отверстия и зазор между запирающим устройством и входной дверью подъезда № МКД №а. По состоянию на ДАТА требования предписания от ДАТА исполнены в полном объеме. Таким образом, на момент рассмотрения дела административным органом объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, отсутствовала. Выявленное нарушение не повлекло наличие вредных последствий и угрозы их наступления, в связи с чем может быть признано малозначительным. Кроме того, постановление №.№ от ДАТА в адрес должностного лица не направлялось.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие директора ООО «ФИО1 Групп «Ботейн» ФИО1, должностного лица начальника отдела административных производств управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
В судебном заседании защитник ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления №.№ от ДАТА, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления направлена в адрес привлекаемого лица ДАТА. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № возврат отправителю ДАТА, в связи с неудачной попыткой вручения ДАТА. Почта получена отправителем ДАТА. Жалоба на постановление поступила в суд ДАТА, таким образом, срок обжалования постановления привлекаемым лицом не пропущен.
Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДАТА № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - ФЗ №), лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства РФ и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
Основным принципом осуществления лицензирования является, в том числе установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности (п. 4 ст. 4 ФЗ №).
Согласно п. 51 ст. 12 ФЗ № предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 8 ФЗ №).
В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее, ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Постановлением Правительства РФ от ДАТА № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ.
В силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с пп. "а", "б", "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА № "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила №) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (п. "а", "з" п. 11 Правил №).
Согласно пункту 11(1) Правил № Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил №).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень №).
В соответствии с абз. 6, 7 п. 9, абз. 1, 3 п. 10, абз. 2, 3 п. 13 раз. 1 Минимального перечня №: работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перегородок в многоквартирных домах: проверка звукоизоляции и огнезащиты.
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Постановлением Госстроя России от ДАТА №, утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, предусматривающие требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда.
В соответствии с пп. 3.2.3, абз. 1, 2 пп. ДАТА, абз. 2, 3 пп. 4.7.1, абз. 2 пп. 4.7.2 Правил №: окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.
Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы).
Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей.
Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.
Как следует из материалов дела, деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. <адрес>, <адрес>, осуществляемая на основании договора управления, ведется ООО «ФИО1 Групп «Ботейн» на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № №, выданной Управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ДАТА.
ДАТА на основании решения заместителя начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> №-рлк в связи с рассмотрением обращения ФИО5 по факту ненадлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме по адресу: г. <адрес>, <адрес>, главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> в отношении ООО «ФИО1 Групп «Ботейн» проведена внеплановая документарная проверка по факту проверки соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении, оказании работ и выполнении услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес>, <адрес>.
В акте внеплановой документарной проверки от ДАТА № № указано, что в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 58 Федерального закона от ДАТА № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ДАТА проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования (далее - выездное обследование) № №, в ходе которого установлено, что входная дверь, ведущая в места общего пользования подъезда № МКД №а, имеет неплотный притвор к дверной коробке указанной двери. Дверная коробка неплотно примыкает к ограждающим конструкциям, имеются сквозные отверстия, зазор между запирающим устройством и входной дверью подъезда № МКД №а.
Результаты выездного обследования от ДАТА № № а также фотоматериалы свидетельствуют о нарушении контролируемым лицом лицензионных требований, подлежащих проверке и установленных: ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; пп. "а", "б", "г" п. 10, пп. "а", "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №; абз. 6, 7 п. 9, абз. 1, 3 п. 10, абз. 2, 3 п. 13 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №; пп. 3.2.3, абз. 1, 2 пп. ДАТА, абз. 2, 3 пп. 4.7.1, абз. 2 пп. 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя России от ДАТА №.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО1 Групп «Ботейн» директором Общества является ФИО1, который осуществляя управление многоквартирным домом по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, обязан соблюдать лицензионные требования, в том числе, в части содержания общедомового имущества в надлежащем и исправном состоянии.
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении директора ООО «ФИО1 Групп «Ботейн» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДАТА, учетными карточками обращений ФИО5 от ДАТА, ДАТА, мотивированным представлением № № от ДАТА о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ФИО1 Групп «Ботейн», решением о проведении внеплановой документарной проверки от ДАТА №-рлк, актом внеплановой документарной проверки от ДАТА № №, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДАТА, актом по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДАТА № №, протоколом осмотра от ДАТА, фототаблицей, предписанием об устранении выявленных нарушений от ДАТА № №, договором управления многоквартирным домом от ДАТА, выпиской из реестра лицензий, по состоянию на ДАТА, выпиской из ЕГРЮЛ от ДАТА.
Вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ обоснован и подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены при рассмотрении дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.
Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины ФИО1, сведения о принятии им исчерпывающих мер по соблюдению требований законодательства при управлении по недопущению вменяемого правонарушения и невозможности его предотвращения в материалах дела отсутствуют.
Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствовавших выполнению требований законодательства, материалы дела не содержат.
Из положений ст. 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, вывод должностного лица административного органа о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, является правильным, в связи, с чем доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными.
Доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. Так, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
ООО «ФИО1 Групп «Ботейн» являясь управляющей организацией при управлении многоквартирным домом обязано оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, незамедлительно устранять выявленные нарушения.
Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом - директором Общества, обязан был соблюдать законодательство при управлении многоквартирным жилым домом, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, а также своевременному устранению, что привело к совершению административного правонарушении и обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в связи с чем, доводы жалобы являются несостоятельными.
Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ.
С данными выводами должностного лица следует согласиться. В связи с чем, доводы жалобы об отсутствии вины в совершении инкриминируемого правонарушения являются необоснованными.
Необходимо отметить, что факт вмененных нарушений должностным лицом административного органа защитником ФИО3 в суде не оспаривался, с выявленными нарушениями выразила согласие в полном объеме.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.
Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств и правильностью установленных на их основе обстоятельств правонарушения не служит поводом для отмены состоявшегося постановления.
Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.
Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения, указанные в предписании № № № устранены до составления протокола об административном правонарушении, не являются основанием для освобождения от административной ответственности. ООО «ФИО1 Групп «Ботейн», которое является управляющей организацией <адрес> в г. <адрес>, в силу закона обязано обеспечивать надлежащее содержание общего имущества МКД. Устранение управляющей организацией уже выявленных нарушений не может быть признано надлежащим исполнением своих обязанностей по содержанию общедомового имущества.
Иные доводы жалобы являются несущественными и не могут повлечь отмену законного постановления.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Каких-либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, и является справедливым. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о признании правонарушения малозначительным и объявлении устного замечания суд не усматривает.
Суд также не усматривает оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного штрафа на предупреждение возможна при впервые совершенном административном правонарушении, выявленном в ходе осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, если санкция статьи не предусматривает предупреждения, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Из материалов дела усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДАТА директор ООО «ФИО1 Групп «Ботейн» ФИО1 уже привлекался к административной ответственности по аналогичной статье с назначением наказания в виде административного штрафа. Указанное постановление вступило в законную силу ДАТА и на момент рассмотрения настоящего дела не отменено и не изменено.
В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. На дату выявления рассматриваемого правонарушения указанный срок не истёк.
Таким образом, на момент совершения вменяемого правонарушения должностное лицо не являлось впервые совершившим административное правонарушение, что исключает применение статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Кроме того, суд учитывает, что санкция части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ не содержит такого вида административного наказания, как предупреждение. Замена штрафа предупреждением по данной норме возможна лишь посредством применения статьи 4.1.1 названного Кодекса, которая, как установлено выше, в настоящем деле неприменима ввиду повторности.
Суд также принимает во внимание, что выявленное нарушение (неплотное прилегание входной двери и поступление холодного воздуха в подъезд многоквартирного дома) посягает на установленный порядок управления многоквартирными домами и создаёт угрозу нарушения прав и законных интересов граждан, проживающих в доме, на благоприятные и безопасные условия проживания. Доводы защитника о том, что нарушение устранено до составления протокола, не опровергают факта его совершения и не свидетельствуют об отсутствии угрозы охраняемым общественным отношениям в момент выявления.
Указанные обстоятельства в их совокупности, а именно повторность совершения административного правонарушения и наличие угрозы охраняемым отношениям, исключают возможность замены административного штрафа на предупреждение.
Жалоба не содержит доводов, опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к его отмене, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела административных производств управления государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4 №.№ от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ФИО1 Групп «Ботейн» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу защитника ФИО3 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. <адрес>.
Судья (подпись)
Копия верна, Судья А.А. Бойко
Подлинник решения вшит в материалы дела №, находящиеся в Кировский районный суд г. <адрес>.