ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 июня 2026 года г. Барнаул<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №6 Индустриального района г. Барнаула Полтарыхина Н.А. (г. Барнаул, Попова 68), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении Дробышева Дениса Викторовича, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, начальника отдела по безопасности движения и охране труда общества с ограниченной ответственностью «СОЛГРИ» (ИНН 2221035380, юридический адрес г. Барнаул ул. Попова д.256<АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора Индустриального района г. Барнаула от 06 мая 2026 года в отношении Дробышева Д.В., начальника отдела по безопасности движения и охране труда Общества с ограниченной ответственностью «СОЛГРИ» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, выразившемся в том, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности в деятельности ООО «СОЛГРИ».
Согласно пункту 1.2 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» соблюдение транспортной безопасности - выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством Российской Федерации.
На оснований пункта 4 статьи 1 Федерального закона №16-Ф3 обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона №16-ФЗ транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона №16-ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; ???определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; ???оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; ???категорирование объектов транспортной инфраструктуры; ???разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; ???подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности; ???осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности; информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности; сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности (часть 2 статьи 2 Федерального закона №16-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона №16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено Федеральным законом №16-ФЗ и иными федеральными законами.
В силу части 1.3 статьи 9 Федерального закона №16-ФЗ паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона №16-ФЗ.
Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №1640, обязательны для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств.
В силу подпункта 6 пункта 6 Требований №1640 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: оснащать транспортное средство в соответствий с паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона №16-ФЗ и обеспечивающими реализацию положений Требований. Согласно части 8 статьи 12.2 Федерального закона №16-Ф3 технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что ООО «СОЛГРИ» с 07.02.2000 осуществляет деятельность по регулярным перевозкам в городском и пригородном сообщении.
Транспортные средства, посредством которых осуществляются регулярные перевозки пассажиров транспортом в городском и пригородном сообщении, находятся в собственности ООО «СОЛГРИ».
На оснований подпункта 14 пункта 6 Требований №1640 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: при переходе права собственности на транспортное средство или переходе права его использования на ином законном основании обеспечить разработку паспорта транспортного средства и его представление в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение одного месяца со дня возникновения таких изменений.
При этом вопреки части 1.3 статьи 9 Федерального закона №16-ФЗ, подпункту 14 пункта 6 Требований №1640 ООО «СОЛГРИ» не обеспечена разработка паспорта части транспортных средств и их представление в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение одного месяца со дня возникновения права собственности.
Кроме того, в нарушение п.6 п. 6 Требований №1640 не все транспортные средства оснащены в соответствии с паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности.
Вопреки подпункту 24 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640 учения и тренировки в сфере транспортной безопасности для сотрудников ООО «СОЛГРИ» не проводились с 2024 года по настоящее время.
Тем самым Дробышевым Д.В., начальником отдела по безопасности движения и охране труда общества с ограниченной ответственностью «СОЛГРИ» по адресу г. Барнаул ул. Попова д.256 в 00.00 часов 17 апреля 2026 года совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.11.15.1 КоАП РФ, т.е. действие (бездействие), предусмотренное частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ, совершенное умышленно.
На рассмотрение дела Дробышев Д.В., начальник отдела по безопасности движения и охране труда общества с ограниченной ответственностью «СОЛГРИ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья считает, что бездействие Дробышева Д.В., начальника отдела по безопасности движения и охране труда общества с ограниченной ответственностью «СОЛГРИ» по ч.3 ст. 11.15.1 КоАП РФ квалифицированы правильно и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки от 17 апреля 2026 года, копией приказа от 05.09.2025 г., копией должностной инструкции, копией выписки из ЕГРЮЛ, материалами проверки.
Частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Частью 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенное умышленно.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Приказом директора ООО «СОЛГРИ» №41 от 05.09.2025 ответственность за обеспечение транспортной безопасности возложена на начальника отдела по безопасности движения и охране труда Дробышева Д.В. Согласно должностной инструкции начальника отдела БД и ОТ ООО «СОЛГРИ» начальник отдела обязан осуществлять контроль за соблюдением на предприятии действующего законодательства, инструкций, правил и норм по охране труда, техники безопасности, производственной санитарии, противопожарной защите и охране труда, укреплению здоровья работников, несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных инструкцией, нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, правил техники безопасности и противопожарной безопасности.
Таким образом, начальником отдела по безопасности движения и охране труда ООО «СОЛГРИ» Дробышевым Д.В. умышленно допущены нарушения законодательства по обеспечению транспортной безопасности и в его действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, материального положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность не установлены, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Дробышева Дениса Викторовича, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, начальника отдела по безопасности движения и охране труда общества с ограниченной ответственностью «СОЛГРИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней через мирового судью судебного участка №6 Индустриального района г. Барнаула со дня получения копии постановления.
Разъяснить Дробышеву Денису Викторовичу, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 01017300, код бюджетной классификации - 83811601113010010140, ОКТМО-01701000 Наименование платежа: административный штраф УИН 0412442926026802026000953
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Мировой судья Н.А.<ФИО>