ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 декабря 2025 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Сунь Юаньлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: КНР, провинция Хэйлунцзян, имеющего паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 09 минут Сунь Юаньлун, прибывший из КНР в РФ, находясь в зоне таможенного контроля Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенной в речном пункте пропуска Хабаровск (пассажирское направление) по адресу <адрес>, при следовании через таможенную границу ЕАЭС переместил товары, не предназначенные для личного пользования, при этом в нарушение п.2 ст.84, ст.104 Таможенного кодекса ЕАЭС в установленном порядке таможенное декларирование товаров не осуществил, а именно не задекларировал следующие товары:
1. диск шлифовальный желтого цвета с 17 круглыми отверстиями, с маркировкой «Р240», всего – 96 штук;
2. диск шлифовальный желтого цвета с 17 круглыми отверстиями, с маркировкой «Р150», всего – 196 штук;
3. бумага шлифовальная прямоугольной формы, лицевая сторона серого цвета, оборотная сторона желтого цвета с надписями на латинице красного цвета «3М», черного цвета «401Q», «A Wt.», «WETORDRY», «1500», «РСЗ2», с четырьмя рисунками в форме круга, внутри которых изображены «мужчина в маске», «мужчина в очках», «капля», «DRY», ТМ WETORDRY, всего 200 штук;
4. бумага шлифовальная прямоугольной формы, лицевая сторона серого цвета, оборотная сторона желтого цвета с надписями на латинице красного цвета «3М», черного цвета «401Q», «A Wt.», «WETORDRY», «2000», «Р042», с четырьмя рисунками в форме круга, внутри которых изображены «мужчина в маске», «мужчина в очках», «капля», «DRY», ТМ WETORDRY, всего 178 штук;
5. салфетки, упакованные в индивидуальную упаковку бело-голубого цвета с надписями в виде восточных иероглифов и латиницы «QBC-C380», «GAOJIMOCHENBU», ТМ QBC, упакованные в прозрачные полимерные пакеты 10 пакетов по 10 штук, всего 100 штук;
6. одноразовые бумажные фильтры белого цвета с сетчатыми отверстиями, упакованные в два прозрачных полиэтиленовых пакета, всего 385 штук.
7. металлические пластины прямоугольной формы разных размеров без маркировки в упаковке из искусственной кожи белого цвета, всего 3 штуки;
8. резиновый шпатель, 1 штука;
9. электрическая шлифовальная машина черного цвета с сетевым кабелем, с маркировкой «5», «SHENGQI», «6160», «220V-50Hz», «6000-10000r/min», «150mm», «400W», ТМ SHENGQI, всего 1 штука;
10. краскораспылитель металлический с надписями на латинице на корпусе «DEVILBISS», «JGX-502», «Made in Japan», «Air max. 9 bar», «Fluid Max. 14bar», в комплекте с металлической емкостью для краски, ТМ DEVILBISS, всего 1 штука;
11. шлифовальная бумага прямоугольной формы зеленого цвета, с маркировкой на оборотной стороне «Р120», всего 100 штук;
12. шлифовальная машина черного, голубого и красного цветов с металлической кнопкой, на которую нанесена надпись на латинице «WARNING», «HAND/WRIST/ARM», «INJURY MAY RESULT», «FROM REPETITIVE WORK», «MOTION/EXPOSURE TO VIBRATION», «CE», «DO NOT EXCEED 90 PSIG AIR PRESSURE», всего 1 штука.
На рассмотрение дела Сунь Юаньлун не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не поступило, в связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 09 минут в зоне таможенного контроля Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенной в речном пункте пропуска Хабаровск (пассажирское направление) по адресу <адрес>, должностными лицами таможенного органа выявлено, что в нарушение таможенного законодательства Сунь Юаньлун, прибывший из КНР в РФ, при следовании через таможенную границу ЕАЭС ввез товары, подлежащие декларированию, при этом пассажирскую таможенную декларацию не подавал.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 09 минут при проведении таможенного контроля, в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№) багажа гражданина Сунь Юаньлун обнаружены товары, подлежащих декларированию:
1. Диск шлифовальный желтого цвета с 17 круглыми отверстиями, с маркировкой «Р240» на оборотной стороне, ТМ отсутствует, всего – 96 шт.;
2. Диск шлифовальный желтого цвета с 17 круглыми отверстиями, с маркировкой «Р150» на оборотной стороне, ТМ отсутствует, всего – 196 шт.;
3. Картонная коробка прямоугольной формы белого цвета с надписями в виде восточных иероглифов и латиницы «3М», «401Q»,«WETORDRY», «Р1500», «139mm x 228 mm», «5.5 IN x 9 IN», с изображением автомобиля фиолетового цвета, ТМ WETORDRY, в которой находится бумага шлифовальная прямоугольной формы, лицевая сторона серого цвета, оборотная сторона желтого цвета с надписями на латинице красного цвета «3М», черного цвета «401Q», «A Wt.», «WETORDRY», «1500», «РСЗ2», с четырьмя рисунками в форме круга, внутри которых изображены «мужчина в маске», «мужчина в очках», «капля», «DRY», ТМ WETORDRY, всего 200 шт.;
4. Картонная коробка прямоугольной формы белого цвета с надписями в виде восточных иероглифов и латиницы «3М», «401Q»,«WETORDRY», «Р2000», «139mm x 228 mm», «5.5 IN x 9 IN», с изображением автомобиля фиолетового цвета, ТМ WETORDRY в которой находится бумага шлифовальная прямоугольной формы, лицевая сторона серого цвета, оборотная сторона желтого цвета с надписями на латинице красного цвета «3М», черного цвета «401Q», «A Wt.», «WETORDRY», «2000», «Р042», с четырьмя рисунками в форме круга, внутри которых изображены «мужчина в маске», «мужчина в очках», «капля», «DRY», ТМ WETORDRY, всего 200 шт.;
5. Салфетки, упакованные в индивидуальную упаковку бело-голубого цвета с надписями в виде восточных иероглифов и латиницы «QBC-C380», «GAOJIMOCHENBU», ТМ QBC, упакованные в прозрачные полимерные пакеты по 10 шт. Всего - 10 пакетов. Всего - 100 шт.;
6. Одноразовые бумажные фильтры белого цвета с сетчатыми отверстиями, ТМ отсутствует, упакованные в два прозрачных полиэтиленовых пакета, 385 шт.
7. Металлические пластины прямоугольной формы в упаковке из искусственной кожи белого цвета, обмотанной скотчем, ТМ отсутствует, всего 3 шт.;
8. Электрическая шлифовальная машина черного цвета с сетевым кабелем, с надписями на латинице «5», «SHENGQI», «6160», «220V-50Hz», «6000-10000r/min», «150mm», «400W», ТМ SHENGQI, всего 1 шт.;
9. Краскораспылитель металлический с надписями на латинице на корпусе «DEVILBISS», «JGX-502», «Made in Japan», «Air max. 9 bar», «Fluid Max. 14bar», в комплекте с металлической емкостью для краски, ТМ DEVILBISS, всего 1 шт.;
10. Картонная коробка сине-зеленого цвета с надписями в виде восточных иероглифов и латиницы на лицевой стороне «Square flocking scrub sheet», «75*100мм», «100 pcs», с наклейкой белого цвета на которой нанесены надписи в виде восточных иероглифов и цифры «120#», «100*75мм», «100 pcs», ТМ SHUANLONG, с которой находится шлифовальная бумага прямоугольной формы зеленого цвета, с маркировкой на оборотной стороне «Р120», всего100 шт.;
11. Шлифовальная машина черного, голубого и красного цветов с металлической кнопкой, на которую нанесена надпись на латинице «WARNING», «HAND/WRIST/ARM», «INJURY MAY RESULT», «FROM REPETITIVE WORK», «MOTION/EXPOSURE TO VIBRATION», «CE», «DO NOT EXCEED 90 PSIG AIR PRESSURE», 1 шт.
Опрошенный по данному факту в порядке ст.339 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также при даче объяснений от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.323 ТК ЕАЭС Сунь Юаньлун указал, что приехал из Фуюань в <адрес> и ввез указанные товары общей стоимостью 1600 юаней, купленные в Хулине для друга, который работает в автосервисе в <адрес>, по его просьбе. Разрешительных документов не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признает.
Исходя из характеристик, потребительских свойств, назначения товара, а также письменного объяснения гражданина КНР Сунь Юаньлун, таможенным органом определено их предназначение, как не для личного пользования, а в коммерческих целях, и принято решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании выявленных признаков правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сунь Юаньлун возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.
Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения поименованного в акте таможенного досмотра №, применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренная ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия, изъятый товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенную по адресу: <адрес>».
В ходе производства по делу об административном правонарушении, в целях определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения, проведена экспертиза.
Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 56 757 рублей 66 копеек.
По итогам административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении Сунь Юаньлун составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Как следует из п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Согласно подпункту 46 пункта 1 ст.2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Категории товаров для личного пользования и способы их ввоза, а также стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению № Решения.
Пунктом 3 ст.256 ТК ЕЭАС определено, что одним из способов перемещения товаров для личного пользования является перемещение их через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу.
Согласно п. 4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в пункте 38 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
В силу п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы 37 не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.188 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами или в их адрес товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.
Исходя из характеристик и наименования товара, перемещаемого через таможенную границу гражданином КНР Сунь Юаньлун, а также его объяснений, данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования, следовательно, на основании пункта 1 ст.256 ТК ЕАЭС указанный товары перемещается через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.
В соответствии с п.1 и 2 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В силу п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
В силу п. 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В соответствии с п.п.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Таким образом, гражданин Сунь Юаньлун, переместив ДД.ММ.ГГГГ при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, не задекларировав их по установленной форме, не исполнил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Факт совершения правонарушения и вина Сунь Юаньлун в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности свидетельствуют о виновности Сунь Юаньлун в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Сунь Юаньлун, не установлено.
С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть Сунь Юаньлун наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.7 КоАП России, состоят из суммы по оплате услуг переводчика и должны быть отнесены на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина КНР Сунь Юаньлун виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>
1. диск шлифовальный желтого цвета с 17 круглыми отверстиями, с маркировкой «Р240», 96 штук;
2. диск шлифовальный желтого цвета с 17 круглыми отверстиями, с маркировкой «Р150», 196 штук;
3. бумага шлифовальная прямоугольной формы, лицевая сторона серого цвета, оборотная сторона желтого цвета с надписями на латинице красного цвета «3М», черного цвета «401Q», «A Wt.», «WETORDRY», «1500», «РСЗ2», с четырьмя рисунками в форме круга, внутри которых изображены «мужчина в маске», «мужчина в очках», «капля», «DRY», ТМ WETORDRY, 200 штук;
4. бумага шлифовальная прямоугольной формы, лицевая сторона серого цвета, оборотная сторона желтого цвета с надписями на латинице красного цвета «3М», черного цвета «401Q», «A Wt.», «WETORDRY», «2000», «Р042», с четырьмя рисунками в форме круга, внутри которых изображены «мужчина в маске», «мужчина в очках», «капля», «DRY», ТМ WETORDRY, 178 штук;
5. салфетки, упакованные в индивидуальную упаковку бело-голубого цвета с надписями в виде восточных иероглифов и латиницы «QBC-C380», «GAOJIMOCHENBU», ТМ QBC, упакованные в прозрачные полимерные пакеты 10 пакетов по 10 штук, всего 100 штук;
6. одноразовые бумажные фильтры белого цвета с сетчатыми отверстиями, упакованные в два прозрачных полиэтиленовых пакета, всего 385 штук.
7. металлические пластины прямоугольной формы разных размеров без маркировки в упаковке из искусственной кожи белого цвета, всего 3 штуки;
8. резиновый шпатель, 1 штука;
9. электрическая шлифовальная машина черного цвета с сетевым кабелем, с маркировкой «5», «SHENGQI», «6160», «220V-50Hz», «6000-10000r/min», «150mm», «400W», ТМ SHENGQI, всего 1 штука;
10. краскораспылитель металлический с надписями на латинице на корпусе «DEVILBISS», «JGX-502», «Made in Japan», «Air max. 9 bar», «Fluid Max. 14bar», в комплекте с металлической емкостью для краски, ТМ DEVILBISS, всего 1 штука;
11. шлифовальная бумага прямоугольной формы зеленого цвета, с маркировкой на оборотной стороне «Р120», всего 100 штук;
12. шлифовальная машина черного, голубого и красного цветов с металлической кнопкой, на которую нанесена надпись на латинице «WARNING», «HAND/WRIST/ARM», «INJURY MAY RESULT», «FROM REPETITIVE WORK», «MOTION/EXPOSURE TO VIBRATION», «CE», «DO NOT EXCEED 90 PSIG AIR PRESSURE», 1 штука.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика ФИО3 в размере 3740 (три тысячи семьсот сорок) рублей, отнести на счет федерального бюджета, в соответствии с п.2 ст.24.7 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
Судья И.А. Гришина