ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 декабря 2025 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Китайской Народной Республики Хуан Яньсун, ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения: КНР, провинции Хэйлунцзян, имеющего паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в КНР (со слов): <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 15 минут Хуан Яньсун, прибывший из КНР в РФ, находясь в постоянной зоне таможенного контроля в пассажирском зале, пункта пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, при следовании через таможенную границу ЕАЭС переместил товары, не предназначенные для личного пользования, при этом в нарушение п.2 ст.84, ст.104 Таможенного кодекса ЕАЭС не осуществил в установленном порядке таможенное декларирование товаров, подлежащих декларированию, а именно не задекларировал: органайзер-салфетницы деревянные для самовытягивающихся салфеток, с 3-мя отделениями – 2 секции для специй/для мелочей, большая секция со съемной крышкой с магнитным креплением, с овальным отверстием размером 10х3 см для салфеток без маркировки, в количестве 4 штук.
На рассмотрение дела Хуан Яньсун не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не поступило, в связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 15 минут в постоянной зоне таможенного контроля в пассажирском зале, пункта пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля, должностным лицом таможенного органа выявлено нарушение таможенного законодательства, наличие в багаже гражданина КНР Хуан Яньсун товара, подлежащего декларированию.
В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) в багаже обнаружены: пластиковые изделия темно-коричневого цвета прямоугольной формы, предположительно контейнер для хранения салфеток, на изделии имеются дополнительные отсеки, в количестве 2 шт., а также магнитная крышка из пластика с технологическим отверстием, общее количество товаров - 4 шт, без маркировки.
Опрошенный по данному факту в порядке ст.339 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также при даче объяснений на основании ст.323 ТК ЕАЭС Хуан Яньсун пояснил, что данные товары (салфетницы) куплены владельцем кафе «Тунцзян» в КНР, который попросил перевезти салфетницы в <адрес> для использования в кафе «Тунцзян» <адрес>, где Хуан Яньсун работает поваром. С порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС не был знаком.
Исходя из характеристик, потребительских свойств и назначения товара, а также объяснения гражданина КНР Хуан Яньсун, таможенным органом определено предназначение товара, как не для личного пользования, а в коммерческих целях, в связи с чем вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с выявленными признаками правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Хуан Яньсун возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.
Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения поименованного в акте таможенного досмотра №, применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренная ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия, изъятый товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенную по адресу: <адрес>».
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № представленные на исследование товары, явившиеся предметом правонарушения являются: органайзер-салфетницами деревянными для самовытягивающихся салфеток, с 3-мя отделениями: 2 секции для специй/для мелочей, большая секция со съемной крышкой с магнитным креплением, с овальным отверстием размером 10х3 см для салфеток, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения составила 1408 рублей 84 копейки.
По итогам административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Хабаровской таможни в отношении Хуан Яньсун составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза – это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Как следует из п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пп.46 п.1 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Под сопровождаемым багажом в соответствии со ст.255 ТК ЕАЭС понимаются товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.
Пунктом 3 ст.256 ТК ЕЭАС определено, что одним из способов перемещения товаров для личного пользования является перемещение их через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу.
Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в пункте 38 Постановления от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы 37 не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 188 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о таможенном регулировании) в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами или в их адрес товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.
Как следует из ч.3 и ч.4 ст.188 Федерального закона о таможенном регулировании в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, по результатам таможенного контроля таможенными органами выносится решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования. Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена форма решения о неотнесении товаров к товарами для личного пользования и порядок ее заполнения.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
В соответствии с п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.
В соответствии с пп.1 п.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
При рассмотрении дела установлено, что гражданин КНР Хуан Яньсун, переместив ДД.ММ.ГГГГ при ввозе на таможенную границу ЕАЭС товар, не отнесенный к товарам для личного пользования, не задекларировав его по установленной форме, не исполнил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.п. 1 п. 2 ст.84, п. 1 ст.104 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ- - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Факт совершения правонарушения и вина Хуан Яньсун в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются судом относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности гражданина Хуан Яньсун в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Чжан Дэлун, не установлено.
С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть Хуан Яньсун наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина КНР Хуан Яньсун виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес> органайзер-салфетницы деревянные для самовытягивающихся салфеток, с 3-мя отделениями: 2 секции для специй/для мелочей, большая секция со съемной крышкой с магнитным креплением, с овальным отверстием для салфеток, в количестве 4 штук.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения.
Судья И.А. Гришина
<данные изъяты>