ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 декабря 2025 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Ма Чанчэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: КНР, провинция Ляонин, иностранный паспорт: ЕН № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающего в РФ (со слов) по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут Ма Чанчэн, прибывший из КНР в РФ, находясь в зоне таможенного контроля Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенной в речном пункте пропуска Хабаровск (пассажирское направление) по адресу <адрес>, на дебаркадере № при следовании через таможенную границу ЕАЭС переместил товары, не предназначенные для личного пользования, при этом в нарушение п.2 ст.84 и ст.104 Таможенного кодекса ЕАЭС не осуществил в установленном порядке таможенное декларирование товаров, а именно не задекларировал следующие товары: 1) магнитные папки серо-золотого цвета с надписями «А4, MAGNETIC, DISPLAY BOARD» и восточными символами в виде иероглифов, всего 10 шт.; 2) рекламный баннер, состоящий из трех частей разных цветов с изображением еды и мультипликационных персонажей с надписями «спиральные чипсы, шпиц в кисло-сладком панировке, жареная кальмарка с пятиспицами, жареная кальмарка острым и ароматным, жареная курица фри, жаренное куриное грудь, жаренные куриные крылья, жаренное кольцо кальмара, жаренные куриные ножки, жаренные кусочки курицы, давайте попробуем жареную курицу», всего 1 шт.; 3) светодиодная подсветка разных размеров с проводами в комплекте и надписью «HBBC» и восточными символами в виде иероглифов, всего 34 шт.; 4) наклейки разных цветов с изображением еды и надписями «кетчуп, сырный порошок, соус с привкусом сыра и салата, соус с привкусом меда и горчицы, сырный порошок с привкусом лука, соус с привкусом черного перца, соус с привкусом молочного сыра», всего 7 шт.
На рассмотрение дела Ма Чанчэн не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не поступило, в связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 00 мин. в зоне таможенного контроля Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенной в речном пункте пропуска Хабаровск (пассажирское направление) по адресу <адрес>, на дебаркадере № должностными лицами таможенного органа выявлено, что в нарушение таможенного законодательства Ма Чанчэн, прибывший из КНР в РФ, при следовании через таможенную границу ЕАЭС ввез товары, подлежащие декларированию, при этом пассажирскую таможенную декларацию не подавал.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 мин. при проведении таможенного контроля, в ходе проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф100063) в багаже Ма Чанчэн обнаружены: магнитные папки серо-золотого цвета с надписями «А4, MAGNETIC, DISPLAY BOARD» и восточными символами в виде иероглифов, всего 10 шт.; рекламный баннер, с изображением еды и мультипликационных персонажей с надписями «спиральные чипсы, шпиц в кисло-сладком панировке, жареная кальмарка с пятиспицами, жареная кальмарка острым и ароматным, жареная курица фри, жаренное куриное грудь, жаренные куриные крылья, жаренное кольцо кальмара, жаренные куриные ножки, жаренные кусочки курицы, давайте попробуем жареную курицу», всего 1 шт.; светодиодная подсветка разных размеров с проводами в комплекте и надписью «HBBC» и восточными символами в виде иероглифов, всего 34 шт.; наклейки разных цветов с изображением еды и надписями «кетчуп, сырный порошок, соус с привкусом сыра и салата, соус с привкусом меда и горчицы, сырный порошок с привкусом лука, соус с привкусом черного перца, соус с привкусом молочного сыра», всего 7 шт.
Опрошенный по данному факту в порядке ст.339 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также при даче объяснений на основании ст.323 ТК ЕАЭС Ма Чанчэн пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Хабаровск из КНР на теплоходе и вез с собой железный шкаф по просьбе друга, чтоб использовать его в коммерческих целях. Стоимость 100 юаней. С правилами ввоза через таможенную границу не был знаком.
Исходя из характеристик, потребительских свойств, назначения товара, а также письменного объяснения гражданина КНР Ма Чанчэн, должностным лицом Хабаровской таможни вынесено решение № о не отнесении вышеуказанных товаров к товарам для личного пользования.
На основании выявленных признаков правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ма Чанчэн возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.
Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения поименованного в акте таможенного досмотра, применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренная ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия, изъятый товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенную по адресу: <адрес>».
В ходе производства по делу об административном правонарушении, в целях определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения, проведена экспертиза.
Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара составляет 60 113 (шестьдесят тысяч сто тринадцать) рублей 74 копейки.
По итогам административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Хабаровской таможни в отношении Ма Чанчэн составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Как следует из п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Согласно подпункту 46 пункта 1 ст.2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Категории товаров для личного пользования и способы их ввоза, а также стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению № Решения.
Пунктом 3 ст.256 ТК ЕЭАС определено, что одним из способов перемещения товаров для личного пользования является перемещение их через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу.
Согласно п. 4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в пункте 38 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
В силу п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы 37 не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.188 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами или в их адрес товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются.
Исходя из характеристик и наименования товара, перемещаемого через таможенную границу гражданином КНР Ма Чанчэн, а также его объяснений, данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования, следовательно, на основании пункта 1 ст.256 ТК ЕАЭС указанный товары перемещается через таможенную границу в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.
В соответствии с п.1 и 2 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В силу п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.
В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
В силу п. 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В соответствии с п.п.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Таким образом, гражданин Ма Чанчэн, переместив ДД.ММ.ГГГГ при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, не задекларировав их по установленной форме, не исполнил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Факт совершения правонарушения и вина Ма Чанчэн в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности свидетельствуют о виновности Ма Чанчэн в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ма Чанчэн, не установлено.
С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть Ма Чанчэн наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.7 КоАП России, состоят из суммы по оплате услуг переводчика и должны быть отнесены на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина КНР Ма Чанчэн виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>
1) магнитные папки серо-золотого цвета с надписями «А4, MAGNETIC, DISPLAY BOARD» и восточными символами в виде иероглифов, всего 10 шт.; 2) рекламный баннер, состоящий из трех частей разных цветов с изображением еды и мультипликационных персонажей с надписями «спиральные чипсы, шпиц в кисло-сладком панировке, жареная кальмарка с пятиспицами, жареная кальмарка острым и ароматным, жареная курица фри, жаренное куриное грудь, жаренные куриные крылья, жаренное кольцо кальмара, жаренные куриные ножки, жаренные кусочки курицы, давайте попробуем жареную курицу», всего 1 шт.; 3) светодиодная подсветка разных размеров с проводами в комплекте и надписью «HBBC» и восточными символами в виде иероглифов, всего 34 шт.; 4) наклейки разных цветов с изображением еды и надписями «кетчуп, сырный порошок, соус с привкусом сыра и салата, соус с привкусом меда и горчицы, сырный порошок с привкусом лука, соус с привкусом черного перца, соус с привкусом молочного сыра», всего 7 шт.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика ФИО2 в размере 9350 (девять тысяч триста пятьдесят) рублей, отнести на счет федерального бюджета, в соответствии с п.2 ст.24.7 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
Судья И.А. Гришина