ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«22» декабря 2025 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Шатилов А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР ФИО4 (ФИО5), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Китайской Народной Республике, проживающего по адресу в КНР: провинция <адрес>; в РФ: <адрес>, паспорт иностранного гражданина ЕQ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ в КНР (National Immigration Administration),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 20 минут гражданин КНР ФИО6, прибывший из КНР, находясь в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Хабаровск (Новый), расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение подп. 1 п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС) товары в коммерческих целях: выдвижные баннеры с алюминиевым каркасом в разноцветных тканевых чехлах с рекламной информацией на русском и иностранных языках, всего 10 шт., общим весом 15,44 кг, не задекларировав их по установленной форме.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств о рассмотрении дела с его участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, не поступало.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.
Согласно ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства 06.09.2025 принято решение о проведении таможенного досмотра багажа гражданина КНР ФИО7.
Из акта таможенного досмотра № 10703010/060925/Ф100066 следует, что при его проведении в личных вещах ФИО8 обнаружены выдвижные баннеры с алюминиевым каркасом в разноцветных тканевых чехлах с рекламной информацией на русском и иностранных языках, всего 10 шт. общим весом 15,44 кг. (л.д. 19-21), решением должностного лица таможенного органа от 06.09.2025 данные товары не отнесены к товарам для личного пользования.
Опрошенный в тот же день по указанному факту ФИО9 вину в совершении данного административного правонарушения не признал, сообщив, что данный товар он привез для выставки. (л.д. 23).
На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО10 определением от 06.09.2025 старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО2 в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 9).
Вышеуказанные товары с применением видеосъемки были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от 06.09.2025 (л.д. 10-13) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 52-54).
Из заключения эксперта № от 29.09.2025 следует, что представленный на исследование вышеуказанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, имеет рыночную стоимость по состоянию на 06.09.2025 – 19133 (девятнадцать тысяч сто тридцать три) рубля 30 копеек (л.д. 45-51).
06.10.2025 старшим уполномоченным отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО3 в отношении ФИО11 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 55-57).
В Евразийском экономическом союзе (далее – ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора о ЕАЭС от 29.05.2014 (ст. 32 Договора).
Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (ст. 9 ТК ЕАЭС).
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Как установлено п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Категории товаров для личного пользования и способы их ввоза, а также стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению №1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (далее - Решение ЕЭК № 107).
В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Пунктом 1 приложения №1 к Решению Совета ЕЭК №107 установлен порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС (далее - таможенная граница) товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, а также критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению №1 Решения Совета ЕЭК №107.
В соответствии с Примечанием 2 к Приложению 1 к Решению Совета ЕЭК № 107 нормы ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.
Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС, и положений Решения Совета ЕЭК № 107.
В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС).
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
Положениями ст. 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.
Таким образом, ФИО12 в нарушение подп. 1 п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, переместил через таможенную территорию ЕАЭС товары в коммерческих целях, не задекларировав их.
Устанавливая вину Сюй Вэньлун в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта; объяснений ФИО13; протокола об административном правонарушении от 06.10.2025.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО14 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО15 соответствующих процессуальных документов, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется. Основания для исключения представленных доказательств, как добытых с нарушением закона отсутствуют.
Таким образом, судья считает вину ФИО16 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих его административную ответственность, не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни – после производства экспертизы, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть Сюй Вэньлун наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (ст. 3.7 КоАП РФ).
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина КНР ФИО17, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Конфискованные предметы - выдвижные баннеры с алюминиевым каркасом в разноцветных тканевых чехлах с рекламной информацией на русском и иностранных языках, всего 10 шт., общим весом 15,44 кг, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни обратить в федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.Н. Шатилов