РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 мая 2026 года п.Карымское
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего - судьи Кау-зже О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Намсараевой Д.Б., с участием:
представителя административного истца Юндуновой И.Ц., действующей на основании доверенности, административного ответчика Колычева М.В., заместителя прокурора Карымского района Забайкальского края Шарафутдинова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края Цыцыкова Б.В. об изменении ранее установленных административных ограничений в отношении Колычева М.В.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края Цыцыков Б.В. обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об изменении ранее установленных административных ограничений в отношении Колычева М.В. в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заменив ограничение в виде запрета выезда без уведомления органа внутренних дел по месте жительства (пребывания) за пределы муниципального образования – городского округа «Город Чита» на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального округа «Карымский район». В обоснование указывает, что решением Ингодинского районного суда г.Читы от 28.08.2019 г. в отношении Колычева М.В. установлен административный надзор сроком 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования – городского округа «Город Чита»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков и посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них. Вместе с тем Колычев М.В. освободился из мест лишения свободы 08.11.2019 г. по отбытии срока наказания, 19.11.2019 г. был поставлен на профилактический учет под административный надзор ОП «Северный» УМВД России по г.Чите, а с 30.04.2020 г. Колычев М.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Карымскому району в связи со сменой места жительства. До настоящего времени Колычев М.В. проживает на территории п.Карымское.
Представитель административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края Юндунова И.Ц., в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления по изложенным в нем доводам.
Административный ответчик Колычев М.В. не возражал против заявленных административных исковых требований, указывая, что действительно проживает на территории п.Карымское.
Участвующий в судебном заседании заместитель прокурора Шарафутдинов М.В. в своем заключении указал, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон N 64-ФЗ).
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из представленных материалов следует, что в отношении Колычева М.В. установлен административный надзор решением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования – городского округа «<адрес>»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков и посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участие в них.
На основании названного решения суда, в отношении административного ответчика в ФИО2 по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора.
ДД.ММ.ГГГГ Колычев М.В. обратился к врио ФИО2 ОП «Северный» УМВД ФИО2 по <адрес> с заявлением на дачу разрешения на смену места жительства по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Колычеву М.В. установлен график прибытия на регистрацию в ФИО2 по <адрес> 4 раза в месяц – 1-й, 2-й, 3-й, 4-й понедельник месяца, с 10 часов до 18 часов, до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Колычев М.В. предупрежден о необходимости соблюдения установленных ему ограничений, ознакомлен с графиком явок на регистрацию.
Постановлением врио ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Колычев М.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Карымского судебного района <адрес> Колычев М.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Административный ответчик характеризуется по месту жительства УУП ФИО2 по <адрес> следующим образом: зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Проживает с женой и детьми. Работает в Сервисном локомотивном ДЭПО «Чита филиала «Дальневосточный» ООО «ЛокоТех-Сервис» в должности машиниста пескоподающей установки. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Состоит под административным надзором в ФИО2 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Жалобы в ФИО2 по <адрес> на Колычева М.В. от соседей, жителей и администрации <адрес> не поступали.
Рассматривая заявленные административным истцом требования, суд учитывает следующее.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
Изменение ранее установленного решением суда административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории одного муниципального образования на запрещение выезда территории другого муниципального образования, в период действия административного надзора, не является конкретизацией ограничения, осуществляемой в порядке, установленном частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. При этом, в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на изменение судом ранее установленного административного ограничения.
С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, суд считает необходимым отменить в отношении Колычева М.В. административное ограничение в виде запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования – городского округа «<адрес>», установленное решением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнить, установленные решением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колычева М.В. административные ограничения, ограничением, в виде запрета выезда за пределы Карымского муниципального округа <адрес>.
Устанавливаемое дополнительно административное ограничение, направлено на предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края Цыцыкова Б.В., удовлетворить.
Отменить в отношении Колычева М.В. административное ограничение в виде запрета выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования – городского округа «<адрес>», установленное решением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнить, установленные решением Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колычева М.В. административные ограничения, ограничением в виде запрета выезда за пределы Карымского муниципального округа <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Карымский районный суд Забайкальского края.
Судья О.В. Кау-зже
Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2026 года.
Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2026 года.