РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2026 года п.Карымское
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кау-зже О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семёновым М.И., с участием:
административного ответчика Салисова Т.А., помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Бадмажаповой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю Ярлыкова С.А. об установлении административного надзора в отношении Салисова Т.А.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю Ярлыков С.А. обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Салисова Т.А. на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); запрета выезда за пределы <адрес> Республики Бурятия, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации. Заявленные требования мотивированы тем, что Салисов Т.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, ул.ДНТ «Респект», <адрес>. Осужденный Салисов Т.А. за весь период отбывания наказания имеет 3 дисциплинарных взыскания, 2 поощрения. Осужденный Салисов Т.А. в исправительном учреждении трудоустроен не был, по вопросу трудоустройства к администрации исправительного учреждения не обращался. К воспитательным мероприятиям относится с безразличием, из проводимых с ним профилактических бесед должные выводы для себя делает не всегда. Относится к осужденным отрицательной направленности.
Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В судебном заседании административный ответчик Салисов Т.А. просил суд о смягчении заявленных административных ограничений.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 полагала возможным удовлетворить заявление частично, установить административный надзор сроком 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением привлечения к работе в ночное время; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы <адрес> Республики Бурятия без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Из материалов дела следует, что Салисов Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию, по данному приговору, неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.
Преступление, предусмотренное ч.2 ст.161 УК РФ относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ).
Как указано в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения названного преступления (февраль 2022 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии особо опасного рецидива преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Соответственно, срок административного надзора, в данном случае, подлежит установлению на срок 8 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Применение административных ограничений определяется судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При рассмотрении дела установлено, что Салисов Т.А. судим за совершение преступлений против собственности, после освобождения намерен проживать в <адрес>, ДНТ «Респект» <адрес>. В период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. После отбытия карантинного отделения был распределен в отряд обычных условий содержания. Состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. В соответствии со ст.106+ УИК РФ принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения. За период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался три раза, имеет два поощрения. В ПУ-316 при ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> не обучался, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает. Отношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно, старается делать для себя должные выводы. Принимает участие в воспитательных и психодиагностических мероприятиях в исправительном учреждении. Вину в совершенном преступлении признает, раскаивается в содеянном, наказание считает справедливым. Исполнительных листов в учреждение не поступало. Социально-полезные связи поддерживает путем получения переписки и телефонных переговоров.
С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие 3 взысканий, исходя из тяжести совершенного преступления, характера и обстоятельства его совершения, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 8 лет, (что не превышает срок погашения судимости за тяжкое преступление, совершенное в феврале 2022 г.), однако со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования – муниципального района «<адрес>» Республики Бурятия;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Поскольку характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступления не свидетельствуют о его совершении в местах проведения массовых и иных мероприятий, или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленное истцом ограничение в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат).
В материалы дела не представлено доказательств, что после освобождения Салисов Т.А. будет трудоустроен с необходимостью привлекаться к работе в ночное время, в связи с чем не подлежит установлению исключение из запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут – работа в ночное время.
Доказательства, подтверждающие необходимость выезда Салисова Т.А. за пределы муниципального образования – <адрес> Республики Бурятия в связи с трудовой деятельностью им не представлены, документы о состоянии здоровья матери также отсутствуют, в связи с чем доводы Салисова Т.А. в данной части не могут приняты во внимание.
Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.
Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю Ярлыкова С.А. удовлетворить частично.
Установить в отношении Салисова Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Бурятия, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Салисова Т.А. административные ограничения в виде:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования – <адрес> «<адрес>» Республики Бурятия;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Салисова Т.А. на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Карымский районный суд Забайкальского края.
Судья О.В. Кау-зже
Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2026 года.
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2026 года.