РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2026 года п.Карымское
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего - судьи Кау-зже О.В., при секретаре судебного заседания Куленковой А.А., с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Алексеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Карымского района Клюева О.Е., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Карымское», Администрации Карымского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Карымского района Клюев О.Е., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
По результатам проведенной проверки соблюдения законодательства РФ об охране здоровья несовершеннолетних в МОУ «СОШ № 1 п.Карымское» выявлены нарушения прав несовершеннолетних на защиту жизни и здоровья. Так проверкой установлено, что в МОУ «СОШ № 1 п. Карымское» расположен медицинский кабинет, однако, в нарушение требований законодательства указанный кабинет не оснащен мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, а именно: портативным компрессорным небулайзером, глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами, лотками медицинскими, пакетом гипотермическим, вакуумным матрасом, косынками, ножницами, пульсоксиметром, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов. В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района 03.04.2026 г. в адрес МОУ "СОШ № 1 п.Карымское" внесено представление, требования которого до настоящего времени не исполнены, медицинские изделия и оборудование не приобретены, медицинский кабинет ими не укомплектован. Согласно ответа МОУ "СОШ № 1 п. Карымское» в адрес Комитета образования Карымского муниципального округа Забайкальского края направлялась заявка на выделение денежных средств, для укомплектования медицинского кабинета, но денежные средства до настоящего времени не выделены. Выявленные нарушения создают угроз здоровья и жизни несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении округа и должны быть устранены за счет средств МОУУ «СОШ № 1 п. Карымское», а при недостаточности за счет средств администрации Карымского муниципального округа. Просит обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Карымское" в срок до 01.09.2026 г. укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями: портативным компрессорным небулайзером в количестве 2 штук, глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами в количестве 1 штука, лотками медицинскими в количестве 1 штуки, пакетом гипотермическим в количестве 10 штук, вакуумным матрасом в количестве 1 штуки, косынками в количестве 2 штук, ножницами в количестве 4 штук, пульсоксиметром в количеств 2 штуки, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 1 штуки. В случае отсутствия в МОУ «СОШ № 1 п. Карымское» достаточных средств для устранения выявленных нарушений федерального законодательства возложить на администрацию Карымского муниципального округа обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу за счет средств бюджета Карымского муниципального округа профинансировать мероприятия по укомплектованию медицинского кабинета МОУ «СОШ № 1 п. Карымское» следующим медицинскими изделиями: портативным компрессорным небулайзером – 2 штуки, глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами – 1 штука, лотками медицинскими – 1 штука, пакетом гипотермическим – 10 штук, вакуумным матрасом – 1 штука, косынками – 2 штуки, ножницами – 4 штуки, пульсоксиметром – 2 штуки, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 штука.
В судебном заседании помощник прокурора Алексеева Е.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики МОУ «СОШ № 1 п. Карымское», администрация Карымского муниципального округа Забайкальского края уведомленные надлежащим образом в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Карымского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о медицинской помощи несовершеннолетним в деятельности МОУ «СОШ № 1 п. Карымское».
Проверкой установлено, что помещение медицинского кабинета МОУ «СОШ № 1 п. Карымское» не оснащено мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, а именно: портативным компрессорным небулайзером, глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами, лотками медицинскими, пакетом гипотермическим, вакуумным матрасом, косынками, ножницами, пульсоксиметром, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.
В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой 03.04.2026 в адрес МОУ «СОШ № 1 п. Карымское» внесено представление, требования которого до настоящего времени не исполнено, медицинские изделия и оборудование не приобретены, медицинский кабинет ими не укомплектован.
Согласно ответа МОУ «СОШ № 1 п. Карымское» от 12.05.2026 г. выявленное прокуратурой района нарушение нашло свое подтверждение, направлена заявка о выделении денежные средства в адрес Комитета образования.
В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Федеральным законом N 273-ФЗ предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ).
Согласно частям 1 и 3 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержден Приказом Минздрава России от 14.04.2025 N 213н "Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" (далее - Порядок).
В соответствии с требованиями пункта 4 Порядка организация оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в возрасте до 18 лет (далее - обучающиеся) в период обучения и воспитания в образовательных организациях осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Согласно пункту 4 Первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).
В соответствии с п. 9 Порядка при оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Из материалов дела следует и не оспаривается, что кабинет МО «СОШ № 1 п. Карымское» для оказания медицинской помощи несовершеннолетним, не оснащен в полном объеме медицинским оборудованием в соответствии с правовым регулированием.
В силу пункта 13 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Судом установлено, что МОУ «СОШ № 1 п. Карымское» является бюджетным учреждением, учредителем выступает администрация Карымского муниципального округа.
Исходя из содержания статьи 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Устава МОУ «СОШ № 1 п. Карымское» возложение обязанности по обеспечению финансирования мероприятий, связанных с приобретением недостающего оборудования для медицинского кабинета, на Карымсккий муниципальный округ в лице администрации Карымского муниципального округа, не противоречит закону и соответствует содержанию компетенции последнего.
Суд отмечает, что осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить вред жизни и здоровью обучающихся детей, нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.
В связи с изложенным исковые требования исполняющего обязанности прокурора Карымского района подлежат удовлетворению.
Вместе с тем определяя срок исполнения вынесенного решения, суд учитывает сроки его вступления в законную силу, а так же объективные сроки позволяющие исполнить названное решение в полном объеме, и считает необходимым установить их в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Карымского района Забайкальского края Клюева О.Е. удовлетворить.
Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Карымское" (ИНН 7508003477, ОГРН 102750058860) обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями: портативным компрессорным небулайзером в количестве 2 штук, глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами в количестве 1 штуки, лотками медицинскими в количестве 1 штуки, пакетом гипотермическим в количестве 10 штук, вакуумным матрасом в количестве 1 штуки, косынками в количестве 2 штук, ножницами в количестве 4 штук, пульсоксиметром в количеств 2 штук, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 1 штуки.
В случае отсутствия в муниципальном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Карымское" достаточных средств для устранения выявленных нарушений федерального законодательства и исполнения решения суда возложить на Администрацию Карымского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7508002868, ОГРН 1027500586024) обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу за счет средств бюджета Карымского муниципального округа профинансировать мероприятия по укомплектованию Медицинского кабинета муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Карымское" следующим медицинскими изделиями: портативным компрессорным небулайзером в количестве 2 штук, глюкометром с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами в количестве 1 штуки, лотками медицинскими в количестве 1 штуки, пакетом гипотермическим в количестве 10 штук, вакуумным матрасом в количестве 1 штуки, косынками в количестве 2 штук, ножницами в количестве 4 штук, пульсоксиметром в количестве 2 штук, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 1 штуки.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.
Судья О.В. Кау-зже
Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2026 года.
Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2026 года.