РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года пгт. Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Родивилиной Т.Н., при секретаре судебного заседания Горовенко Т.А., с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области ФИО3, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока после отбытия наказания – 3 года, по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года 7 месяцев. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступление, за которое ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, последний совершил в период нахождения под административным надзором. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Прокурор ФИО3 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора, согласна с установлением в отношении осужденного указанных в административном иске административных ограничений.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Южно-Сахалинского городского суда (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет, а также административные ограничения.
Впоследствии ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, в ночной период суток, в действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.
Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения.
Далее ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 7 месяцев, за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, в состоянии алкогольного опьянения, в действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания, на путь исправления не встал. Осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-2 находится с ДД.ММ.ГГГГ. Адаптацию в колонии прошел нормально, с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает, но не соблюдает. Участие в благоустройстве территории и объектов учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ не принимает, всячески уклоняется под разными предлогами. В учреждении не трудоустроен, с заявлением к администрации не обращался. В ФКПОУ № 338 при ФКУ ИК-2 и школе не обучался, повысить свой образовательный уровень желания не имеет. Установленный в исправительном учреждении распорядок дня не соблюдает, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Утреннюю физическую зарядку не делает, считает для себя это не нужным. Участия в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях не принимает, вынужден их посещать под присмотром администрации. В кружковой работе участия не принимает, ни в одном из кружков не состоит. За весь период отбывания наказания мер поощрения не имеет и не стремится зарекомендовать себя с положительной стороны. Неоднократно применялись меры дисциплинарного воздействия в виде объявления выговоров, водворения в штрафной изолятор. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации не реагирует, должных выводов для себя не делает.
Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.
На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея неснятые и непогашенные судимости за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких и небольшой тяжести, при наличии особо опасного рецидива преступлений и рецидива преступлений, а также в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы и реально отбывает данное наказание.
При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 данного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений по приговору от ДД.ММ.ГГГГ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Из п. 32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Таким образом, в настоящее время ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея следующие судимости:
- по приговору Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие особо опасного рецидива преступлений, судимость за которое должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ, с учетом освобождения ДД.ММ.ГГГГ;
- по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, в ночной период суток и в период нахождения под административным надзором, в действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, судимость за которое должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ, с учетом освобождения ДД.ММ.ГГГГ;
- по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, в состоянии алкогольного опьянения и в период нахождения под административным надзором, в действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, судимость за которое должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ, с учетом освобождения ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым с учетом требования об установлении наиболее длительного срока административного надзора при наличии нескольких оснований, установить ФИО1 административный надзор сроком на три года после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.
В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора, устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.
Приняв во внимание данные о личности ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, в том числе в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Также суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку преступление, за совершение которого осужден административный ответчик и судимость за которое в настоящее время не погашена, совершено последним в ночной период времени, что следует из приговора от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд учитывает, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, с учетом сведений об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона.
Учитывая изложенные нормы права и установленные фактические обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора и административных ограничений, в отношении административного ответчика обоснованы и подлежат удовлетворению.
Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.
В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Н. Родивилина
Решение суда в окончательной форме постановлено 11 декабря 2025 года.
Судья Т.Н. Родивилина