РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2026 года п.Карымское
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего - судьи Кау-зже О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семёновым М.И., с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Алексеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Карымского района Забайкальского края Клюева О.Е. к Администрации Карымского муниципального округа о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Карымского района Забайкальского края Клюев О.Е., обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с названным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, обеспечении безопасности дорожного движения, а также законодательства о профилактике правонарушений. В ходе проведения проверки установлено, что участок дороги по <адрес> в <адрес> не оборудован стационарным электрическим освещением в нарушение требований пункта 4.6.1.1 ФИО4 52766-2007. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Карымского муниципального округа <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. На момент обращения с настоящим административным исковым заявлением нарушения не устранены, освещение на <адрес> не организовано. Вместе с тем, непринятие администрацией Карымского муниципального округа <адрес> мер влечет нарушение прав жителей <адрес>, создает опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих на <адрес> в <адрес>. Просит обязать администрацию Карымского муниципального округа <адрес> организовать на <адрес> в <адрес>, Забайкальского каря освещение в соответствии с ФИО4 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора Карымского района Забайкальского края Алексеева Е.В. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель администрации Карымского муниципального округа Забайкальского края, извещенный о дате, времени, месте судебного заседания в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, ходатайств, заявлений об отложении судебного заседания не направил.
Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ст.ст. 41, 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, при этом каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения, соблюдение интересов граждан, общества и государства, а также программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьёй 1 Закона № 196-ФЗ основополагающей задачей является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
По смыслу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации администрация района как собственник объектов, отнесенных к муниципальной собственности, несет бремя их содержания, реализуя гарантированные законом вопросы местного значения поселения.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131- ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Статьёй 12 Закона № 196-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Реализация на своей территории вопросов местного значения является собственными расходами муниципального образования. При этом, каждое муниципальное образование в силу требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) вправе использовать не только собственные средства, но и привлеченные в установленном законом порядке федеральные и/или областные бюджетные средства в своих интересах.
Содержание объектов муниципальной собственности в соответствии с совокупностью требований ст.ст. 6, 15, 65, 86 и 87 БК РФ является расходным обязательством муниципального образования.
Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств и безопасных условий такого движения.
Полномочия распорядителя бюджетных средств определены в ст. 158 БК РФ, к числу которых, в том числе, относятся полномочия по осуществлению планирования расходов, распределение бюджетных ассигнований и исполнение бюджета.
В силу пункта 6 статьи 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены ФИО4 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Разделом 6 ФИО4 50597-2017 предусмотрено наличие на автомобильных дорогах общего пользования электрического освещения.
Пунктом 4.6.1.1 ФИО4 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» установлено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают, в том числе на участках, проходящих по населённым пунктам и за их пределами на расстоянии не менее 100 метров.
Из материалов дела следует, что <адрес> края.
Бездействие администрации Карымского муниципального округа <адрес>, выразившееся в неисполнении уполномоченными должностными лицами возложенных на них обязанностей по организации дорожной деятельности, контролю за содержанием дорог, разработке муниципальных программ и обеспечению безопасности дорожного движения, нарушает требования федерального законодательства и ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество участников дорожного движения.
07.04.2026 г. прокуратурой <адрес> в адрес главы Карымского муниципального округа <адрес> вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В настоящее время нарушения не устранены, освещение на автомобильной дороге по <адрес> в <адрес> не организовано.
Неисполнение указанных требований влечет нарушение интересов неопределённого круга лиц и ставит под угрозу реализацию основных принципов организации и деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 130, 132 Конституции Российской Федерации, федеральным законодательством о местном самоуправлении.
При указанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем суд считает необходимым установить срок для исполнения соответствующей обязанности, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Карымского района Забайкальского края, удовлетворить.
Возложить на администрацию Карымского муниципального округа Забайкальского края обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать автомобильную дорогу общего пользования местного значения по ул. Амурская в п.Карымское Забайкальского края стационарным электрическим освещением в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Решение может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Карымский районный суд Забайкальского края.
Судья О.В. Кау-зже
Резолютивная часть решения оглашена 19 августа 2026 года.
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2026 года.