ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Мысковского городского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Азербайджанской ССР, гражданина РФ, состоящего в браке, имеющего троих малолетних детей, инвалидности не имеющего, являющимся индивидуальным предпринимателем, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>., являясь индивидуальным предпринимателем, то есть должностным лицом, совершил административное правонарушение - оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
Так, <ДАТА3> в 11 ч. 20 мин. в ходе проведения внепланового инспекционного визита в отношении <ФИО3>. в павильоне <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, проведено инструментальное обследование в форме считывания (сканирования) двухмерного штрихового кода в формате DataMatrix с каждой единицы, находящейся в реализации потребительской упаковки табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции, с применением мобильной версии приложения «Честный знак. Контроль» государственной информационной системы мониторинга (ГИС МТ).
По результатам осмотра и инструментального обследования 134-х единиц табачной, 36-и единиц никотинсодержащей и 31 единицы альтернативной продукции, выявлено, что допущено нахождение в обороте продукции с нарушениями обязательных требований, а именно:
1) 13 единиц (пачек) табачной продукции, согласно полученным сведениям с ГИС МТ «Честный знак», находятся в реализации, имея статус - «товар выбыл из оборота»:
- сигареты с фильтром Rothmans - 10 шт.
- сигареты с фильтром Kent - 3 шт.
2) У 6-ти единиц (пачек) альтернативной продукции, согласно полученным сведениям с ГИС МТ «Честный знак», последним получателем товаров указан не ИП <ФИО2>. (ИНН <НОМЕР>), а иной хозяйствующий субъект ИП <ФИО4>
- Gang ise - 5 ед.
- Pabbier- 1ед.
3) 25 единиц (пачек) никотинсодержащей продукции не обеспечены средствами идентификации в виде двухмерного штрихового кода в формате DataMatrix:
- Narcoz - 3 шт.
- Trava - 5 шт.
- Мишка - 4 шт.
- Laika - 3 шт.
- Podonki - 1 шт.
- Dabbler - 3 шт.
- Hotspod - 6 шт.
Данное обстоятельство является нарушением обязательных требований п. 10, п. 11, п. 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - «Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>), ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», абз. 5 п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции».
В соответствии с п. 10 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно требованиям п. 11 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно требованиям п. 25 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Согласно требованиям ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Согласно требованиям абз. 5 п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами.
Указанные нарушения выявлены при проведении внепланового инспекционного визита на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области-Кузбассу <ФИО5> от <ДАТА>. <НОМЕР> КНМ <НОМЕР> в отношении субъекта проверки - индивидуального предпринимателя <ФИО2>., осуществляющего свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ОГРНИП <НОМЕР> свидетельства о постановке на учет индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ИНН <НОМЕР>, по месту фактического осуществления деятельности: <АДРЕС>
В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В судебном заседании <ФИО2>. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, просил назначить минимальное наказание. Ходатайств не заявлял.
Учитывая вышеизложенные нормы закона, требования к маркировке табачных изделий, табачной продукции и никотинсодержащей продукции, и нанесении информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, не были соблюдены ИП <ФИО6>.О. при осуществлении их реализации, что подтверждается представленными доказательствами, признанными судом относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, полученными в установленном законом порядке:
- протоколом по делу об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР>
- уведомлением о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР>
- скриншотом о направлении уведомления на официальную электронную почту <ФИО2><ФИО7>
- карточкой о проведении контрольно-надзорного мероприятия от <ДАТА3>г.;
- объяснением <ФИО2>.;
- протоколом осмотра от <ДАТА3>г. и фототаблицей к нему;
- протоколом инструментального обследования от <ДАТА3>г. и скриншотами к нему;
- протоколом наложения ареста на товары от <ДАТА3>г. и фототаблицей к нему;
- сохранной распиской от <ДАТА3>г.;
- актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА3>г. <НОМЕР> <НОМЕР>;
- выпиской из ЕГРИП.
При таких обстоятельствах суд полагает установленным факт совершения ИП <ФИО6>.О. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает полное признание вины, наличие малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, однако судом, в рассматриваемом случае, такой совокупности обстоятельств не установлено. Существенная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате совершения административного правонарушения, а в пренебрежительном отношении <ФИО2>. к исполнению своих обязанностей при осуществлении деятельности по продаже табачных изделий, табачной продукции и никотинсодержащей продукции. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для применения положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Оснований, позволяющих признать совершенное <ФИО6>.О. административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Определяя меру наказания, суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности <ФИО2>., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает целесообразным назначить <ФИО2> наказание в виде минимального размера штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.
В силу ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, санкцию ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, учитывая обстоятельства, объем, характер и последствия совершенного <ФИО6>.О. административного правонарушения, степень его вины, а также с учетом того, что ранее он к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о том, что совокупность указанных обстоятельств позволяют снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа санкции статьи, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
Учитывая тот факт, что назначение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в настоящем случае является обязательным, поскольку предусмотрено санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 15.12 ч. 4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией и последующим уничтожением предметов административного правонарушения (изъятых по протоколу от <ДАТА3>г.):
- Альтернативная продукция - 6 единиц: 1) Gang ise - 5 ед.; 2) Pabbier-1ед.;
- Никотинсодержащая продукция, не имеющая маркировки «Data Matrix» - 25 единиц: 1) Narcoz - 3 шт.; 2) Trava - 5 шт.; 3) Мишка - 4 шт.; 4) Laika - 3 шт.; 5) Podonki - 1 шт.; 6) Dabbler - 3 шт.; 7) Hotspod - 6 шт.;
- Табачная продукция -13 единиц: 1) сигареты с фильтром Rothmans - 10 шт.; 2) сигареты с фильтром Kent - 3 шт.
Конфискацию табачных изделий, табачной продукции и никотинсодержащей продукции, возложить на ОСП по г. <АДРЕС> области.
Изъятые табачные изделия, табачная продукция и никотинсодержащая продукция находятся под сохранной распиской в торговом павильоне <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>
Взыскателем конфискованной продукции является государство.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130). Наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> 5 СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу г. <АДРЕС>, Расчетный счет: 03100643000000013900, Корреспондирующий счет: 40102810745370000032, БИК: 013207212, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, КБК: 874 116 01153 01 0012 140, Код ОКТМО: 32728000, УИН: 0348809342005850008320260.
Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Разъяснить <ФИО2> что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Мысковского городского судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.
Мировой судья <ФИО1>