ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 сентября 2026 года пос. Усть-Мая
Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Семенов К.А.единолично, рассмотрев заявление представителя должника ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» Барашковой Т.А., действующей на основании доверенности, о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2024 года по гражданскому делу №2-83/2024 по иску и.о.прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) Минтус В.И., действовшего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Майская центральная районная больница им.П.А.Баргилова» о прекращении противоправных действий допущенные при оказании медицинских услуг в врачебной амбулатории с.Кюпцы и возложении обязанности обеспечить размещение контейнеров для медицинских отходов в соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» Барашкова Т.А., действуя на основании доверенности, обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2024 года, которым удовлетворены исковые требования и.о.прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» о прекращении противоправных действий допущенные при оказании медицинских услуг в врачебной амбулатории с.Кюпцы и возложении обязанности обеспечить размещение контейнеров для медицинских отходов в соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям. Решением суда на ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» была возложена обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе оказания медицинских услуг гражданам по адресу: 678624, РС(Я), Усть-Майский район, с.Кюпцы, ул.Алданская, д.33, а именно обеспечить размещение контейнеров для медицинских отходов класса «А» в соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиям к обращению с медицинскими отходами в врачебной амбулатории с.Кюпцы.
В обоснование настоящего заявления указано, что по состоянию на 02 сентября 2026 года учреждением денежные средства на исполнение решения суда не выделены. ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» является бюджетным учреждением и некоммерческой организацией, средств на приобретение контейнеров для медицинских отходов и на оборудование контейнерной площадки не имеется, поскольку отдельного финансирования на эти цели не предусмотрено. Согласно ч.1 ст.72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе. Также, согласно ч.2 ст.72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. План-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательство в соответствии с законодательством РФ. Закупки, не предусмотренные планом-графиком, не могут быть осуществлены. При распределении имеющихся минимальных бюджетных средств учреждение обязано в приоритетном порядке обеспечивать первоочередные статьи расходов, к ним относятся: выплата заработной платы медработникам, исполнение социальных обязательств, а также бесперебойное обеспечение приобретения и доставки медикаментов и медицинских изделий в отдаленные населенные пункты района. Отвлечение денежных средств с данных критических статей на возведение ограждения, создаст прямую угрозу качеству и доступности оказания медицинских услуг. Также, из-за отсутствия оператора организации централизованного обслуживания, вывоза и утилизации отходов с точки сбора ТКО специализированным транспортом в данный момент технически невозможна. Проведение дорогостоящих строительных работ в отсутствие коммунальной инфраструктуры не приведет к фактическому достижению санитарно-эпидемиологических целей, заложенных в решении суда. За счет собственных средств ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» закупило контейнеры и возвело бетонную площадку под контейнер для сбора отходов. В настоящее время установить ограждение не представляется возможным по причине отсутствия финансирования. Таким образом, представитель должника просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2027 года.
Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.203.1 ГПК РФ вопросы изменения способа и порядка исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Руководствуясь вышеуказанной нормой права, прихожу к выводу о рассмотрении данного вопроса без сторон, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.
Исследовав представленные материалы, не нахожу оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда по следующим основаниям.
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч.2 ст.13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст.434 ГПК РФ, а также ч.1 ст.37 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник, вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке. Такое заявление сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов гражданского дела №2-83/2024, вступившим в законную силу решением Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2024 года по иску и.о. прокурора Усть-Майского района, действовавшего в интересах неопределенного круга лиц, на ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» была возложена обязанность обеспечить размещение контейнеров для медицинских отходов класса «А» в соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиям к обращению с медицинскими отходами в врачебной амбулатории с.Кюпцы.
Решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу 25 июня 2024 года.
Из материалов установлено, что 29 июля 2024 года представитель ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» Барашкова Т.А., действующая на основании доверенности, обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на один год.
Определением суда от 07 августа 2024 года заявление было удовлетворено и ответчику была предоставлена отсрочка на один год, то есть до 29 июля 2025 года.
Впоследствии, 14 октября 2025 года представитель должника по доверенности Барашкова Т.А. повторно обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Определением суда от 20 октября 2025 года в удовлетворении заявления было отказано.
Определения в установленный срок сторонами обжалованы не были.
Из представленных 08 сентября 2026 года сведений по запросу суда о наличии исполнительного производства из Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ГМУ ФССП России установлено, что 20 августа 2024 года в отношении должника ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 08 июля 2024 года, что также подтверждается сведениями из банка исполнительных производств на сайте ФССП России.
Так, 14 августа 2025 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и в период вплоть до 31 августа 2026 года судебным приставом устанавливались неоднократно новые сроки исполнения, но до настоящего время исполнительное производство не окончено и решение суда не исполнено должником, что подтверждается представленной сводкой от 08 сентября 2026 года по исполнительному производству №-ИП.
Из приложенного представителем должника к заявлению акта установки и ввода в эксплуатацию от 26 августа 2026 года и приложенной к нему фототаблицы следует, что на территориях врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов поселений района, в том числе и на территории врачебной амбулатории с.Кюпцы, оборудованы бетонированные площадки под контейнеры, установлены контейнеры, качество выполненных работ признано удовлетворительным.
При этом согласно акту и фототаблицы следует, что ограждение площадки сбора ТКО отсутствует.
Достаточных доказательств о невозможности исполнения решения суда в срок из-за недостаточности средств в бюджете учреждения суду не представлены, в частности не представлено сводной бюджетной росписи, без которой невозможно установить распределение в бюджете финансовых средств.
Кроме этого, суд не может принять во внимание, дополнительно представленное представителем должника письмо из наслежной администрации МО СП «Кюпский эвенкийский национальный наслег» от 09 сентября 2026 года за исх.№ об отсутствии на территории наслега закрепленного оператора по сбору твердых коммунальных отходов.
Само по себе отсутствие целевого финансирования или его недостаточный объем, о чем указывается в заявлении, не освобождают должника от необходимости своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного решения. Также, суду не представлены доказательства совершения должником конкретных действий, направленных на полное исполнение решения суда, а также свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда на момент рассмотрения заявления, и того, что предоставление отсрочки исполнения решения направлено на преодоление таких временных неблагоприятных обстоятельств.
В связи отсутствием доказательств невозможности исполнения решения суда в испрашиваемый должником срок, прихожу к выводу о том, что предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного акта, негативно отразится на правах неопределенного круга лиц и повлечет за собой нарушение баланса интересов сторон. Основания для предоставления отсрочки должны носить исключительный характер. При этом предоставление такой отсрочки является правом, а не обязанностью суда.
Как разъяснено в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы 1-3).
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, быть обусловленными неустранимыми на момент обращения в суд обстоятельствами, которые свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч.4 ст.15, ч.3 ст.17, ч.ч.1, 2 ст.19 и ч.ч.1, 3 ст.55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Между тем приведенные в заявлении представителя должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда ссылки на обстоятельства, связанные с неисполнением решения суда, которое на данное время частично исполнено, расцениваются как не подтверждающие невозможность исполнения решения суда в полном объеме без наличия исключительных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда исходя из того, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и являющихся основанием для предоставления отсрочки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.203.1, 434 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления представителя должника ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» Барашковой Т.А., действующей на основании доверенности, о предоставлении отсрочки исполнения решения Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2024 года по гражданскому делу №2-83/2024 по иску и.о.прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Майская центральная районная больница им.П.А. Баргилова» о прекращении противоправных действий допущенные при оказании медицинских услуг в врачебной амбулатории с.Кюпцы и возложении обязанности обеспечить размещение контейнеров для медицинских отходов в соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям – отказать полностью.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п К.А. Семенов
Копия верна:
Судья К.А. Семенов
Главный специалист М.И. Яцура