РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2026 года город Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего - судьи Береговой М.А., при секретаре судебного заседания Ивановой А.С., с участием заместителя Углегорского городского прокурора Бовтрук М.Н., истца Копытиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора в интересах Булдовой Валентины Григорьевны, Копытиной Татьяны Александровны к администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение, установил:
Углегорский городской прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Булдовой В.Г. и Копытиной Т.А., ссылаясь на результаты проверки.
Так, согласно материалам названной проверки ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10, действующим от имени ФИО9, и Копытиной Т.А., действующей от имени Булдовой В.Г., заключён договор купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес>ёрск, <адрес>, общей площадью 95 кв.м. Согласно договору ФИО10 продал, а Копытина Т.А. купила указанный дом, право собственности на который зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.
Начиная с ДД.ММ.ГГГГ в доме зарегистрированы Булдова В.Г. и Копытина Т.А. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом признан непригодным для проживания.
Распоряжением администрации Углегорского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р/26 Копытина Т.С. с составом семьи (Булдова В.Г. - мать, Ен Д.С. - сын) признана малоимущей; постановлением администрации Углегорского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п/26 Копытина Т.А. с составом семьи принята на учёт в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма.
Прокурор просит обязать администрацию предоставить Булдовой В.Г. и Копытиной Т.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах пгт. Шахтёрск Углегорского муниципального округа <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 95,0 кв. м, применительно к условиям пгт. Шахтёрск.
В судебном заседании прокурор, поддержавший иск, и истец Копытина Т.А. настаивали на удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица - КУМС Углегорского муниципального округа <адрес> Баранов В.С. пояснил, что согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ обследования дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Шахтёрск, <адрес>, составленному межведомственной комиссией, указанный дом признан непригодным для проживания. Сведений о возможности проведения ремонтных работ в акте не содержится, в связи с чем дом ремонту не подлежит. Поскольку в акте отсутствуют сведения, подтверждающие возможность восстановления дома, и не указаны работы, необходимые для приведения его в состояние, пригодное для проживания, дом не подлежит ремонту и не может быть использован в качестве жилого помещения, то есть восстановлению не подлежит и непригоден для проживания.
Ответчик Администрация Углегорского муниципального округа Сахалинской будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, истец Булдова В.Г. и третье лицо Ен Д.С. в суд не явились. При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав участников процесса, установив существенные для рассмотрения настоящего дела обстоятельства и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Согласно п. 3 ст. 2, п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны предоставлять малоимущим гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
В силу ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом обязательным условием является признание таких граждан малоимущими и принятие их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Булдова В.Г. и Копытина Т.А. зарегистрированы в данном доме с 2005 года, признаны малоимущими и приняты на учёт нуждающихся в жилых помещениях, в том числе во внеочередном порядке (№). Эти обстоятельства подтверждены распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р/26, протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-221/26 и постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-п/26.
Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п/23, на основании заявления Копытиной Т.А. проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Шахтерск, <адрес> (год ввода в эксплуатацию - 1975, форма собственности - частная).
В ходе обследования установлены следующие технические характеристики объекта: фундамент - деревянные лежни с бетонным цоколем; кровля - шиферная; полы - дощатые по лагам; оконные и дверные блоки - деревянные, ПВХ; инженерное обеспечение - центральное электроснабжение и водоснабжение, канализация - выгребная яма, отопление - автономное печное.
В связи с длительным сроком эксплуатации и отсутствием капитального и текущего ремонта выявлены дефекты: гниение лаг и дощатого покрытия пола; деформация фундамента, включая просадку и трещины; отклонение от горизонтальной оси потолочного деревянного перекрытия; просадка ненесущих перегородок; отклонение от вертикальной оси наружной стены; негерметичность кровельного покрытия, обусловленная физическим износом; ухудшение эксплуатационных характеристик здания в целом.
По результатам обследования составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и принято заключение Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены основания для признания жилого дома, принадлежащего Копытиной Т.А. на праве собственности, непригодным для проживания.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние жилого дома не улучшилось; описание конструкций и выявленных дефектов (гниение лаг и полов, деформация фундамента, отклонение перекрытий и стен, негерметичность кровли) тождественно дефектам, зафиксированным в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Положениями пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ в действующей редакции, принятой во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, предусмотрено право граждан, являющихся собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Законодатель не связывает возможность внеочередного обеспечения с конкретным правом на утраченное жилое помещение (собственность или наём). Внеочередное предоставление жилья носит компенсаторный характер и направлено на сохранение имеющейся обеспеченности жильём (по общей площади) при одновременном улучшении безопасности проживания. Поэтому семье Копытиной Т.А. должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому (95,0 кв.м.).
Учитывая, что прокурор обратился в суд в защиту прав граждан, которые самостоятельно не могут эффективно защитить свои жилищные права (в том числе в силу возраста и материального положения), основания, предусмотренные ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, соблюдены.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Булдовой Валентины Григорьевны, Копытиной Татьяны Александровны к администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение, - удовлетворить.
Обязать администрацию Углегорского муниципального округа Сахалинской области (ИНН 6508003210, ОГРН 1026500993683) предоставить Копытиной Татьяне Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Углегорского <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, СНИЛС №) и Булдовой Валентине Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Углегорского <адрес> (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес>), вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям пгт. Шахтёрска Углегорского муниципального округа <адрес>, жилое помещение в границах пгт. Шахтёрска Углегорского муниципального округа <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 95 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2026.
Председательствующий М.А.Береговая