ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С., при секретаре – Ефремове А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области к Никульчевой Марине Анатольевне о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
29.05.2026 администрация Углегорского муниципального округа Сахалинской области обратилась в Углегорский городской суд с иском к Никульчевой М.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 110 445 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 35 228,79 рублей за период с 03.09.2026 по 27.05.2026, а также процентов по день фактического исполнения обязательства.
В обоснование исковых требований указано, что согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Никульчева М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, пгт.Шахтерск, <адрес>. На основании личного заявления ответчика в межведомственную комиссию, назначенную постановлением администрации Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ был проведен визуальный осмотр жилого помещения и установлено, что на момент осмотра необходимо провести работы по ремонту муниципального жилья, а именно комплекс работ по замене унитаза и смывного бочка, замены раковины и смесителя на кухне, замена полов и плинтуса, а также входной двери. На основании заявления о предоставлении единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья администрацией Углегорского городского округа издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р/24 «О предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья жителям Углегорского городского округа» Никульчевой М.А. оказана социальная поддержка в виде единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья в размере 150 000 рублей. Указанные денежные средства платежным поручение № от ДД.ММ.ГГГГ истцом были перечислены ответчику. Согласно изменениям, внесенным в пункт 16 Порядка, решением Собрания Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №: единовременная социальная выплата предоставляется в размере фактически понесенных расходов на ремонт муниципального жилья, а также по решению комиссии до проведения ремонта муниципального жилья (кроме случаев нахождения квартир в аварийных домах), но не более 150 000 рублей, для дома блокированной застройки не более 300 000 рублей, при наличии документов, подтверждающих фактические расходы на выполненные ремонтные работы либо расходы на приобретенные материалы для ремонта муниципального жилья. Заявитель представляет в орган местного самоуправления отчет о расходовании средств выплаты в течение 30 календарных дней со дня расходования средств выплаты в полном объеме, но не позднее 30 календарных дне со дня истечения срока. Учитывая те обстоятельства, что ответчик не представил никаких документов истцу в подтверждение произведенного ремонта и не отчитался о предоставленной в виде единовременной денежной выплате сумме, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Согласно предоставленным чекам, ответчик произвел ремонтные работы на сумму 35 555 рублей. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уведомлен об этом. А также в письме прописывалась остаточная сумма, за которую ответчик должен был отчитаться в орган местного самоуправления. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик повторно был уведомлен о необходимости представить отчет о расходовании денежных средств, выплаченных в рамках социальной поддержки граждан, однако письмо оставил без внимания. Таким образом, ответчик неосновательно обогатился на сумму 110 445 рублей, доказательств обратному истцу представлено не было, тем самым причинив ущерб администрации Углегорского муниципального округа <адрес>. Ответчику было необходимо израсходовать средства в полном объеме в течение 45 дней с момента предоставления выплаты и в течение 30 дней предоставить отчет в орган местного самоуправления. Так как ответчик проигнорировал установленные правила, истец считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца проценты в соответствии со статьей 395 ГК РФ в размере 35 228,79 рублей.
До начала судебного заседания от истца поступило заявление об уточнении просительной части исковых требований в части заявленного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание вызывались и не явились истец и ответчик, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Поскольку ответчик Никульчева М.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, не ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд, руководствуясь статьей 233 ГПК РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Решением Собрания Углегорского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 28 Устава Углегорского городского округа, принимая во внимание высокую степень изношенности муниципального жилищного фонда, в целях обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда, установлена мера социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья.
Утверждено Положение об установлении на территории Углегорского городского округа меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья, утвержден Порядок предоставления на территории Углегорского городского округа меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья.
Согласно пункту 2 раздела 2 Положения, единовременная социальная выплата предоставляется в размере фактически понесенных расходов на ремонт муниципального жилья, но не более 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии с п. 16 Порядка, предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется через кредитные организации, указанные заявителями, не позднее месяца, следующего за месяцем принятия решения Администрацией. По заявлению гражданина-получателя единовременная социальная выплата может быть перечислена на расчетный счет физического (юридического) лица, с которым гражданин заключил договор на проведение работ по ремонту муниципального жилья.
Решением Собрания Углегорского городского округа №110 от 16.07.2019 в Положение и Порядок предоставления на территории Углегорского городского округа меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья, утвержденные решением Собрания Углегорского муниципального района от 29.06.2017 № 413 внесены изменения и дополнения.
Из Положения в пункте 2 раздела 2 исключены слова «в размере фактически понесенных расходов».
Пункт 16 Порядка изложен в следующей редакции: «Единовременная социальная выплата предоставляется в размере фактически понесенных расходов на ремонт муниципального жилья, а также по решению комиссии до проведения ремонта муниципального жилья (кроме случаев нахождения квартир в аварийных домах), но не более 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, для дома блокированной застройки не более 300 000 рублей (триста тысяч), при наличии документов, подтверждающих фактические расходы на выполненные ремонтные работы либо расходы на приобретенные материалы для ремонта муниципального жилья.
Заявитель вправе осуществлять ремонт жилого помещения самостоятельно или посредством заключения гражданско-правовых договоров с юридическими и (или) физическими лицами. За счет выплаты приобретаются строительные материалы и изделия, а также оплачиваются строительные, санитарно-технические и электромонтажные работы в соответствии с видами ремонтных работ, указанными в решении органа местного самоуправления о предоставлении выплаты.
Средства выплаты должны быть израсходованы в течение 45 календарных дней со дня их предоставления.
Заявитель представляет в орган местного самоуправления отчет о расходовании средств выплаты в течение 30 календарных дней со дня расходования средств выплаты в полном объеме, но не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока.
К отчету прилагаются подлинники или заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих оплату товаров, работ и услуг, приобретенных (оказанных) в целях осуществления ремонтных работ жилого помещения: чеки контрольно-кассовой техники, товарные чеки; квитанции к приходным кассовым ордерам, при оплате работ и (или) услуг - копии гражданско-правовых договоров на выполнение работ и (или) оказание услуг, акты о выполненных работах и (или) оказанных услугах.
В течение 15 рабочих дней со дня представления отчета в орган местного самоуправления комиссия проводит повторное обследование состояния жилого помещения и составляет акт обследования жилого помещения, подтверждающий (не подтверждающий) факт проведения ремонта жилого помещения, в котором отражает виды произведенных ремонтных работ, соответствие приобретенных товаров, выполненных работ, оказанных услуг согласна представленным документам.
В случае отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о нецелевом расходовании средств выплаты, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня составления комиссией контрольного акта обследования жилого помещения утверждает отчет.
При наличии неизрасходованных остатков средств единовременной выплаты орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня утверждения отчета направляет лицу, указанному в пункте 2 настоящего уведомление о необходимости возврата данных остатков.
В случае установления факта нецелевого расходования средств выплаты (полностью или частично) орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня составления комиссией контрольного акта обследования жилого помещения уведомляет лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, о необходимости возврата средств единовременной денежной выплаты, израсходованных не по назначению, и направляет ему копию контрольного акта обследования жилого помещения.
Нецелевым расходованием средств единовременной денежной выплаты является оплата товаров, работ и услуг, не относящихся к ремонту жилого помещения и (или) с нарушением видов работ, определенных в решении органа местного самоуправления о предоставлении выплаты.
Средства выплаты, израсходованные не по целевому назначению, а также неизрасходованные остатки средств выплаты возвращаются лицом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка (его законным представителем или представителем), в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости возврата средств выплаты или неизрасходованных остатков средств выплаты на счет, указанный органом местного самоуправления в уведомлении, а по истечении указанного срока - взыскиваются в судебном порядке».
Как следует из материалов дела, Никульчева М.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселен сын Н.М.Г., № рождения.
ДД.ММ.ГГГГ Никульчева М.А. обратилась с заявлением в администрацию Углегорского городского округа о предоставлении единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья.
Из акта визуального комиссионного осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: пгт.Шахтерск. <адрес> необходимо выполнить работы по ремонту, а именно: комплекс работ по замене разводки системы канализации и холодного водоснабжения внутри квартиры; комплекс работ по замене унитаза и смывного бочка; комплекс работ по замене раковины и смесителя на кухне; комплекс работ по замене полов и плинтуса; комплекс работ по замене входной двери.
В соответствии с распоряжением и.о. главы Углегорского городского округа №-р/24 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об оказании социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты до ремонта муниципального жилья Никульчевой М.А., зарегистрированной по адресу: <адрес>, в размере 150 000 рублей.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 150 000 рублей перечислены Д.Т.Г. в соответствии с заявлением Никульчевой М.А., имеющемся в материалах дела.
Поскольку ответчиком не оспаривался факт получения указанных денежных средств, суд приходит к выводу, что со стороны истца обязательства по их перечислению истцу выполнены.
30.05.2024 в адрес ответчика администрацией Углегорского муниципального округа направлено уведомление о необходимости предоставления отчета о расходовании средств единовременной выплаты.
Ответчиком представлены товарные чеки от 11.07.2024 на сумму 2036 рублей, от 21.08.2024 на сумму 68 рублей, от 11.07.2024 на сумму 343 рубля, от 20.08.2024 на сумму 736 рублей, от 16.01.2024 на сумму 35 000 рублей, от 29.06.2024 на сумму 9 600 рублей, от 11.07.2024 на сумму 600 рублей, от 30.08.2024 на сумму 2 435 рублей, итого на общую сумму 50 818 рублей.
21.01.2025 в адрес ответчика повторно направлено письмо администрацией Углегорского муниципального округа о необходимости возврата неизрасходованной суммы единовременной социальной выплаты в размере 110 445 рублей с учетом зачтенной суммы 39 555 рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса.
Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие следующих условий: 1) наличие обогащения; 2) обогащение за счет другого лица; 3) отсутствие правового основания для такого обогащения; 4) отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.
При этом бремя доказывания факта обогащения приобретателя, количественной характеристики размера обогащения и факта наступления такого обогащения за счет потерпевшего лежит на потерпевшей стороне.
Установленное данным пунктом соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с требованиями о возмещении вреда подчиняется правилам, закрепленным в параграфе 1 главы 59 названного Кодекса.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Стороной истца не оспаривается факт приобретения истцом строительных материалов, комплектующих для выполнения ремонтных работ в муниципальном жилье с использованием средств единовременной социальной выплаты, что судом признается как частично исполненное обязательство.
Оценивая объем приобретенных материалов, учитывая представленные в материалы дела товарные чеки, суд исходит из того обстоятельства, что все приобретенные комплектующие и материалы подлежат применению при выполнении работ по замене разводки системы канализации и холодного водоснабжения квартиры, выполнении работ по замене унитаза и смывного бочка, работ по замене раковины и смесителя на кухне, приобретена входная дверь.
Стоимость указанных материалов и комплектующих судом принимается с учетом представленных чеков на общую сумму 50 818 рублей.
В свою очередь суд учитывает, что нормативно-правовой акт, регламентирующий Порядок предоставления единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья, предусматривает предоставление социальной выплаты в размере фактически понесенных расходов на ремонт жилья, при этом ценовой показатель этих расходов в нормативно-правовом акте не определен.
Ссылка истца на приложение № 1 к Порядку предоставления единовременной социальной выплаты, устанавливающее предельную стоимость видов работ и конструктивных элементов при выполнении ремонта муниципального жилья, фактически противоречит положениям самого нормативно-правового акта, предусматривающего компенсацию фактически понесенных расходов.
При указанных обстоятельствах общая сумма затраченных средств на выполнение работ по ремонту квартиры по адресу: пгт.Шахтерск, Мира д.35 кв.48, составляет 50 818 рублей и принимается судом как фактически понесенные расходы.
Доказательств, опровергающих фактический размер затраченных ответчиком денежных средств на ремонт спорного жилого помещения, стороной истца суду не представлено.
Но поскольку отчет по затраченным денежным средствам в размере 99182 рубля ответчиком не представлен, как истцу, так и в судебное заседание, суд приходит к выводу о неосновательном обогащении ответчика на указанную сумму и как следствие, частичном удовлетворении исковых требований администрации Углегорского муниципального округа.
Рассматривая требование стороны истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.09.2024 по 27.05.2026, а также по день фактического исполнения обязательства, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).
В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня.
К размеру процентов, взыскиваемых по пункту 1 статьи 395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (пункт 6 статьи 395 ГК РФ).
Суд учитывает, что в соответствии с пунктом 16 Порядка предоставления на территории Углегорского городского округа меры социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты на ремонт муниципального жилья, утвержденного решением Собрания Углегорского муниципального района от 29.06.2017 № 413, заявитель представляет в орган местного самоуправления отчет о расходовании средств выплаты в течение 30 календарных дней со дня расходования средств выплаты в полном объеме, но не позднее 30 календарных дней со дня истечения срока.
В течение 15 рабочих дней со дня представления отчета в орган местного самоуправления комиссия проводит повторное обследование состояния жилого помещения и составляет акт обследования жилого помещения, подтверждающий (не подтверждающий) факт проведения ремонта жилого помещения, в котором отражает виды произведенных ремонтных работ, соответствие приобретенных товаров, выполненных работ, оказанных услуг согласно представленным документам.
В случае отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о нецелевом расходовании средств выплаты, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня составления комиссией контрольного акта обследования жилого помещения утверждает отчет.
При наличии неизрасходованных остатков средств единовременной выплаты орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня утверждения отчета направляет лицу уведомление о необходимости возврата данных остатков.
Средства выплаты, израсходованные не по целевому назначению, а также неизрасходованные остатки средств выплаты возвращаются лицом в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости возврата средств выплаты или неизрасходованных остатков средств выплаты на счет, указанный органом местного самоуправления в уведомлении, а по истечении указанного срока – взыскиваются в судебном порядке.
Рассматривая требования истца в контексте указанных положений суд учитывает, что истцом в материалы дела не представлен акт обследования состояния жилого помещения после предоставления ответчиком чеков и как следствие отчета о расходовании средств.
Но поскольку, истцом фактически признано расходование ответчиком Никульчевой М.А. средств социальной выплаты на сумму 39 555 рублей, уведомление о возврате неизрасходованных средств в сумме 110 445 рублей направлено 21.01.2025 с установлением 30-дневного срока со дня получения уведомления о необходимости возврата остатков средств, суд приходит к выводу, что начисление процентов в порядке ст.395 ГК РФ возможно с момента истечения указанного срока.
Истцом в материалы дела представлены сведения о вручении указанного выше уведомления ответчику 25.01.2025, следовательно начало срока для исчисления процентов в порядке ст.395 ГК РФ – 25.02.2025.
Поскольку период начисления процентов суд принимает иной, соответственно производит свой расчет заявленных ко взысканию процентов по день обращения истца с исковым заявлением, то есть с 25.02.2025 по 27.05.2026.
25.02.2025 – 08.06.2025
104
( кол-во дней) 365
(кол-во дней в году) 21
(ставка%) 5 934,62
09.06.2025 – 27.07.2025
49
365
20
2 662,97
28.07.2025 – 14.09.2025
49
365
18
2 396,67
15.09.2025 – 26.10.2025
42
365
17
1 940,16
27.10.2025 – 21.12.2025
56
365
16,5
2 510,80
22.12.2025 – 15.02.2026
56
365
16
2 434,71
16.02.2026 – 22.03.2026
35
365
15,5
1 474,14
23.03.2026 – 26.04.2026
35
365
15
1 426,59
27.04.2026 – 27.05.2026
31
365
14,5
1 221,43
Итого общая сумма процентов составляет 22 002,09 рублей.
В силу ч.3 ст.395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
При указанных обстоятельствах, суд признает требования истца о взыскании процентов в порядке ст.395 ГК РФ по день фактического исполнения обязательства, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка России на дату исполнения, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета в размере, установленном нормами Налоговым кодексом РФ.
Поскольку истец на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования администрации Углегорского муниципального округа <адрес> к Никульчевой Марине Анатольевне о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, – удовлетворить частично.
Взыскать с Никульчевой Марины Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, в пользу администрации Углегорского муниципального округа <адрес> (ИНН 6508003210, ОГРН 1026500993683, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) сумму неосновательного обогащения в размере 99 182 рубля, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 22 002,09 рублей, проценты, начисляемые за каждый день просрочки до дня фактического исполнения обязательства, государственную пошлину в размере 4 636 (четыреста) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области к Никульчевой Марине Анатольевне о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, - отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2026 года.
Председательствующий судья Ю.С. Калашникова