РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2026 года г. Томари
Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области в составе:
председательствующего Солоха А.С., при секретаре Климовой Е.В., с участием: представителя истца Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа Сахалинской области – Шумилиной О.В., прокурора Томаринского района Сахалинской области Сапронова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области гражданское дело исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа Сахалинской области к Степанову Роману Евгеньевичу, Гуслякову Александру Владимировичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, установил:
15 июня 2026 года Комитет по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа Сахалинской области (далее – КУМС Томаринского муниципального округа) обратился в суд с иском к Степанову Р.Е., Гуслякову А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании заключения по результатам инженерного обследования жилого дома, распоряжения Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ с собственником жилого помещения – <адрес> вышеуказанного дома ФИО5 было заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. На момент заключения соглашения в изымаемой квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы следующие граждане: ФИО5, ФИО5, Гусляков А.В., ФИО6, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ собственник жилого помещения ФИО5 умер. До настоящего времени Гусляков А.В. и Степанов Р.Е. с регистрационного учета не сняты. Право собственности на спорное жилое помещение ФИО5 прекращено ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за муниципальным образованием «Томаринский городской округ». Ответчикам предлагалось в добровольном порядке сняться с регистрационного учета, уведомления о добровольном снятии с регистрационного учета от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без исполнения.
Представитель истца КУМС Томаринского муниципального округа - ФИО8 настаивала на удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО9 полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебное заседание вызывались и не явились: ответчики Степанов Р.Е., Гусляков А.В., о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно телефонограммам не возражали против удовлетворения исковых требований.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу частей 2 - 5 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).
Частью 3 статьи 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В указанном случае заинтересованное лицо вправе обратиться в суд к нанимателю (члену его семьи) с иском о признании утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением.
На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по применению Жилищного Кодекса Российской Федерации», следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, условием удовлетворения искового требования о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением, является установление факта постоянного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, заключением по результатам инженерного обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> №ИО-125-07-17 жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Заключением об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.
Распоряжением КУМС Томаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией Администрации Томаринского муниципального округа, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, разрушен.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> распоряжением КУМС МО «Томаринский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № признано аварийным и подлежит сносу.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Гуслякову А.В. предложено в 10-дневный срок сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес> связи с предоставлением благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Степанову Р.Е. предложено в 10-дневный срок сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес> связи с предоставлением благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>.
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 на состав семьи из пяти человек, в том числе Степанова Р.Е., Гуслякова А.В. предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно справке КУМС Томаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> реестре объектов муниципальной собственности Томаринского муниципального округа не значится.
Согласно справке КУМС Томаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре объектов муниципальной собственности Томаринского муниципального округа не значится, снято с кадастрового учета.
Как следует из представленной ОМВД России «Томаринский» формы №П, Степанов Р.Е., и Гусляков А.В. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики Степанов Р.Е., Гусляков А.В. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживают, добровольно отказались от пользования жилым помещением, выехали из жилого помещения не вынужденно, их отсутствие в жилом помещении не носит временного характера.
Как установлено в судебном заседании, Степанов Р.Е., Гусляков А.В. длительный период времени не проживают в спорной квартире и на территории Томаринского муниципального района, подтвердили свое намерение добровольно отказаться от пользования жилым помещением, реализовав свое право путем заключения договора социального найма и переселения из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> составе семьи пять человек, на переселение в другую жилплощадь: <адрес>. Кроме того, ответчики Обязательства по содержанию спорного жилья не исполняют, фактическим состоянием жилого помещения не интересуются.
В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР» и пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», регистрация по месту жительства сама по себе, при отсутствии иных необходимых по законодательству юридических фактов, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие регистрации не свидетельствует об отсутствии такого права. Данные о наличии или отсутствии регистрации являются одним из доказательств, подлежащих оценке и должны учитываться в совокупности со всеми материалами дела.
В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1, 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Основания и общий порядок регистрации и снятия с регистрационного учета граждан по месту пребывания и месту жительства закреплены в статьях 5 - 7 указанного Закона.
Регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 вышеуказанного закона не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации и в том числе права на жилище.
Таким образом, сам факт регистрации ответчиков Степанова Р.Е., Гуслякова А.В. не сохраняет в силу закона за ними никаких прав на спорное жилое помещение, но препятствует истцу реализовывать правомочие в отношении данного жилого помещения.
Доказательств тому, что выезд ответчиков из квартиры носил вынужденный и временный характер, суду ответчиком не представлено, оснований для применения к возникшим правоотношениям положения ст. 71 ЖК РФ у суда не имеется.
Поскольку истцом предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование заявленного требования, суд находит исковое требование о признании Степанова Р.Е., Гуслякова А.В. утратившими право пользования спорным жилым помещением, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд взыскивает с ответчиков Степанова Р.Е., Гуслякова А.В. государственную пошлину в бюджет Томаринского муниципального округа, в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
В связи с удовлетворением иска КУМС Томаринского муниципального округа к ответчикам Степанову Р.Е., Гуслякову А.В. в полном объеме, принимая во внимание, что соответчики в рамках спорных материальных правоотношений не являются солидарными должниками, государственная пошлина по делу подлежит взысканию с них в долевом порядке в равных долях, то есть по 10 000 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
исковое заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа Сахалинской области к Степанову Роману Евгеньевичу, Гуслякову Александру Владимировичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, – удовлетворить.
Признать Степанову Романа Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Признать Гуслякова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения №, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать со Степанова Романа Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, государственную пошлину в бюджет Томаринского муниципального округа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Взыскать с Гуслякова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения №, государственную пошлину в бюджет Томаринского муниципального округа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2026 года.
Председательствующий судья А.С. Солоха