РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2026 года гор. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С., при секретаре – Ефремове А.С., с участием истца Фоминовой Л.А., прокурора Токмакова А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Фоминовой Любови Анатольевны к Муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа Сахалинской области в лице ликвидационной комиссии, администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о взыскании суммы недовыплаченного премиального вознаграждения, компенсации морального вреда, установил:
16.06.2026 Углегорский городской прокурор, действуя в интересах Фоминовой Л.А., обратился в Углегорский городской суд с исковым заявлением к МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа (далее – МКП «ЖКХ» УМО) в лице ликвидационной комиссии, администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о взыскании суммы недовыплаченного премиального вознаграждения за 2024 – 2025 годы в общем размере 123 003,26 рубля, компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей. В случае отсутствия у МКП «ЖКХ» УМО собственного имущества, достаточного для удовлетворения требований Фоминовой Л.А. в полном объеме, удовлетворение его требований подлежит за счет имущества его учредителя, а именно администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании обращений работников МКП «ЖКХ» УМО, Углегорской городской прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что 25.06.2020 представителем работников МКП «ЖКХ» УМО и представителем работодателя подписан коллективный договор, который утвержден общим собранием трудового коллектива. 08.09.2020 и 23.06.2023 на основании протоколов №2, №3, утвержденных общим собранием трудового коллектива, в коллективный договор внесены изменения, подписанные представителем работников и директором МКП «ЖКХ» УМО. Дополнительным соглашением от 23.06.2023, срок действия коллективного договора продлен на три года – по 30.06.2026 включительно. Ни условиями коллективного договора, ни изменениями к нему порядок внесения изменений в коллективный договор не определены. Указанное означает, что при внесении изменений в коллективный договор, сторонам надлежит руководствоваться нормами ТК РФ. Между тем, руководством МКП «ЖКХ» УМО допускаются факты принятия локальных актов, подменяющих положения коллективного договора – фактически вносятся изменения в одностороннем порядке при отсутствии процедуры проведения коллективных переговоров. Согласно содержанию коллективного договора, с учетом внесенных изменений, его неотъемлемой частью являются 15 приложений, в том числе: приложение №5 – Положение об оплате труда, приложение №3 – Положение о текущем премировании работников МКП «ЖКХ» УМО, соответственно, порядок внесения изменений в них регулируется статьями 29, 36, 40-44 ТК РФ. Пункт 4.1 Положения о текущем премировании предусматривает, что премирование за выполнение показателей устанавливается в размере 45% средств на оплату труда, относимых на себестоимость работ и услуг, дифференцированно. При этом, согласно пункту 1.4 данного Положения, премия работникам предприятия начисляется также на доплаты и надбавки к тарифной ставке, к должностному окладу, выплачиваемые в соответствии с действующим российским законодательством и коллективными договорами, за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, за выполнение работы временно отсутствующего работника, за работу в сверхурочное, ночное время, в выходные и праздничные дни. Однако 13.12.2023 директором предприятия утверждены Положение об оплате труда и Положение о текущем премировании работников МКП «ЖКХ» УМО, которые по своей структуре, содержанию в целом аналогичны Положениям, являющимся приложениями к коллективному договору, за исключением отдельных положений. Приказом от 21.02.2024 №72 названные Положения признаны утратившими силу с 01.02.2024. Этим же приказом утверждено новое Положение об оплате труда, приложением №3 к которому является Положение о текущем премировании, которое ухудшало права работников. Пунктом 1.4 нового Положения о премировании установлено, что премия начисляется не более 40% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. Таким образом, фактически указанными Положениями подменены Положения об оплате труда и о текущем премировании работников, утвержденные коллективным договором, то есть руководством предприятия в нарушение статей ТК РФ, в одностороннем порядке внесены изменения в коллективный договор в отсутствие процедуры проведения коллективных переговоров. Ввиду указанного, 15.07.2024 прокуратурой принесен протест, который по итогам рассмотрения отклонен. При этом, в период с 13.12.2023 по настоящее время премия работникам начислялась в заниженном размере. 19.07.2024 Углегорским городским прокурором в суд предъявлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными приказов МКП «ЖКХ» УМО от 13.12.2023 №376 и от 21.02.2024 №72, установивших, в нарушение положений ТК РФ, а также коллективного договора, размер премиального вознаграждения в заниженном размере. Вступившим в законную силу решением Углегорского городского суда от 14.11.2024 требования прокурора удовлетворены. По фактам начисления и выплаты премии в заниженном размере, 20.10.2025 прокурором внесено представление главе Углегорского муниципального округа, которое рассмотрено и отклонено. По данным МКП «ЖКХ» УМО, незаконные приказы от 13.12.2023 №376 и от 21.02.2024 №72 отменены приказом от 01.12.2025. Размер недополученного Фоминовой Л.А. премиального вознаграждения за 2024 – 2025 году составил 123 003,26 рубля. Таким образом, в пользу Фоминовой Л.А. подлежит взысканию указанная сумма. По смыслу статьи 237 ТК РФ при любом нарушении прав работника, презюмируются причинение ему морального вреда работодателем. Из п.1.4 Устава МКП «ЖКХ» УМО следует, что учредителем предприятия является администрация муниципального образования. При этом, п.1.13 Устава гласит, что предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. При недостаточности имущества субсидиарную ответственность по его обязательствам несет учредитель. 01.04.2026 главой Углегорского муниципального округа издано постановление № 176-п/26 о ликвидации МКП «ЖКХ» УМО. Указанным постановлением предписано ликвидировать МКП «ЖКХ» УМО, функции и полномочия учредителя которого осуществляет администрация Углегорского муниципального округа Сахалинской области; утвержден план мероприятий по ликвидации; утвержден состав ликвидационной комиссии. Планом ликвидации предприятия, в частности, предусмотрено выявление кредиторов и удовлетворение их требований. Предприятие, работником которого ранее являлась Фоминова Л.А., имеет перед ней задолженность по выплате недоначисленного премиального вознаграждения за 2024-2025 годы, в связи с чем последняя является кредитором. При этом, учитывая, что имущества предприятия может оказаться недостаточно для полного удовлетворения требований кредиторов, субсидиарную ответственность по его обязательствам должен нести учредитель предприятия, а именно администрация УМО.
До начала судебного заседания ответчиком в лице МКП «ЖКХ» УМО представлен отзыв на исковое заявление, в котором выражено несогласие с заявленными требованиями. В обоснование позиции указано, что в соответствии с локальными актами предприятия, выплата заработной платы работникам производится два раза в месяц: 30 и 15 числа каждого месяца. В этой связи работник также мог оспорить размер начисленного и выплаченного премиального вознаграждения. Со ссылкой на ст.392 ТК РФ указали, что истец обратился с иском 16.06.2026, срок до 16.06.2025 о взыскании недовыплаченной премии пропущен. Кроме того, заявленный прокурором размер морального вреда, явно не соотносится с моральными и нравственными страданиями, которые могло бы испытать лицо от выплаты ошибочно начисленной в меньшем размере и выплаченной заработной платы. Просят снизить его размер до 1 000 рублей.
В судебном заседании прокурор Токмаков А.Р. заявленные требования поддержал, возражал против заявленного ходатайства о применении срока, предусмотренного ст.392 ТК РФ к заявленным требованиям о взыскании недовыплаченного премиального вознаграждения. Указал, что истец не знал о размере подлежащей выплате ему премии, узнал о нарушении своих прав только обратившись в прокуратуру и получив ответ в конце мая 2026 года.
Истец Фоминова Л.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Полагала, что срок на обращение с иском в суд не пропущен, поскольку на момент увольнения не знала о нарушении своих прав. Для выяснения указанных обстоятельств обратилась в прокуратуру с заявлением, соответственно узнала о невыплаченном премиальном вознаграждении, получив ответ в мае 2026 года.
В судебное заседание вызывались и не явились ответчики МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа, администрация УМО, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлены основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Одним из которых является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно положениям статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статье 23 ТК РФ, социальное партнерство в сфере труда (далее - социальное партнерство) - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей (часть 1 статьи 25 ТК РФ).
В соответствии со статьей 26 ТК РФ социальное партнерство осуществляется на: федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации; межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации; региональном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации; отраслевом уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях); территориальном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании; локальном уровне, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.
В силу части 8 статьи 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Согласно статье 48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.
В отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 12.05.2022 утверждено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (ФОТС).
Согласно пункту 1.7 ФОТС соглашение действует в отношении:
- всех Организаций ЖКХ (работодателей), являющихся членами ОООР ЖКК и его ассоциированных членов, в лице членских организаций региональных объединений работодателей сферы ЖКХ (далее - РООР ЖКХ) или других отраслевых членских организаций, в том числе партнерств, ассоциаций, союзов;
- Организаций ЖКХ (работодателей), не являющихся членами ОООР ЖКК, которые его уполномочили от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить данное Соглашение, либо присоединились к Соглашению после его заключения на основании соглашений с ОООР ЖКК о присоединении к ФОТС и участии в ОССП;
- всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеуказанными Организациями ЖКХ (работодателями).
Сторонами ФОТС на основании статьи 48 ТК РФ принято решение инициировать распространение Соглашения на Организации ЖКХ путем обращения в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда, при этом право подачи соответствующего обращения (заявления) делегируется ОООР ЖКК.
В случае распространения ФОТС письмом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере труда на основании статьи 48 ТК РФ, с учетом указанных в ТК РФ процедур, Соглашение действует в отношении всех Организаций ЖКХ (работодателей), которые не представили в 30-ти дневный срок мотивированный письменный отказ в указанный федеральный орган исполнительной власти и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с этими работодателями.
В соответствии с пунктом 1.20 Соглашения, настоящее Соглашение, как правовой акт социального партнерства в системе трудового права, регулирующий социально-трудовые и экономические отношения, вступило в силу с 1 января 2023 года и его действие согласно положениям части 2 статьи 48 ТК РФ продлено еще на один трехлетний период на 2026 - 2028 годы до 31 декабря 2028 года включительно.
Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспаривалось ответчиком, отказ от присоединения к ФОТС ответчик МКП «ЖКХ» УМО не направляло; заключило соглашение на участие в отраслевой системе социального партнерства и присоединении к Федеральному отраслевому тарифному соглашению, в связи с чем, ФОТС распространяется на работников предприятия.
Согласно пункту 2.5 ФОТС организации ЖКХ самостоятельно устанавливают систему премирования работников; в силу пункта 2.8.2.4. ФОТС премии за основные результаты производственно-хозяйственной (финансово-хозяйственной) деятельности - в размере, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом в пределах 50% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. При наличии финансовой возможности работодатель может увечить размер премии.
В соответствии с частью 2 статьи 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
Как следует из коллективного договора МКП «ЖКХ» УМО на 2020 – 2023 годы, с учетом дополнительного соглашения к нему от 23.06.2023 о продлении срока его действия по 30.06.2026 включительно, данный коллективный договор заключен в целях защиты социально-экономических прав и интересов сторон на основе регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов работников и работодателя.
В коллективный договор предприятия включено 15 приложений, среди которых приложение №5 Положение об организации заработной платы работников, а также приложение №3 к данному Положению «Положение о текущем премировании работников».
Согласно пункту 2.11 Положения об организации заработной платы работников, премирование работников предприятия за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности производится ежемесячно в соответствии с Положением о текущем премировании работников МКП «ЖКХ» УМО (Приложение №3).
В соответствии с пунктом 1.4. Положения о текущем премировании работников МКП «ЖКХ» УМО, премия начисляется за фактически отработанное время. Премия работникам предприятия начисляется также на доплаты и надбавки к тарифной ставке, к должностному окладу, выплачиваемые в соответствии с действующим Российским законодательством и коллективными договорами за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, выполнение работы временно отсутствующего работника, за работу в сверхурочное, ночное время, в выходные и праздничные дни.
Согласно пункту 2.4. Положения при выполнении условий и показателей премирования, работникам предприятия выплачивается премия в размере 45% от заработка работника.
В пункте 4.1 Положения закреплено, что текущее премирование за выполнение показателей премирования устанавливается в размере 45% средств на оплату труда, относимых на себестоимость работ и услуг, дифференцировано:
4.1.1 - 15%: - в период прохождения отопительного сезона – обеспечение бесперебойной подачи тепловой энергии с температурой теплоносителя на выходе в соответствии с учрежденным температурным графиком;
- в период подготовки к работе в отопительный период – обеспечение выполнения графиков ремонтных работ, за исключением случаев нарушений графиков по причинам, не зависящим от работников (рабочих), непосредственно выполняющих работы по подготовке;
4.1.2 - 10% - обеспечение бесперебойной подачи воды питьевого качества (холодное водоснабжение) населению по утвержденным нормативам;
4.1.3 - 5% - обеспечение бесперебойного отведения сточных вод от муниципального и приватизированного жилищного фонда;
4.1.4 - 15% - сбор начисленных платежей за предоставленные коммунальные услуги (кроме бюджетных организаций, финансируемых из местного бюджета, и управляющих компаний в части сбора платежей с населения) в размере не ниже 100% от начисленных сумм за месяц, предшествующий отчетному.
В соответствии с пунктом 5.1 Положения, при невыполнении условий премирования по сбору платежей за оказанные коммунальные услуги (кроме бюджетных организаций, финансируемых из местного бюджета, и управляющих компаний в части сбора платежей с населения) процент премии по показателю пункта 4.1.4 снижается на 1,0% за каждый процент снижения от установленного уровня сбора платежей.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приказом №145/к от 29.09.2023 Фоминова Л.А. принята на работу в МКП «ЖКХ» УМО на должность машиниста (кочегара) котельной 2 разряда с 01.10.2023, с ней заключен трудовой договор на период с 01.10.2023 по 30.04.2024 для выполнения сезонных работ.
Приказом № 80/к от 07.06.2025 Фоминова Л.А. уволена 09.06.2024 в связи с истечением срока действия трудового договора.
В соответствии с приказом № 155/к от 01.10.2024 Фоминова Л.А. принята на работу с 01.10.2024, с ней заключен трудовой договор на определенный срок с 01.10.2024 по 01.12.2024 для выполнения сезонных работ.
Приказом № 90/к от 29.04.2025 Фоминова Л.А. переведена на период с 01.05.2025 по 31.05.2025 на Никольский участок.
В соответствии с приказом № 114/к от 02.06.2025 Фоминова Л.А. переведена с 01.06.2025 по 10.06.2025 на Никольский участок.
В соответствии с приказом № 120/к от 06.06.2025 Фоминова Л.А. уволена 06.06.2025 за истечением срока трудового договора с 06.06.2025.
По информации МКП «ЖКХ» УМО, представленной прокурору, размер недоначисленного премиального вознаграждения без вычета НДФЛ за 2024 – 2025 годы Фоминовой Л.А. составил 123 003,26 рублей.
Указанный расчет стороной ответчика не оспорен, контррасчет суду не представлен.
Истец Фоминова Л.А. в судебном заседании пояснила, что выплаты ей не произведены до настоящего времени.
Принимая во внимание отсутствие у работодателя права в одностороннем порядке отказываться от исполнения условий действующего на предприятии Коллективного договора, учитывая, что Положение об организации заработной платы работников МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа и Положение о текущем премировании работников МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа, утверждены работодателем 25.06.2020, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае размер премирования в период 2024 – 2025 годы подлежит определению на основании указанного Положения о текущем премировании работников МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа.
Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу о наличии задолженности у работодателя перед истцом за период с января 2024 года по май 2025 года, вызванной невыполнением требований ФОТС и условий Коллективного договора.
Рассматривая заявленное ходатайство ответчика в лице МКП «ЖКХ» УМО о пропуске истцом срока на обращение с иском, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В силу п.1 ч.1 ст.136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
По смыслу положений ст.140 ТК РФ в день увольнения работнику подлежат выплате все причитающиеся суммы.
Истец уволена 06.06.2026, с заявлением о нарушении своих трудовых прав и проведении проверки в Углегорскую городскую прокуратуру обратилась 30.04.2026 года, прокурор с настоящим иском обратился в суд 16.06.2026.
Таким образом, истец Фоминова Л.А. ранее получения ответа из прокуратуры не могла знать о нарушении своих прав, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок на обращение с иском в суд не пропущен.
Следовательно, с ответчика МКП «ЖКХ» УМО подлежит взысканию недовыплаченное премиальное вознаграждение в пользу Фоминовой Л.А. 123 003,26 рубля.
Рассматривая требование о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Согласно статье 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и статьи 237 настоящего Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Под моральным вредом, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ).
Работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 ТК РФ, пункт 46 Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33).
Поскольку трудовые права истца были нарушены неправомерными действиями ответчика, суд, руководствуясь положениями статьи 237 ТК РФ, приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора о компенсации морального вреда. Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда 10 000 рублей.
При этом суд считает, что данная сумма является разумной, то есть она соразмерна характеру причиненного вреда, не приводит к неосновательному обогащению истца, максимально возмещает причиненный вред и не ставит ответчика в чрезмерно тяжелое имущественное положение.
Рассматривая требования прокурора об удовлетворении требований истца за счет имущества администрации УМО, в случае отсутствия собственного имущества МКП ЖКХ УМО, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении.
Согласно п.6 ст.113 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
В соответствии со ст.399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющего основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность (ч.1).
По смыслу приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи, субсидиарная ответственность собственника имущества казенного предприятия является дополнительной и наступает только при недостаточности имущества у казенного предприятия (основного должника).
В силу частью 7 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.
Прокурором суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у основного должника МКП «ЖКХ» УМО имущества.
Более того, не предъявив к исполнению судебный акт к основному должнику, отсутствуют правовые основания для возложения судом на администрацию УМО субсидиарной ответственности по неисполненному обязательству, поскольку данная ответственность наступает у органа местного самоуправления с момента неисполнения основным должником своего обязательства.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры -по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Поскольку прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов физического лица, то в соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Фоминовой Любови Анатольевны, к Муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа Сахалинской области в лице ликвидационной комиссии, администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области о взыскании суммы недовыплаченного премиального вознаграждения, компенсации морального вреда, – удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа Сахалинской области (ИНН 6508010419, ОГРН 1186501000421, дата регистрации 25.01.2018) в пользу Фоминовой Любови Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, недовыплаченное премиальное вознаграждение за 2024-2025 годы в размере 123 003,26 рубля, компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части искового заявления Углегорского городского прокурора, действующего в интересах Фоминовой Любови Анатольевны, к Муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа Сахалинской области в лице ликвидационной комиссии, администрации Углегорского муниципального округа Сахалинской области, - отказать.
Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского муниципального округа Сахалинской области (ИНН 6508010419, ОГРН 1186501000421, дата регистрации 25.01.2018) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Углегорского муниципального округа Сахалинской области в размере 7 690 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2026 года.
Председательствующий судья Ю.С. Калашникова