ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Мысковского городского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
<ФИО2>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области-Кузбассу,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо, <ФИО2> (далее - МАУ МГО «ДК им. Горького») совершило административное правонарушение - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА2> в адрес Межмуниципального отдела вневедомственной охраны по Междуреченскому и Мысковскому городским округам ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области-Кузбассу» от <ФИО3>», в лице исполняющего обязанности директора <ФИО4> поступил запрос (исх. от <ДАТА3> <НОМЕР>) о выделении сотрудника для проведения обследования и категорирования объекта культуры «<ФИО5><АДРЕС> структурного подразделения <ФИО3>» в целях актуализации паспорта безопасности. Междуреченским филиалом Федерального государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <АДРЕС> области-Кузбассу» проведена проверка выполнения требований антитеррористической защищенности объекта культуры «<ФИО5><АДРЕС> структурного подразделения <ФИО3>», расположенного по адресу<АДРЕС>
На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
На объекты (территории), правообладателями которых является Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности распространяются требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Требование).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий) (п. 3 Требований).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА6> <НОМЕР> <ФИО3>» директором является <ФИО6>.
В соответствии с приказом Муниципального казенного учреждения «Управления культуры, спорта, молодежной и национальной политики, Мысковского городского округа» от <ДАТА7> <НОМЕР> на должность директора <ФИО3>» принята <ФИО6> с <ДАТА8> по настоящее время (ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА6>).
В рамках исполнения Требований в отношении здания размещения объекта культуры «<ФИО5><АДРЕС> структурное подразделение <ФИО3>» по адресу: <АДРЕС> паспорт безопасности от <ДАТА9>, акт обследования и категорирования от <ДАТА10>, присвоена 3-я категория опасности.
В соответствии с п. 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения: а) основного предназначения объекта (территории); б) общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем; в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории); г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); д) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
В ходе проверки было установлено, что на объекте культуры «<ФИО5><АДРЕС> структурного подразделения <ФИО3>», расположенного по адресу: <АДРЕС> паспорт безопасности не был актуализирован в установленные Требованиям сроки.
С учетом того, что паспорт безопасности объекта культуры <ФИО3>» утвержден от <ДАТА9>, мероприятие по актуализации паспорта безопасности объекта (территории) должно было быть выполнено не позднее <ДАТА11> и в настоящее время паспорт безопасности объекта (территории) является просроченным.
Таким образом, <ФИО3>», <ДАТА11> в 15 часов 00 минут (дата и время выявления административного правонарушения) по адресу: <АДРЕС> не исполнило обязанность по своевременной актуализации паспорта безопасности объекта (территории), предусмотренную п. 45 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> в отношении объекта культуры «<ФИО5><АДРЕС> структурного подразделения <ФИО3>», расположенного по адресу: <АДРЕС> тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Представитель юридического лица, <ФИО6> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Кроме того, суд учитывает, что при составлении протокола об административном правонарушении <ФИО6> в объяснениях указала, что с нарушением согласна и проставила подпись.
Представитель <ФИО3>» - <ФИО7>, действующая на основании доверенности от <ДАТА12>, выданной сроком по <ДАТА13>, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 48), ходатайств об отложении не предоставила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Вина <ФИО3>» подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>ОВО16190526000279 от <ДАТА14> года;
- копией запроса <ФИО3>» (исх. <НОМЕР> от <ДАТА3>);
- копией ответа в <ФИО3>» (исх. от <ДАТА15> <НОМЕР>/11-103);
- копией уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (исх. от <ДАТА16> <НОМЕР>/11-147);
- копией паспорта безопасности от <ДАТА9>;
- копией акта обследования и категорирования <ФИО3>» от 18.11.2022;
- копией приказа «О сроке трудового договора» (от <ДАТА18> <НОМЕР>);
- копией приказа «О сроке трудового договора» (от <ДАТА19> <НОМЕР>);
- копией приказа «О сроке трудового договора» (от <ДАТА20> <НОМЕР>);
- копией приказа «О назначении <ФИО6> на должность директора <ФИО3>» (от <ДАТА7> <НОМЕР>);
- копией приказа «О сроке трудового договора» (от <ДАТА21> <НОМЕР>);
- выпиской из ЕГРЮЛ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом суд считает необходимым учесть, что в отношении юридических лиц Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием именно объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.
Каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения юридического лица <ФИО3>» к административной ответственности, судом не установлено.
Судом установлено, что <ФИО3>», являясь юридическим лицом, не исполнило обязанность по своевременной актуализации паспорта безопасности объекта (территории), предусмотренную п. 45 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> в отношении объекта культуры «<ФИО5><АДРЕС> структурного подразделения <ФИО3>», расположенного по адресу<АДРЕС> При этом доказательств того, что оно не имело реальную возможность исполнить указанную обязанность, юридическим лицом не представлено.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину <ФИО3>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказанной, а его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение <ФИО3>», обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая имущественное и финансовое положение <ФИО3>», которое впервые привлекается к административной ответственности, а также характер совершенного административного правонарушения и его последствия, суд считает возможным назначить <ФИО3>» наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, на основании ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.
При этом суд учитывает положения ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которых при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения положений ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 20.35 ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание, с применением положений ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> Казначейский счет: 03100643000000013900; Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810745370000032; КБК: 874 116 01203 01 9000 140; Код ОКТМО: 32728000; УИН: 0348809342005850014920269.
Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Разъяснить <ФИО3>», что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Мысковского городского судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.
Мировой судья <ФИО1>