ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Мысковского городского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении:
<ФИО2>, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2>, являясь председателем ликвидационной комиссии <АДРЕС> то есть должностным лицом, ответственным за предоставление сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не представил в территориальный орган ОСФР по <АДРЕС> области-Кузбассу сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по форме ЕФС-1) за полугодие 2025 года, срок предоставления которых установлен не позднее <ДАТА5>, чем нарушил ст. 24 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В обоснование виновности <ФИО2> суду предоставлены следующие документы:
- протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>;
- извещение о вызове должностного лица <НОМЕР> от <ДАТА7> года;
- реестры почтовых отправлений;
- отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80108619821033;
- докладная записка от <ДАТА8> года;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- пояснения <ФИО2>;
- копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> года;
- копия запроса <ФИО2> в КУМИ МГО от <ДАТА10> года;
- копия справки КУМИ МГО <НОМЕР> от <ДАТА11>
Изучив представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 24 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 5 - 7, 11 и 16 статьи 7.30.3, статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37.1, 15.38, 15.49, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Субъектом рассматриваемого правонарушения является руководитель организации.
Для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о начисленных страховых взносах.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено понятие административного правонарушения. С точки зрения состава административного правонарушения необходимо рассматривать его субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.
Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, которое является противоправным и влечет установленную КоАП РФ или законом субъекта РФ административную ответственность.
Субъектом административного правонарушения является физическое или юридическое лицо, но оно может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия.
Отсутствие какого-либо из указанных признаков состава административного правонарушения не могут образовывать его состав и, следовательно, не могут образовывать и само административное правонарушение.
В судебном заседании установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>, а также на дату совершения административного правонарушения, полномочия <ФИО2>, как руководителя <ФИО4> прекращены. Данный факт подтверждается приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> года, а также справкой <ФИО5> <НОМЕР> от <ДАТА14>, согласно которым с <ФИО2> расторгнут трудовой договор от <ДАТА15> и он уволен <ДАТА9> года в связи с ликвидацией предприятия, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Иные договоры между <ФИО2> и <ФИО5> не заключались. Следовательно, по состоянию на <ДАТА4> <ФИО2>, как руководитель <АДРЕС> не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Он не может нести ответственности за совершение правонарушения указанной статьи КоАП РФ.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на момент совершения административного правонарушения <ДАТА16> <ФИО2> субъектом правонарушения не являлся.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя ликвидационной <ФИО3> <ФИО2>, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Мысковского городского судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.
Мировой судья <ФИО1>