ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Мысковского городского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении:
<ФИО2>, <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> совершил административное правонарушение - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, при следующих обстоятельствах.
<ФИО2>, являясь генеральным директором <ФИО4> то есть должностным лицом, ответственным за предоставление документов и (или) иных сведений в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам, не своевременно, не в полном объеме и в искаженном виде представил в ОСФР по <АДРЕС> области-Кузбассу сведения, а именно:
Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области-Кузбассу в отношении страхователя <ФИО4> проведена камеральная проверка полноты и достоверности представленных им документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера.
На основании пункта 1 статьи 26.18 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР>) должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>) страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.
В ходе камеральной проверки направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА6> о предоставлении документов, подтверждающих достоверность сведений, переданных для назначения пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2> а именно:
1. Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие, страховой страж застрахованного лица (трудовой договор) 1 документ;
2. Табель учета рабочего времени за ноябрь-декабрь 2025 г., январь-февраль 2026 г. 4 документа;
3. Приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия (о простоях, об установлении неполного рабочего времени) (при наличии) 1 документ;
4. Прочие документы; расчетные листки по заработной плате за ноябрь-декабрь 2025 г., январь-февраль 2026 г. 4 документа.
Согласно пункту 6-7 статьи 26.18 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> страхователь в течение 10 рабочих дней со дня вручения требования должен представить истребованные во время проверки документы. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые сведения и документы в течении 10 рабочих дней, это лицо в течении дня, следующего за днем получения требования о представлении сведений и документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в указанные сроки сведений и документов с указанием причин, по которым истребуемые сведения и документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые сведения и документы.
Требование было направлено через систему электронного документаоборота (СЭДО) <ДАТА6>, о чем имеется квитанция подтверждения отправки ООО «Стройсервис» требование считается полученным по истечении 6 дней с даты отправки, срок для предоставления документов следует считать до <ДАТА7> включительно. Документы, указанные в требовании, в нарушение пункта 6 статьи 26.18 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> представлены не в полном объеме, а именно не представлены: приказ об отпуске без содержания, а также табель учета рабочего времени и расчетный листок по заработной плате за декабрь 2025 года.
Порядок назначения и выплаты пособий определен «Правилами получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Правила от <ДАТА8> <НОМЕР>) и осуществляется страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем.
Страхователем <ФИО4>» в территориальный орган Фонда по месту регистрации <ДАТА9> были представлены реестры сведений на застрахованное лицо <ФИО2> для назначения и выплаты страховщиком пособия по временной нетрудоспособности по электронным листкам нетрудоспособности (далее - ЭЛН):
- <НОМЕР> за период с <ДАТА10> по <ДАТА10> в сумме 941,03 руб.;
- <НОМЕР> за период с <ДАТА11> по <ДАТА12> в сумме 24 466,84 руб.;
- <НОМЕР> за период с <ДАТА13> по <ДАТА14> в сумме 13 547,70 руб.;
- <НОМЕР> за период с <ДАТА15> по <ДАТА16> в сумме 25 740,63 руб.
На основании представленных сведений, застрахованному <ФИО2> назначено и выплачено пособие в сумме 64 696,20 руб. (в т. ч. НДФЛ - 8 411,00 руб.).
Основанием для выплаты пособия является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об основах обязательного социального страхования» - далее Федеральный закон от <ДАТА17> <НОМЕР>).
В качестве документального подтверждения страхового случая должны быть представлены достоверные, надлежащим образом оформленные документы, на основании которых произведены соответствующие расходы.
В ходе проведения камеральной проверки установлено следующее.
Согласно данным предоставленной отчетности по Форме ЕФС- 1 раздел 1, работник <ФИО2> находился в неоплачиваемом отпуске с <ДАТА18> Данные также отражена на лицевом счете <ФИО5>
По данным отчета ЕФС-1 раздел 2 за 4 квартал 2025 года отсутствуют выплаты в пользу работников, что также подтверждает, финансово-хозяйственная деятельность предприятия в 4 квартале 2025 года не велась, следовательно <ФИО2> не работал.
На основании пп. 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР>, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Пунктом 29 Приказа Министерства здравоохранения РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> «Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации» определено, что при наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет листок нетрудоспособности формируется со дня окончания указанных отпусков.
Пунктом 22 Правил от <ДАТА8> <НОМЕР> определено, что в случае, если на момент наступления страхового случая, работник освобожден от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, страхователи должны разместить указанные сведения в информационной системе страховщика.
Таким образом, ЭЛН в дни отпуска без сохранения заработной платы не выдается и не оплачивается, вследствие чего, пособие по временной нетрудоспособности в период освобождения от работы с <ДАТА10> по <ДАТА16>, оплате не подлежит.
Также, в ходе проведения проверки выявлено, что в нарушение пункта 2.1. части 2 статьи 4.1. Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, страхователем <ФИО4>» в территориальный орган страховщика не своевременно представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.
1. Территориальным органом Фонда <ДАТА12> одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности <НОМЕР> на имя <ФИО2>, для подтверждения выплаты страхового обеспечения страхователю <ФИО4>» был направлен запрос на проверку, подтверждение и корректировку сведений по проактивному процессу <НОМЕР>, следовательно, срок для предоставления сведений следует считать до <ДАТА20> включительно.
<ФИО4>» не ответило на запрос в установленный срок, в связи с чем страховщик, в соответствии с пунктом 23(1) Правил от <ДАТА8> <НОМЕР>, направил <ДАТА21> уведомление о необходимости представления обозначенных сведений.
Страхователем <ДАТА22> представлен реестр сведений Р_4209006872_2026_02_10_382261877_0:1, по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса, тем самым нарушив право застрахованного лица на своевременное получение страхового обеспечения.
2. Территориальным органом Фонда <ДАТА14> одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности <НОМЕР> на имя <ФИО2>, для подтверждения выплаты страхового обеспечения страхователю <ФИО4>» был направлен запрос на проверку, подтверждение и корректировку сведений по проактивному процессу <НОМЕР>, следовательно, срок для предоставления сведений следует считать до <ДАТА23> включительно.
<ФИО4>» не ответило на запрос в установленный срок, в связи с чем страховщик, в соответствии с пунктом 23(1) Правил от <ДАТА8> <НОМЕР>, направил <ДАТА24> уведомление о необходимости представления обозначенных сведений.
Страхователем <ДАТА22> представлен реестр сведений Р_4209006872_2026 02_10_382267060_0:1, по истечении трех рабочих дней со дня получения запроса, тем самым нарушив право застрахованного лица на своевременное получение страхового обеспечения.
Согласно части 5 статьи 4.4. КоАП РФ, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание, как за совершение одного административного правонарушения.
Учитывая, что при проведении проверки Фондом выявлено несколько административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей и частью статьи КоАП РФ, при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия, а именно камеральной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за <НОМЕР> от <ДАТА25>, датой совершения правонарушения считается - <ДАТА26>
Страхователь <ФИО4>» не своевременно представил сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в срок, установленный пунктом 22 Правил от <ДАТА8> <НОМЕР>, а также в нарушение пункта 4 статьи 4.7. Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> представил недостоверные сведения, влияющие на получение застрахованным лицом соответствующего вида пособия, таким образом, должностное лицо - генеральный директор <ФИО4>» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО2> не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Вина <ФИО2> подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА27> № 1375239;
- актом камеральной проверки <НОМЕР> от <ДАТА>
- решением о привлечении <ФИО4>» к ответственности <НОМЕР> от <ДАТА>
- решением о возмещении излишне понесенных расходов <НОМЕР> от <ДАТА>
- сведениями о направлении в адрес <ФИО4>» запросов на проверку, подтверждение и корректировку сведений и получения на них ответов;
- извещением о вызове должностного лица от <ДАТА30> года;
- списком почтовых отправлений от <ДАТА27>, от <ДАТА31> года;
- выпиской из ЕГРЮЛ.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, доказанной.
Суд считает имеющиеся доказательства по делу относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления вины <ФИО2>
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом установлено не было.
При назначении наказания суд учитывает в совокупности характер совершенного административного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности <ФИО2> и находит основания для назначения минимального наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.33 ч. 4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (ОСФР ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ-КУЗБАССУ л/с 04394Ф39010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО: 32728000, Банковский счет: 40102810745370000032, Казначейский счет: 03100643000000013900; Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу г. <АДРЕС>, БИК: 013207212; КБК: 797 116 01230 06 0002 140, УИН: 79742090206260022432.
Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Разъяснить <ФИО2>, что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Мысковского городского судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.
Мировой судья <ФИО1>