ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Мысковского городского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица:
<ФИО2>, <ДАТА>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, будучи должностным лицом, совершил административное правонарушение - повреждение связи железнодорожного транспорта, если эти действия могут вызвать нарушение движения поездов и не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> около 10-30 часов напротив привокзальной <ОБЕЗЛИЧЕНО> гр. <ФИО2>, при осуществлении работ по прокладке <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> гр. <ФИО2> повреждены устройства связи железнодорожного транспорта, неумышленно по неосторожности, тем самым должностное лицо, <ФИО2>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.1 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Ходатайств не заявлял.
Вина <ФИО2> подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>УТ001525/2401 от <ДАТА4> года;
- рапортами полицейского;
- объяснениями <ФИО2>, <ФИО5>, <ФИО6>, Веснина В.Э.;
- актом;
- заявлением о преступлении от <ДАТА5> года;
- инвентарной карточкой учета объекта основных средств <ФИО7>
- калькуляцией затрат на восстановительные работы кабеля связи марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> года;
- информацией о принятом решении по заявлению;
- фотоматериалом;
- копией договора подряда <НОМЕР> от <ДАТА6> года;
- справкой о стоимости выполненных работ и затрат <НОМЕР> от <ДАТА7> года;
- актом о приемке выполненных работ за июль 2026г.;
- копией паспорта <ФИО2>;
- копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому <ФИО2> принят по должности главного инженера в <ФИО8>
- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> года, согласно которому главный инженер <ФИО2> назначен ответственным за проведение строительных работ по ремонту трассы холодного водоснабжения по адресу <АДРЕС>.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Судом установлено, что <ФИО2> является должностным лицом, ответственным при этом, ввиду характера осуществляемой деятельности, за проведение строительных работ по ремонту трассы холодного водоснабжения.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 11.1 КоАП РФ предусмотрена за повреждение железнодорожного пути, сооружений и устройств сигнализации или связи либо других объектов инфраструктуры (включая путевые объекты) железнодорожного транспорта или метрополитена, сбрасывание на железнодорожные пути или оставление на них предметов, если эти действия могут вызвать нарушение движения поездов и не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.
Деятельность организаций железнодорожного транспорта необщего пользования, не регулируемая настоящим Федеральным законом, регламентируется иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Железнодорожный транспорт необщего пользования - совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд; железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд (абз. 3, 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА10> N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).
В силу п. 1 ст. 21 указанного закона железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).
Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Приказом Минтранса России от <ДАТА11> N 20 утверждены Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути (далее - Правила). Правила распространяются на физических лиц, в том числе пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, а также на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с размещением объектов в зонах повышенной опасности и проведением в них работ (п. 2 указанных Правил).
В соответствии с абз. 13 п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА10> N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, а также жизни или здоровью животных и растений.
Железнодорожный транспорт необщего пользования характеризуется специальными видами и целями использования, что предполагает формирование самостоятельного комплекса целей и задач государственного регулирования в данной сфере, к числу которых отнесены: обеспечение безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта необщего пользования; обеспечение непрерывности перевозочного процесса, осуществляемого совместно с владельцами инфраструктур и перевозчиками; беспрепятственного доступа пользователей услугами железнодорожного транспорта, перевозчиков, владельцев инфраструктур к услугам, оказываемым владельцами железнодорожных путей необщего пользования (п. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА10> N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).
Судом установлено, что <ДАТА3> около 10-30 часов напротив привокзальной <ОБЕЗЛИЧЕНО> гр. <ФИО2>, при осуществлении работ по прокладке <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
По факту выявленных нарушений старшим инспектором Новокузнецкого ЛО МВД России <ДАТА4> года в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.1 КоАП РФ.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Оснований сомневаться в законности и обоснованности привлечения <ФИО2> к административной ответственности и возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, у суда не имеется.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.
Выслушав <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что виновность <ФИО2> доказана, а его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 11.1 КоАП РФ, как повреждение связи железнодорожного транспорта, если эти действия могут вызвать нарушение движения поездов и не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу в отношении <ФИО2>, в том числе за отсутствием события правонарушения, а также за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, не имеется.
В связи с вышеизложенным, оснований для переквалификации или прекращения производства по делу не имеется.
При составлении протокола об административном правонарушении <ФИО2> были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, свободно распоряжаясь своими процессуальными правами <ФИО2> никаких замечаний, в том числе о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, к протоколу не заявлял, был согласен с правонарушением.
Таким образом, оснований полагать о нарушении гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав <ФИО2>, в том числе прав на защиту, при производстве по делу не имеется.
Суд считает имеющиеся доказательства относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.1 КоАП РФ.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд учитывает полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания <ФИО2>, суд учитывает в совокупности характер совершенного административного правонарушения на транспорте, данные о его личности, семейное, имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и находит основания для назначения минимального наказания.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение не имеется в связи с отсутствием для этого необходимой совокупности условий, предусмотренных данной нормой.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении <ФИО2> от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено. Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 11.1 ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Наименование банка: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> Казначейский счет: 03100643000000013900; Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810745370000032; КБК: 874 116 01113 01 9000 140; Код ОКТМО: 32728000; УИН: 0348809342005850015020265.
Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление.
При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Разъяснить <ФИО2>, что в случае неуплаты административного штрафа в срок установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> Мысковского городского судебного района <АДРЕС> области или непосредственно в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.
Мировой судья <ФИО1>