Постановление
по делу об административном правонарушении
6 ноября 2025 года г. Барнаул<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Шкуропацкая Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «Детский сад № 253» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> года заведующей МБДОУ «Детский сад № 253» (юридический адрес: г. <АДРЕС><АДРЕС> Поползиной Е.В. при составлении и подаче бухгалтерской отчетности - баланс государственного (муниципального) учреждения (форма по ОКУД <НОМЕР>), в нарушение п.44 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, допущено неверное установление срока полезного использования недвижимого имущества в отчетном <ДАТА> году, что повлекло искажение показателей Баланса государственного (муниципального) учреждения по состоянию на <ДАТА5> в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. (искажение в сторону занижения строки <ОБЕЗЛИЧЕНО>), то есть допущено нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей.
Действия Поползиной Е.В. квалифицированы должностным лицом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике г. Барнаула по ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ.
Поползина Е.В. в судебном заседании вину признала, пояснила, в настоящее время указанное нарушение устранено, тяжких последствий не наступило.
Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, проверив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Поползиной Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью доказательств, установленных в ходе рассмотрения дела, и оцененных в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ административным правонарушением признается арушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Согласно п.3 примечания к ст.15.15.6 КоАП РФ под значительным искажением показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую сто тысяч рублей, но не превышающую одного миллиона рублей.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления и прочее.
В соответствии с п.1 примечания ст.15.15.6 КоАП РФ, предусмотренная настоящей статьей административная ответственность возлагается на должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности. В соответствии с п.1 ч.1 ст 2, ч.1 ст.6 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 года № 402-ФЗ, экономический субъект (в том числе некоммерческая организация, к числу которых относятся муниципальные учреждения) обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 года № 402-ФЗ, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Объектами бухгалтерского учета являются: факты хозяйственной жизни, активы, обязательства, источники финансирования деятельности экономического субъекта, доходы, расходы, иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами. Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ, бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ, бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
Как следует из материалов дела, главным специалистом контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике г. <АДРЕС> на основании приказа от <ДАТА7> <НОМЕР> проведена плановая проверка по вопросу ведения бюджетного учёта и составления бюджетной отчётности МБДОУ «Детский сад № 253». В ходе данной проверки, оконченной <ДАТА8>, установлено, что на нежилое помещение (здание детского сада), находящееся по адресу: <АДРЕС>, балансовой стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., принятому к учету <ДАТА9>, установлен срок полезного использования (далее - СПИ) 1000 месяцев, тогда как, исходя из площади и этажности данного здания следовало установить СПИ - 1200 месяцев. Объектом контроля начислена амортизация в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., тогда как следовало начислить в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., в результате излишне начислена амортизация по данному объекту в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Кроме того, на объекты основных средств: «здание овощехранилища», балансовой <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., принятому к учету <ДАТА9>, начислена амортизация за 706 месяцев, тогда как следовало за 360 месяцев, что привело к недонаначислению амортизации в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.; «машина снегоуборочная», балансовой стоимостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., принятой к учету <ДАТА10>, начислена амортизация за 180 месяцев, тогда как следовало за 84 месяцев, что привело к недонаначислению амортизации в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
Всего по состоянию на <ДАТА5> недоначислено амортизации на основные средства в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб.
Данное нарушение повлекло значительное искажение показателей Баланса государственного (муниципального) учреждения по состоянию на <ДАТА5> в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. (искажение в сторону занижения строки 190 графы 10 «Итого» на 2,30 %).
В соответствии с распоряжением комитета по образованию от <ДАТА11> Поползина Е.В. назначена должность заведующей МБДОУ «Детский сад № 253».
В соответствии с пп. «б, н» п.10, п.24, п.27 трудового договора от <ДАТА12> Поползина Е.В. обеспечивает эффективную деятельность объекта контроля, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности, соблюдение объектом контроля законодательства РФ при выполнении финансово-хозяйственных операций, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в порядке определенным действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу том, что заведующей МБДОУ «Детский сад № 253» Поползиной Е.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.15.6 КоАП РФ, то есть нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Вина Поползиной Е.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13>, составленным уполномоченным должностным лицом в пределах имеющихся у него должностных полномочий с соблюдением требований действующего законодательства, а также иными материалами дела, составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем оснований не доверять которым не имеется это: приказ комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула о проведении плановой проверки от <ДАТА14> <НОМЕР>; копиями Баланса государственного (муниципального) учреждения на <ДАТА5> (форма по ОКУД <НОМЕР>); копией справки о неверно начисленной амортизации МБДОУ «Детский сад №253» по состоянию на <ДАТА5>; справки об излишне начисленной амортизации МБДОУ «Детский сад №253» за <ДАТА> год; инвентарные карточки учета нефинансвовых активов <НОМЕР> распоряжение комитета по образованию от <ДАТА11> о назначении на должность; трудовой договор от 23.11.2011; скриншот о сроках предоставления и принятия бухгалтерской отчетности (формы по ОКУД <НОМЕР>) МБДОУ «Детский сад №253» за <ДАТА> год.
Таким образом, Поползина Е.В., являясь должностным лицом, ответственным за своевременное и правильное оформление бухгалтерской документации и своевременное представление необходимой отчетной документации в вышестоящие и контролирующие организации, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.3 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С учетом формулировки ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
При назначении административного наказания мировой судья, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, в результате которого каких-либо тяжких последствий охраняемым общественным отношениям причинено не было, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, назначает административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 4.1.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать заведующую МБДОУ «Детский сад № 253» Поползину Елену Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья Ю.Н.Шкуропацкая