ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 января 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Ян Гуань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> иностранный паспорт ЕС №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, должностными лицами таможенного органа выявлено, что гражданин КНР Ян Гуань, прибывший из КНР в РФ, при следовании через таможенную границу ЕАЭС переместил через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза табачной продукции для личного пользования, при этом в нарушение п.п.1 п.2 ст.84, ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не осуществил таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно: не задекларировал сигареты в количестве 200 штук в пачках красного цвета, с надписями «FILTER DE LUXE», «YUNYAN», «HELONGJIANG TOBACCO (GROUP) CO.LTD», «20», «10 mg, 1.1 mg, 12 mg», штрих-код № и QR-код, всего 10 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке.
В судебное заседание Ян Гуань, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявлено, в связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, иной представитель административного органа, на рассмотрение дела не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни по адресу: <адрес>, при проведении таможенного контроля в отношении физических лиц и их багажа, прибывших из КНР, в ходе таможенного досмотра багажа гражданина КНР Ян Гуань, который пассажирскую таможенную декларацию не подавал, установлено, что указанным гражданином через таможенную границу ЕАЭС перемещаются сигареты в количестве 400 штук.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №, в котором описание товара приведено в соответствии с п.24 Инструкции, утвержденной приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № в части превышения установленной нормы ввоза (200 сигарет), то есть указано, что в сопровождаемом багаже гражданина КНР Ян Гуань находятся сигареты, 10 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке, итого 200 штук сигарет.
Опрошенный в порядке ст.399 ТК ЕАЭС, а также при даче объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС гражданин КНР Ян Гуань пояснил, что все ввезенные им сигареты в количестве 400 штук принадлежат ему и приобретены в магазине в КНР, общая стоимость сигарет 200 юаней. Ввезенные табачные изделия не были им задекларированы в связи с незнанием порядка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования. Внимание на стенды с информацией о необходимости таможенного декларирования товаров, он не обращал, за консультацией к должностным лицам таможенного органа не обращался, так как не предполагал, что могут возникнуть проблемы при прохождении таможенного контроля, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ полностью признал.
На основании выявленных признаков правонарушения определением от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора Амурзетского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО2 в отношении Ян Гуань возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.
В отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения: сигареты в количестве 200 штук, 10 пачек по 20 штук сигарет в каждой пачке, применена мера обеспечения производства в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия товара, на основании протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6), изъятый товар передан в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес> по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 48а).
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, при условии его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 350 рублей (л.д. 51-57).
По окончанию административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Хабаровской таможни в отношении гражданина КНР Ян Гуань составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 60-63).
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).
Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
Как следует из п.1 приложения № к Решению Совета ЕЭК №, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделии в ассортименте общим весом не более 250 граммов, из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.
В приложении № к Решению Совета ЕЭК № содержится Перечень категорий товаров, не относящимся к товарам для личного пользования. На основании пункта 5 данного Перечня, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.
Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).
Пунктом 4 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
С учетом вышеизложенного, гражданин КНР Ян Гуань мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, с соблюдением запретов и ограничений, табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет, оставшиеся 200 штук сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежали декларированию в соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 84 и п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС.
Между тем, гражданин КНР Ян Гуань при прохождении таможенного контроля в нарушение п.2 ст.84, ст.104 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК №, переместив через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза, не задекларировал табачную продукцию, подлежащую обязательному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Факт совершения правонарушения и вина гражданина КНР Ян Гуань в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, признаются судом относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности гражданина КНР Ян Гуань в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Нарушений норм КоАП РФ и иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть гражданина КНР Ян Гуань наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина КНР Ян Гуань виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес> сигареты в количестве 200 штук в пачках красного цвета, с надписями: «FILTER DE LUXE», «YUNYAN», «HELONGJIANG TOBACCO (GROUP) CO.LTD», «20», «10 mg, 1.1 mg, 12 mg», штрих-кодом № и QR-кодом, наименование сайта «<данные изъяты>», знаком ®, обозначающим торговую марку, всего 10 пачек, по 20 штук сигарет в каждой пачке, с последующим направлением на уничтожение.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
Судья И.А. Гришина
Копия верна. Судья Гришина И.А.