ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 февраля 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КРН Пань Баоди, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, иностранный паспорт EP №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, место жительства в КНР: <адрес>, <адрес>, в РФ со слов: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 15 минут, в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Хабаровск (Новый), расположенного по адресу: <адрес>, должностными лицами таможенного органа в ходе таможенного контроля выявлено, что гражданин Пань Баоди, при следовании через таможенную границу ЕАЭС из КНР в РФ переместил через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию (сигареты) с превышением установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, при этом в нарушение п.п.1 п.2 ст.84, п.п.1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не осуществил таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно не задекларировал 800 штук сигарет: сигареты в упаковке бордового цвета, с надписями серебристого цвета на иностранном языке «YunYan, Hongyunhonghe Tobacco (Group) CO., LTD» и иероглифами на восточном языке, со штрих кодом №№, 20 пачек (по 20 штук сигарет в пачке), итого 400 штук, а также сигареты в упаковке бордового цвета с надписями золотистого цвета на иностранном языке, «Zhenlong», со штрих кодом № №, 20 пачек (20 штук сигарет в пачке), итого 400 штук, всего 800 штук сигарет.
На рассмотрение дела Пань Баоди, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлено, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.
Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 15 минут в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Хабаровск (Новый), расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Пань Баоди, должностным лицом таможенного органа обнаружены товары подлежащие таможенному декларированию в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.
В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра багажа установлено, что гражданин КНР Пань Баоди помимо прочего перемещает через таможенную границу ЕАЭС в багаже: сигареты в упаковке бордового цвета, с надписями серебристого цвета на иностранном языке «YunYan, Hongyunhonghe Tobacco (Group) CO., LTD» и иероглифами на восточном языке золотистого и серебристого цвета, со штрих ко<адрес>, всего 20 пачек (по 20 штук сигарет в пачке), всего 400 штук; сигареты в упаковке бордового цвета с надписями золотистого цвета на иностранном языке, «Zhenlong», со штрих ко<адрес>, 30 пачек (20 штук сигарет в пачке), всего 600 штук. Итого 1000 штук сигарет.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже №, в котором описание товара приведено в соответствии с п.24 Инструкции, утвержденной приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № в части превышения установленных норм ввоза (200 сигарет), т.е. указано 800 штук сигарет.
Опрошенный в порядке ст.399 ТК ЕАЭС, а также при даче объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС по указанному факту гражданин Пань Баоди пояснил, что сигареты в количестве 1000 штук он приобрел на территории КНР и ввез их на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования, с порядком ввоза не знаком. Вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признает.
На основании выявленных признаков правонарушения определением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Пань Баоди возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.
В отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения: сигареты в упаковке бордового цвета с надписями серебристого цвета на иностранном языке «YunYan, Hongyunhonghe Tobacco (Group) CO., LTD» и иероглифами на восточном языке золотистого и серебристого цвета, со штрих кодом № №, 20 пачек (по 20 штук сигарет в пачке), итого 400 штук; сигареты в упаковке бордового цвета с надписями золотистого цвета на иностранном языке, «Zhenlong», со штрих кодом № №, 20 пачек (20 штук сигарет в пачке), итого 400 штук. всего 800 штук сигарет, применена мера обеспечения производства в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в виде изъятия товара, протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13), изъятый товар передан в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-72).
В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № табачная продукция, являющаяся предметом правонарушения в представленном виде не может быть реализована на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет. Рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства Российской Федерации, однородного исследуемому на рынке Российской Федерации по состоянию рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 5400 рублей 00 копеек. В процессе исследований предоставленные образцы (две пачки сигарет) подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы полностью.
По окончанию административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2 в отношении Пань Баоди составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Категории товаров для личного пользования и способы их ввоза, а также стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению № Решения Совета ЕЭК №.
В соответствии с п.5, приложения № перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, установленного Решением Совета ЕЭК № – табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста не является товаром для личного пользования.
Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.
В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов Положениями п.1 ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.
С учетом вышеизложенного, Пань Баоди мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет, оставшиеся 800 штук сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежали декларированию в соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 84 и п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС.
Между тем, Пань Баоди при прохождении таможенного контроля в нарушение п.2 ст.84, ст.104 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК №, переместив через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию с превышением, установленной таможенным законодательством нормы беспошлинного ввоза, не задекларировал табачную продукцию в количестве 800 штук сигарет, подлежащую обязательному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Факт совершения правонарушения и вина Пань Баоди в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, признаются судом относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания Пань Баоди виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Каких-либо нарушений норм КоАП РФ и иных действующих нормативно-правовых актов сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Пань Баоди, не установлено.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, полагаю возможным подвергнуть Пань Баоди наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.7 КоАП России, состоят из суммы по оплате услуг переводчика и должны быть отнесены на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Пань Баоди виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>:
сигареты в упаковке бордового цвета, с надписями серебристого цвета на иностранном языке «YunYan, Hongyunhonghe Tobacco (Group) CO., LTD» и иероглифами на восточном языке золотистого и серебристого цвета, со штрих кодом № №, 19 пачек (по 20 штук сигарет в пачке), всего 380 штук; сигареты в упаковке бордового цвета с надписями золотистого цвета на иностранном языке, «Zhenlong», со штрих кодом № №, 19 пачек (20 штук сигарет в пачке) всего 380 штук, итого 760 штук сигарет с последующим направлением на уничтожение.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика Чэнь Хэчжоу в размере 18700 (восемнадцать тысяч семьсот) рублей, отнести на счет федерального бюджета, в соответствии с п.2 ст.24.7 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
Судья И.А. Гришина