К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-21/2026 (5-365/2025)

ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ — Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Центральный районный суд г. Хабаровска · судья Гришина Ирина Анатольевна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
25.12.2025
Решение
11.02.2026
Категория
Налоги, взносы и таможня
Статья
Номер протокола об АП
10703000-1748/2025
Номер здания, название обособленного подразделения
Центральный районный суд г. Хабаровска

Решения

Дело № 5-21/2026(5-365/2025)

УИД 27RS0001-01-2025-008244-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2026 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Сюй Юхуа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, иностранный паспорт: EM № выдан ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут, Сюй Юхуа прибывший из КНР в РФ, находясь в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, при следовании через таможенную границу ЕАЭС управляя транспортным средством международной перевозки государственный номер № осуществил ввоз товаров, не предназначенных для личного пользования, при этом в нарушение п.2 ст.84, ст.104 Таможенного кодекса ЕАЭС не осуществил декларирование в установленном порядке спиртосодержащей жидкости с фактической объемной долей этилового спирта 61,5 % разлитой в прозрачную полимерную бутылку с красной крышкой и белой ручкой, всего 1 бутылка, весом брутто/нетто 2,22 кг, а также компонентов сельскохозяйственной техники без следов эксплуатации (металлическое изделие зеленого цвета, цилиндрической формы, без маркировки, 1 штука; металлические подшипники с маркировкой в виде букв латинского алфавита и цифр: «FH207 WW-AP, XJD, PS», всего 2 штуки; металлический подшипник с маркировкой в виде букв латинского алфавита и цифр: «FH208 WW-AP, XJD, 2305», всего 1 штука; металлическое изделие цилиндрической формы без маркировки, в центре изделия технологическое отверстие, в котором присутствует заводской паз, всего 1 штука; металлическое изделие сложной формы, без маркировки, в центре изделия имеется технологическое отверстие, всего 1 штука; металлическое изделие круглой формы, черного цвета, в центре изделия технологическое отверстие, на боковой стороне отверстие с резьбой в которое вкручен шестигранный болт, с маркировкой в виде букв латинского алфавита и цифр: «XJD, E208», всего 1 штука; металлическое изделие круглой формы черного цвета, в центре изделия имеется технологическое отверстие, на боковой стороне отверстие с резьбой в которое вкручен шестигранный болт с маркировкой в виде букв латинского алфавита и цифр: «XJD, E207», всего 2 штуки.

На рассмотрение дела Сюй Юхуа не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут из КНР в Российскую Федерацию в постоянную зону таможенного контроля смешанного многостороннего пункта пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни (ЕАО, <адрес>) прибыло транспортное средство международной перевозки – государственный номер № под управлением гражданина КНР Сюй Юхуа.

Во исполнение положений ст.322 и ст.328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза должностными лицами Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни проведен таможенный досмотр, в ходе которого обнаружены следующий товары:

Товар 1: бесцветная жидкость с характерным запахом алкоголя, разлитая в прозрачную полимерную бутылку с красной крышкой и белой ручкой, всего 1 бутылка, весом брутто/нетто 2,22 кг.

Товар 2: металлическое изделие зеленого цвета, цилиндрической формы, предположительно запасная часть сельскохозяйственной техники, маркировка отсутствует, всего 1 шт., весом брутто/нетто 2,38 кг.

Товар 3: Вид 1: металлические подшипники, на боковой стороне имеется маркировка в виде букв латинского алфавита и цифр: «FH207 WW-AP, XJD, PS», всего 2 шт., брутто/нетто 0,66 кг.

Вид 2: металлический подшипник, на боковой стороне имеется маркировка в виде букв латинского алфавита и цифр: «FH208 WW-AP, XJD, 2305», всего 1 шт., брутто/нетто 0,44 кг.

Товар 4: металлическое изделие цилиндрической формы, маркировка отсутствует, в центре изделия имеется технологическое отверстие, в котором присутствует заводской паз, всего 1 шт., весом брутто/нетто 0,82 кг.

Товар 5: металлическое изделие сложной формы, маркировка отсутствует, в центре изделия имеется технологическое отверстие, всего 1 шт., весом брутто/нетто 0,78 кг.

Товар 6: Вид 1: металлическое изделие круглой формы, черного цвета, в центре изделия имеется технологическое отверстие, на боковой стороне присутствует отверстие с резьбой в которое вкручен шестигранный болт, маркировка в виде букв латинского алфавита и цифр: «XJD, E208», всего 1 шт., весом брутто/нетто 0,18 кг.

Вид 2: металлическое изделие круглой формы, черного цвета, в центре изделия имеется технологическое отверстие, на боковой стороне присутствует отверстие с резьбой в которое вкручен шестигранный болт, маркировка в виде букв латинского алфавита и цифр: «XJD, E207», всего 2 шт., весом брутто/нетто 0,34 кг. Общее количество грузовых мест – 2, общий вес брутто/нетто – 7,82 кг.

При этом перед проведением таможенного контроля гражданин КНР Сюй Юхуа таможенную декларацию на товары не подавал, о наличии у него ввозимых товаров, подлежащих обязательному декларированию не заявлял.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

Опрошенный по данному факту в порядке ст.339 ТК ЕАЭС, а также при даче объяснений на основании ст.323 ТК ЕАЭС Сюй Юхуа указал, что приехал в РФ из КНР в пункт пропуска «Нижнеленинское» на транспортном средстве гос. номер №, с собой вез сельскохозяйственную технику и алкоголь, объемом 2,5 л., вез для руководителя, сам он товары не приобретал, чеков нет.

В связи с выявленными признаками правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Сюй Юхуа возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренная ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия, изъятый товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенную по адресу: <адрес>».

Опрошенная в качестве свидетеля инспектор ОТОиТК № Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО2 пояснила, что проводила таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых в транспортном средстве международной перевозки гражданином КНР Сюй Юхуа ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 20 минут, в ходе которого были обнаруженные товары, перечисленные в акте таможенного досмотра, которые указанный гражданин провозил не для личного пользования.

Исходя из характеристик и технического назначения товара, а также объяснения Сюй Юхуа ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного органа вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

В целях определения стоимости предмета административного правонарушения должностным лицом таможенного органа ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № представленные на исследование товары являются: спиртосодержащей жидкостью с фактической объемной долей этилового спирта 61,5 % и компонентами сельскохозяйственной техники без следов эксплуатации. На территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара составляет 19 040 (девятнадцать тысяч сорок) рублей 98 копеек.

По итогам административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Хабаровской таможни в отношении гражданина КНР Сюй Юхуа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 90-93).

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из характера, наименования и количества товара, перемещаемого через таможенную границу гражданином КНР Сюй Юхуа, а также из его объяснений, перевозимый им товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования и подлежал декларированию.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Гражданин КНР Сюй Юхуа, осуществив ДД.ММ.ГГГГ ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров, не предназначенных для личного пользования и не задекларировав их по установленной форме, не исполнил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.п. 1 п. 2 ст. 84 и п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть в силу принятых на себя обязательств, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Факт совершения правонарушения и вина Сюй Юхуа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, в том числе: актом таможенного досмотра; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются судом относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности Сюй Юхуа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть Сюй Юхуа наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Сюй Юхуа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>

Товар 1: бесцветная жидкость с характерным запахом алкоголя, являющаяся спиртосодержащей жидкостью с фактической объемной долей этилового спирта 61,5 % разлитая в прозрачную полимерную бутылку с красной крышкой и белой ручкой, всего 1 бутылка, весом брутто/нетто 2,22 кг, с последующим направлением на уничтожение.

Товар 2: металлическое изделие зеленого цвета, цилиндрической формы, предположительно запасная часть сельскохозяйственной техники, маркировка отсутствует, всего 1 шт.

Товар 3: Вид 1: металлические подшипники, на боковой стороне имеется маркировка в виде букв латинского алфавита и цифр: «FH207 WW-AP, XJD, PS», всего 2 шт.

Вид 2: металлический подшипник, на боковой стороне имеется маркировка в виде букв латинского алфавита и цифр: «FH208 WW-AP, XJD, 2305», всего 1 шт.

Товар 4: металлическое изделие цилиндрической формы, маркировка отсутствует, в центре изделия имеется технологическое отверстие, в котором присутствует заводской паз, всего 1 шт.

Товар 5: металлическое изделие сложной формы, маркировка отсутствует, в центре изделия имеется технологическое отверстие, всего 1 шт.,

Товар 6: Вид 1: металлическое изделие круглой формы, черного цвета, в центре изделия имеется технологическое отверстие, на боковой стороне присутствует отверстие с резьбой в которое вкручен шестигранный болт, маркировка в виде букв латинского алфавита и цифр: «XJD, E208», всего 1 шт.

Вид 2: металлическое изделие круглой формы, черного цвета, в центре изделия имеется технологическое отверстие, на боковой стороне присутствует отверстие с резьбой в которое вкручен шестигранный болт, маркировка в виде букв латинского алфавита и цифр: «XJD, E207», всего 2 шт.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина

Копия верна. Судья Гришина И.А.

Участники

Привлекаемое лицо

  • С. Ю.

    ст.16.2 ч.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 15:26

    Передача дела судье

  2. 17:00

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 15:30

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  4. 15:43

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 11:26

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  6. 10:03

    Направленная копия постановления (определения) ВЕРНУЛАСЬ с отметкой о НЕВОЗМОЖНОСТИ ВРУЧЕНИЯ (п. 29.1 Пост. Пленума ВС от 19.12.2013 № 40)

  7. 11:36

    Вступление постановления (определения) в законную силу