ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 февраля 2026 года г.<данные изъяты>
Судья Центрального районного суда <данные изъяты> ФИО9., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд <данные изъяты> поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный старшим уполномоченным отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО11 в отношении гражданки РФ ФИО12
В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 29 минут гражданка РФ ФИО13 прибывшая в РФ из г<данные изъяты>», находясь в зоне таможенного контроля пункта пропуска (пассажирское направление, дебаркадер №) <данные изъяты> таможни, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, п.4 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) переместила через таможенную границу ЕАЭС следующие незадекларированные товары:
1. Игрушки детские в индивидуальных упаковках, в виде коробочек сюрприз: торговая марка (далее по тексту – ТМ) «LABUBU» (3 шт.), ТМ «WAKUKU» (1 шт.), ТМ отсутствует (2 шт.). Всего 6 шт.
2. Мягкая детская игрушка в индивидуальной упаковке: белый котенок с коричневыми ушами, хвостом и лапами. Всего 1 шт.
3. Игрушка мягкая детская, розового цвета – девочка в костюме зайца, ТМ «LETS VAN». Всего 1 шт.
4. Доска детская для рисования «GRAFFITI BOOND», ТМ «YISHUN» в картонной коробке оранжевого цвета. Всего 1 шт.
5. Игрушка детская в виде пистолета в индивидуальной упаковке, черного цвета ТМ «HANBI». Всего 1 шт.
6. Игрушка детская, пупс коричневого цвета, с африканскими кудрями, без упаковки, ТМ отсутствует. Всего 1 шт.
7. Игрушка детская мягкая, голубого цвета, девочка в костюме мишки, ТМ «HACIPUPU». Всего 1 шт.
8. Кроссовки детские 28 размера серого цвета с тремя белыми полосками, ТМ отсутствует, в коробке зеленого цвета, I шт. Кроссовки детские бежевого цвета, ТМ «USU BYUER», в коробке черного цвета, 1 шт. Всего 2 шт.
9. Термос детский бежевого цвета с рисунком, ТМ «BULALA» в коробке голубого цвета. Всего 1 шт.
10. Штаны детские черного цвета с вышивкой «LABUBU», ТМ отсутствует, размер 90. Всего 1 шт.
11. Свитшот детский, фиолетового цвета с изображением и надписью «LABUBU», ТМ «TIANXI», размер 90. Всего 1 шт.
12. Куртка детская в капюшоном бежевого цвета, ТМ «Deloras», размер 98. Всего 1 шт.
13. Штаны детские синие в полоску, ТМ «ADBABY», размер 120. Всего 1 шт.
14. Рубашка детская бежевая в голубую полоску, ТМ «ADBABY», размер 120 Всего 1 шт.
15. Ветровка болоньевая с капюшоном двухсторонняя, розового и серого цветов, ТМ отсутствует, размер 6. Всего 1 шт.
16. Пижама детская розовая с мишками (рубашка и штаны), ТМ «Huggable», размер 100. Всего 1 шт.
17. Кофта детская серая в черный горох, ТМ отсутствует, размер 100. Всего 1 шт.
18. Штаны детские бежево-зеленые, ТМ отсутствует, размер 13. Всего 1 шт.
19. Кофта детская желтого цвета, ТМ отсутствует, размер 120. Всего 1 шт.
20. Свитшот детский, серого цвета с надписью Friends и изображением пингвина, ТМ «ADBABY», размер 120. Всего 1 шт.
21. Костюм детский бежевого цвета (рубашка и брюки) ТМ «Juicy Peach», размер 120. Всего 1 шт.
22. Сорочка детская розового цвета с изображением девочки, ТМ «Mecario», размер 90. Всего 1 шт.
23. Свитшот детский белый с бордовыми рукавами с изображением и надписью «CAPY BARA», ТМ «TianXi», размер 90. Всего 1 шт.
24. Лонгслив детский с баской в клетку белого и красного цвета, ТМ отсутствует, размер 100. Всего 1 шт.
25. Свитшот детский бежевого цвета с изображением медведя, ТМ «M.Y.T.», размер 5, 1 шт. Такой же свитшот, размер 7, 1 шт. Всего 2 шт.
ФИО16. в судебном заседании вину в совершении вмененного правонарушения не признала. Указала, что весь ввозимый ею товар предназначен для личных нужд, а именно – ее малолетней дочери. Она разведена, ребенка воспитывает одна. Действительно она часто ездит в Китай в качестве руководителя туристических групп. Путевки приобретает самостоятельно. В этом ей помогает отец, который успешно занимается предпринимательской деятельностью. Регулярно привозит из КНР игрушки и одежду для дочери. Реализацию привезенных вещей она не осуществляет. Она является учредителем и директором ООО «<данные изъяты>», основным видом деятельности которой является деятельность туристических агентств, но по факту Общество не функционирует несколько лет. Никакой предпринимательской деятельности не оно осуществляет, балансы в налоговую инспекцию подаются нулевые. В аккаунте в социальной сети «<данные изъяты>» с наименованием «<данные изъяты>» последние публикации размещались в 2019 году. Ранее к административной ответственности она не привлекалась. Состоит в должности коммерческого специалиста АО «<данные изъяты>», но в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО17 и начальник данного отдела ФИО18 в полном объеме поддержали изложенные в протоколе доводы, полагая вину ФИО20 в совершении вмененного правонарушения установленной, объективно и достоверно подтвержденной собранными по делу доказательствами в их совокупности. Указали на то, что ФИО19 регулярно ездит в Китай в качестве руководителя туристических групп и постоянно привозит однородные товары – игрушки и детские вещи в небольших количествах, мотивируя тем, что они предназначены для ее ребенка. Тем не мене, они считают, что таким образом ФИО21. придает видимость легальности своим действиям, а в реальности реализует привезенные товары.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни ФИО23. полностью подтвердила обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ФИО25 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Указала, что она осуществляла в отношении ФИО24. контрольные мероприятия в порядке, установленном ТК ЕАЭС, проводила таможенный досмотр, выносила решение о не отнесении перемещаемых ею товаров к товарам для личного пользования и опрашивала ее. На основании анализа имеющихся в <данные изъяты> таможенном посте <данные изъяты> таможни документов, ею было установлено, что за период навигации 2025 года – с мая по октябрь, ФИО28 33 раза пересела таможенную границу Таможенного Союза. За это время на туристические путевки и ввезенный товар ФИО26 было потрачено 1 081 000 рублей, и ввезено для личного пользования 504 кг товаров. Этот вывод был сделан на основании одной туристской путевки от ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 18 000 рублей, а также пояснений ФИО27 данных при получении от нее объяснений в рамках первичного таможенного контроля при пересечении таможенной границы Таможенного Союза о количестве и стоимости ввозимых товаров. Чеков и иных документов, подтверждающих стоимость приобретенных товаров, нет. Никаких экспертиз и исследований в данной части не проводилось. Вывод о не отнесении привезенных ДД.ММ.ГГГГ ФИО29 товаров для личного пользования сделан на основании однородности товаров – игрушек и детских вещах в небольших количествах. Полагает, что таким образом ФИО1 придает видимость легальности своим действиям, а в реальности реализует привезенные товары. Копии актов таможенных досмотров перемещаемых ФИО30. товаров от ДД.ММ.ГГГГ и ее объяснения от 10, 19 и 25 мая, 08 и 22 июня, 24 июля, 02, 09 и ДД.ММ.ГГГГ просто приобщены к материалам дела без проведения каких-либо процессуальных действий, без запросов и поручений отдела административных расследований <данные изъяты> таможни. Также ею было установлено, что в социальной сети «Instagram» имеется аккаунт с наименованием «KAONA KIDS», на странице которого отражена информация о реализации игрушек и товаров для детей, а также детской одежды с указанием абонентского номера, принадлежащего ФИО31 Информации о создании аккаунта и размещении указанных сведений, равно как сведений о его использовании в настоящее время не имеется. Тем не менее, это не препятствует пользователю аккаунта размещать там информацию, а потом ее удалять. Отследить это невозможно.
Свидетель ФИО32., состоящая в должности начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля <данные изъяты> таможни, в полном объеме подтвердила пояснения свидетеля ФИО33 дополнение указала, что ФИО34 с 2017 года регулярно ездит в Китай в качестве руководителя туристических групп, откуда привозит однородные товары в количестве 1 – 2 единиц в виде детской одежды и игрушек.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 29 минут в багаже гражданки РФ ФИО1, прибывшей в РФ из <адрес>, КНР на теплоходе «Лунке 202» рейсом «Фуюань – Хабаровск», находившейся в зоне таможенного контроля пункта пропуска (пассажирское направление, дебаркадер №) Хабаровской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, п.4 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) при следовании ею через таможенную границу ЕАЭС были обнаружены вышеуказанные товары, предположительно подлежащие обязательному таможенному декларированию.
В ходе получения от ФИО35. письменных объяснений в соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС она сообщила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ в составе группы выезжала в <данные изъяты>, где приобрела вещи для себя и членов ее семьи.
В целях проверки и получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, должностными лицами таможенного органа принято решение о проведении таможенного досмотра перемещаемых ею товаров.
По результатам таможенного досмотра ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля <данные изъяты> таможни ФИО36. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № (л.д. 16 – 20).
В связи с несоблюдением условий выпуска и не совершением в отношении перемещаемого товара операций, предусмотренных п.4 ст.258 ТК ЕАЭС на основании п.5 ст.258 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые ФИО37., задержаны тем же должностным лицом, о чем составлен протокол о задержании товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21 – 22).
По результатам анализа представленных ФИО38 документов и сведений, а также документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа (полученные объяснения от ФИО40 акты таможенных досмотров, проведенные Хабаровским т/п в отношении товаров, ввозимых ФИО39 общедоступная информация из сети Интернет), должностным лицом, осуществляющим административное расследование высказаны следующие предположения.
В период с <адрес> (открытие навигационного сообщения на реке <данные изъяты>) по ДД.ММ.ГГГГ (дата задержания товаров) ФИО41. выезжала в <данные изъяты> 20 раз (в среднем 5 раз в месяц). Стоимость поездки, согласно туристической путевки № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 18 тысяч рублей. Таким образом, ФИО42 за указанный период (чуть более 3 месяцев) потрачено 360 тысяч рублей на поездки в <данные изъяты> (согласно информации о том, что в каждую поездку ФИО1 покупает полную путевку). Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ФИО43 является генеральным директором ООО «<данные изъяты>» с основным видом деятельности – деятельность туристических агентств. Таким образом, сведения, по мнению должностного лица таможенного органа, предоставленные ФИО44 о характере ее деятельности и целях выезда в КНР, являются противоречивыми и недостоверными.
За время указанных поездок ФИО49. ввезено в РФ товаров народного потребления общим весом 363 кг. В номенклатуре ввезенных товаров преобладают одежда и обувь (в том числе детская), а также детские игрушки. Согласно объяснениям ФИО48. от ДД.ММ.ГГГГ, актам таможенного досмотра №№ ФИО47. за период с ДД.ММ.ГГГГ ввезено более 60 шт. детских игрушек (из них игрушек LABUBU (WAKUKU, LABUBU STICH) не менее 37 шт.), детской одежды и обуви в количестве от 1 до 18 наименований в каждую поездку.
В социальной сети «Instagram» имеется аккаунт с наименованием «<данные изъяты>», на странице которого отражена следующая информация: «<данные изъяты>». А также отражен номер телефона – №, находящийся в пользовании ФИО50
В отношении части товаров, перемещаемых ФИО53 с учетом состава ее семьи, потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования такого товара в быту принято решение о выпуске. Указанные товары выданы согласно акту возврата задержанных товаров от ДД.ММ.ГГГГ ФИО55, а именно: ароматизатор в машину ТМ «<данные изъяты>», черного цвета, в коробке белого цвета – 1 шт; средство для стирки, ТМ «DISHANG», в коробке желтого цвета, в виде 25 стиков; батарейки ТМ «НUATAI», упакованные в коробку синего цвет. Всего 40 шт.; средство для стирки, упаковано в коробку голубого цвета, ТМ «HUAHUA», 24 индивидуальных пакета в одной 1 пачке; лонгслив черного цвета, ТМ «Armani Exchange», размер L – 1 шт.; мыло парфюмированное, ТМ «Fanshiyi» – 2 шт.; крем для рук в ассортименте (розовый, жёлтый, зеленый тюбик), ТМ «Youhe» – 3 шт.
Исходя из характера деятельности ФИО56., наличия аккаунта «<данные изъяты>» для продажи детских вещей и игрушек, количества перемещаемого товара в период с ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом таможенного органа ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о неотнесении следующих товаров к товарам для личного пользования:
1. Игрушки детские в индивидуальных упаковках, в виде коробочек сюрприз: торговая марка (далее по тексту – ТМ) «LABUBU» (3 шт.), ТМ «WAKUKU» (1 шт.), ТМ отсутствует (2 шт.). Всего 6 шт.
2. Мягкая детская игрушка в индивидуальной упаковке: белый котенок с коричневыми ушами, хвостом и лапами. Всего 1 шт.
3. Игрушка мягкая детская, розового цвета – девочка в костюме зайца, ТМ «LETS VAN». Всего 1 шт.
4. Доска детская для рисования «GRAFFITI BOOND», ТМ «YISHUN» в картонной коробке оранжевого цвета. Всего 1 шт.
5. Игрушка детская в виде пистолета в индивидуальной упаковке, черного цвета ТМ «HANBI». Всего 1 шт.
6. Игрушка детская, пупс коричневого цвета, с африканскими кудрями, без упаковки, ТМ отсутствует. Всего 1 шт.
7. Игрушка детская мягкая, голубого цвета, девочка в костюме мишки, ТМ «HACIPUPU». Всего 1 шт.
8. Кроссовки детские 28 размера серого цвета с тремя белыми полосками, ТМ отсутствует, в коробке зеленого цвета, I шт. Кроссовки детские бежевого цвета, ТМ «USU BYUER», в коробке черного цвета, 1 шт. Всего 2 шт.
9. Термос детский бежевого цвета с рисунком, ТМ «BULALA» в коробке голубого цвета. Всего 1 шт.
10. Штаны детские черного цвета с вышивкой «LABUBU», ТМ отсутствует, размер 90. Всего 1 шт.
11. Свитшот детский, фиолетового цвета с изображением и надписью «LABUBU», ТМ «TIANXI», размер 90. Всего 1 шт.
12. Куртка детская в капюшоном бежевого цвета, ТМ «Deloras», размер 98. Всего 1 шт.
13. Штаны детские синие в полоску, ТМ «ADBABY», размер 120. Всего 1 шт.
14. Рубашка детская бежевая в голубую полоску, ТМ «ADBABY», размер 120 Всего 1 шт.
15. Ветровка болоньевая с капюшоном двухсторонняя, розового и серого цветов, ТМ отсутствует, размер 6. Всего 1 шт.
16. Пижама детская розовая с мишками (рубашка и штаны), ТМ «Huggable», размер 100. Всего 1 шт.
17. Кофта детская серая в черный горох, ТМ отсутствует, размер 100. Всего 1 шт.
18. Штаны детские бежево-зеленые, ТМ отсутствует, размер 13. Всего 1 шт.
19. Кофта детская желтого цвета, ТМ отсутствует, размер 120. Всего 1 шт.
20. Свитшот детский, серого цвета с надписью Friends и изображением пингвина, ТМ «ADBABY», размер 120. Всего 1 шт.
21. Костюм детский бежевого цвета (рубашка и брюки) ТМ «Juicy Peach», размер 120. Всего 1 шт.
22. Сорочка детская розового цвета с изображением девочки, ТМ «Mecario», размер 90. Всего 1 шт.
23. Свитшот детский белый с бордовыми рукавами с изображением и надписью «CAPY BARA», ТМ «TianXi», размер 90. Всего 1 шт.
24. Лонгслив детский с баской в клетку белого и красного цвета, ТМ отсутствует, размер 100. Всего 1 шт.
25. Свитшот детский бежевого цвета с изображением медведя, ТМ «M.Y.T.», размер 5, 1 шт. Такой же свитшот, размер 7, 1 шт. Всего 2 шт. (л.д. 41 – 45).
Вышеуказанные товары по своему характеру, определяемому потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое таможенным органом оценено с учетом их однородности, частоты перемещения ФИО57. через таможенную границу ЕАЭС, а также наличия аккаунта «<данные изъяты>» для продажи детских вещей и игрушек, опровергает, по мнению должностного лица таможенного органа, их отнесение к товарам, перемещаемым физическими лицами для личного пользования, позволяет сделать вывод о том, что данные товары предназначены для коммерческого использования, и были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС под видом товаров, предназначенных для личного пользования.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 25 245,63 рублей (л.д. 105 – 124).
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО58 в отношении ФИО59 данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 146 – 152).
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.
Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).
Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.
В силу ч.3 ст.256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.
Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров (ч.1 ст.258 ТК ЕАЭС).
На основании ч.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
По правилам пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Как определено п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.
Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.
Согласно п.6 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В соответствии с пп.1 п.14 ст.260 ТК ЕАЭС, декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.
Пунктом 1 ст.262 ТК ЕАЭС установлено, что в зависимости от заявленной при таможенном декларировании товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях, цели их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза такие товары подлежат выпуску: 1) в свободное обращение; 2) для вывоза; 3) для временного нахождения на таможенной территории Союза; 4) для временного нахождения вне таможенной территории Союза.
Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что: 1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 3 настоящей статьи; 2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации (п.2 ст.262 ТК ЕАЭС).
В силу п.3 ст.262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится таможенным органом до зачисления сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в отношении товаров для личного пользования, на соответствующие счета.
На основании ст.266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, – в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Исходя из обстоятельств перемещения товара через таможенную границу гражданкой РФ ФИО60 а также из ее объяснений, перевозимый ею товар является товарам для личного пользования.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).
В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, и оценив их в совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.49 Конституции РФ, неустранимые сомнения в виновности подсудимого трактуются в его пользу. То есть не только неустранимые сомнения в его виновности в целом, но и неустранимые сомнения, касающиеся отдельных эпизодов предъявленного обвинения, формы вины, степени и участия в совершении преступления.
На основании ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Должностным лицом органа административного расследования действия ФИО61. квалифицированы по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Как определено ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К их числу законодателем отнесены: протоколы об административном правонарушении, иные протоколы, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.
Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что оценка доказательств производится уполномоченными должностными лицами или членными коллегиального органа по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В обоснование изложенных в протоколе об административном правонарушении доводов должностное лицо административного органа сослалось на акт таможенного досмотра №, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, прокол опроса ФИО62 от ДД.ММ.ГГГГ и заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы дела.
Между тем, на основании анализа представленных органом административного расследования доказательств, судья приходит к выводу о необоснованности выдвинутого ей обвинения, так как органом административного расследования суду не представлено достаточных, достоверных, объективных и убедительных доказательств совершения ФИО63. инкриминируемого правонарушения. Доводы должностного лица административного органа, по убеждению судьи, основаны исключительно на предположительных пояснениях ведущего инспектора отдела таможенного осмотра и таможенного контроля Хабаровского таможенного поста <данные изъяты> таможни ФИО65., доводах старшего уполномоченного отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО64., изложенных в протоколе об административном правонарушении, а также внепроцессуальным образом собранных материалах дела, полученных с нарушением требований ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.
Так, объяснения ФИО66. от ДД.ММ.ГГГГ были отобраны у нее различными должностными лицами <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни в порядке ст.323 ТК ЕАЭС (л.д. 70 – 80). При этом права кого-либо из участников производства по делам об административных правонарушениях, определенных главой 25 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, ей не разъяснялись.
Данные объяснения, как и акты таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д. 56 – 69), появились в материалах дела об административном правонарушении внепроцессуальным путем. То есть в ходе административного расследования они не запрашивались и не изымались. Протоколы либо акты об их изъятии не составлялись.
Данные документы и изложенные в них сведения в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не осматривались и не проверялись.
Помимо этого надлежащим образом копии данных документов уполномоченным должностным лицом не заверялись.
Сведения, изложенные в данных документах, относятся совершенно к иным событиям, нежели чем к ДД.ММ.ГГГГ
Абсолютно то же самое относится к имеющемуся в материалах дела скриншоту с неизвестного электронного устройства, где имеется информация об ООО «<данные изъяты>». Дата изготовления скриншота, сведения о получившем его должностном лице и времени создания аккаунта, его пользователе и дате последнего опубликования в нем актуальной, имеющей отношение к делу информации, отсутствуют.
Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о несоответствии вышеперечисленных документов требованиям относимости и допустимости, что в силу положений статей 26.2, 26.11 КоАП РФ влечет их признание недопустимыми.
При этом судьей также учитывается ответ на запрос из ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что невозможно установить, зарегистрирована ли ФИО67 на интернет-сайте «<данные изъяты>», не представляется возможным. Указанный в запросе абонентский номер +№ (пользователь ФИО68 найден в личном кабинете пользователя № зарегистрированном на вышеуказанном сайте ДД.ММ.ГГГГ. В последний раз пользователь авторизировался в данном личном кабинете в ДД.ММ.ГГГГ. Пользователь разместил на интернет-сайте «<данные изъяты>» 7 объявлений различной тематики в период с марта 2016 года по декабрь 2019 года преимущественно о вакансиях в ООО «<данные изъяты>», 1 объявление о вакансии руководителя групп в <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>», а также объявление о продаже мебели и групп (л.д. 137).
Акт таможенного досмотра №, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, прокол опроса ФИО69 от ДД.ММ.ГГГГ и заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ признаются относимыми доказательствами, поскольку касаются обстоятельств вмененных ФИО70 событий, допустимыми, так как они получены уполномоченными должностными лицами <данные изъяты> таможни в установленном законом порядке, и достоверными, так как изложенные в них сведения касаются перемещения ею товаров для личного пользования.
Между тем, все вышеприведенные доказательства не соответствуют критерию достаточности для вывода относительно того, что перевозимые ею товары предназначались не для личного пользования, а для иной цели, так как в своей совокупности они объективно и достоверно не свидетельствуют об этом.
Единственным доказательством этого является решение ведущего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни ФИО71 № о неотнесении перевозимых ФИО72. товаров для личного пользования. Однако данное решение не обладает критерием достоверности и достаточности для такого вывода, поскольку объективно этого не подтверждает.
Что касается показаний допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ведущего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни ФИО73 и начальника того же отдела ФИО74., они признаются относимыми доказательствами, поскольку касаются обстоятельств вмененных ФИО1 событий, допустимыми, так как они получены в установленном законом порядке, но достоверными только в части времени, места и обстоятельств перемещения ФИО75 товаров.
В части их утверждения относительно того, что ввозимые товары, в отношении которых принято решение об их не отнесении к товарам для личного пользования, сделанного на основании анализа имеющихся в <данные изъяты> таможенном посте <данные изъяты> таможни документов, действительно не предназначались для личного пользования, о том, что за период навигации 2025 года на туристические путевки и ввезенный товар ФИО76. было потрачено 1 081 000 рублей, и ввезено ею для личного пользования 504 кг однородных товаров в небольших количествах, что свидетельствует о наличии в ее действиях состава вменного правонарушения, основан исключительно на их предположениях, объективно и достоверно не подтвержденных представленными доказательствами в их совокупности.
Все это основано на основании одной туристской путевки от ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 18 000 рублей, а также пояснений ФИО77 данных при получении от нее объяснений в рамках первичного таможенного контроля при пересечении таможенной границы Таможенного Союза, о количестве и стоимости ввозимых товаров. Чеков и иных документов, подтверждающих стоимость приобретенных товаров, нет. Никаких экспертиз и исследований в данной части не проводилось.
Таким образом, в материалах дела за исключением протокола об административном правонарушении, который является производным доказательством, нет ни одного доказательства, достоверно подтверждающего, что ввезенные ФИО78 товары предназначались не для личного пользования, вследствие чего последней были нарушены требования ТК ЕАЭС о порядке и правилах ввоза товаров, в том числе, предусмотренные ст.ст.84, 104, ст.105 данного Кодекса.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО79 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в ее действиях состава данного правонарушения.
Изъятые у ФИО80 детские вещи, игрушки и иные предметы, перечисленные в описательно-мотивировочной части настоящего постановления, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни № по адресу: <адрес>, по вступлению постановления в законную силу – возвратить законному владельцу или его представителю.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд <данные изъяты>.
Копия верна
Судья ФИО81
Вводная и резолютивная части постановления оглашены ДД.ММ.ГГГГ.