ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 марта 2026 года г.<адрес>
Судья Центрального районного суда <данные изъяты> ФИО12 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт гражданина №, выдан УМВД России по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд <данные изъяты> поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО14. в отношении гражданина РФ ФИО15
В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 05 минут гражданин РФ ФИО16 прибывший в РФ из ДД.ММ.ГГГГ», находясь в зоне таможенного контроля пункта пропуска (пассажирское направление, дебаркадер <данные изъяты> таможни, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, п.4 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) переместил через таможенную границу ЕАЭС следующие незадекларированные товары:
1. Одеяло, оливко-белого цвета, двуспальное, торговая марка «Green nature», «Cool Feeling» – 1 шт.
2. Одеяло, серо-розового цвета, двуспальное, торговая марка «Green nature», «Cool Feeling» – 1 шт.
3. Одеяло, сине-белого цвета, двуспальное, торговая марка «Green nature», «Cool Feeling» – 1 шт.
4. Одеяло, голубого цвета, полутороспальное, торговая марка «Deep sleep», «Cool Мах» – 1 шт.
5. Одеяло, сине-голубого цвета, полутороспальное, торговая марка «Green nature», «Cool Feeling» – 1 шт.
6. Одеяло, бело-голубого цвета, полутороспальное, торговая марка «Green nature», «Cool Feeling» – 1 шт.
7. Одеяло, оливко-белого цвета, полутороспальное, торговая марка «Green nature», «Cool Feeling» – 2 шт.
8. Одеяло, розового цвета, полутороспальное, торговая марка «Deep sleep», «Cool Мах» – 1 шт.
9. Пакет под одеяло синего цвета с надписью «Summer Quilt» – 9 шт.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО17 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления заказной почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу не поступало.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве. Тем более, что участие его защитника обеспечено.
Защитник ФИО19. пояснила, что перевозимый ФИО18. товар, исходя из его предназначения, качественных и количественных характеристик, его зарубежных поездок, количества членов семьи ФИО20, предназначался исключительно для личного пользования. Доказательств, опровергающих это, органом административного расследования не предоставлено. Все доводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, основаны исключительно на предположениях, не нашедших своего объективного и достоверного подтверждения в судебном заседании. Помимо этого указала, что данная поездка ФИО21 была единственной, совершенной им в совершеннолетнем возрасте.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО24. в полном объеме поддержал изложенные в протоколе доводы, полагая вину ФИО22. в совершении вмененного правонарушения установленной, объективно и достоверно подтвержденной собранными по делу доказательствами в их совокупности. Указал на то, что в ходе административного расследования подтвердилась информация о том, что ФИО23. выезжал в КНР совместно с друзьями ФИО25 в составе туристической группы ООО «<данные изъяты>». В городе <адрес> ими совместно приобретен домашний текстиль, что подтверждается общим чеком на сумму 33 000 рублей. Однако, исходя из предоставленных ФИО26. документов, следует, что приобретала путевку для него и друзей его мать ФИО27 Заказ из китайского магазина текстиля «<данные изъяты>» осуществляла непосредственно ФИО28 о чем оформлен чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 33 000 рублей. Выбор товаров из данного магазина осуществляется ФИО6 лично. Фактически ФИО1 ввозилась только часть товара, поименованного в чеке, при этом его попутчиками перемещались идентичные товары (домашний текстиль). ФИО29 является учредителем ООО «<данные изъяты> дополнительным видом деятельности которого является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. Оно зарегистрировано по адресу <адрес>. По данному адресу находится магазин «<данные изъяты>», в котором осуществляется продажа мебели, а также сопутствующих товаров к ней (подушки, матрасы, комплекты постельного белья, одеяла и др.), а в уголке потребителя размещена информация с выпиской из ЕГРЮЛ по ООО «<данные изъяты>», генеральным директором которого также является ФИО30 Таким образом, орган административного расследования пришел к выводу, что перевозимые ФИО31. одеяла в количестве 9 штук, а также его друзьями ФИО32. одеяла и комплекты постельного белья предназначались для их использования в ходе предпринимательской деятельности ФИО34 Тем не менее, в ходе расследования не было установлено, что торговля постельным бельем и принадлежностями в магазине «ГУД ЛАКК» по вышеуказанному адресу действительно осуществлялась.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО35 приходится ей сыном. В июне 2025 года она предложила сыну с друзьями ФИО36 поехать в <данные изъяты>. Сын согласился, и она внесла предоплату за их туристические путевки в размере по 7 000 рублей за каждую, а потом выкупила их полностью. Стоимость путевок составила 33 000 рублей. Друзья сына оплатили ей стоимость путевок для них путем перечисления безналичных денежных средств на ее карту, о чем имеется выписка операций по карте. Они сделали это либо сразу после оплаты, либо по истечении 1 – 2 дней. Сына она попросила привезти из г<данные изъяты> одеяла для членов семьи. Она дала ему адрес магазина «<данные изъяты>», где торговали постельным бельем и принадлежностями. В этом магазине она сама в мае 2025 года выбирала постельное белье для своей семьи, когда была там в турпоездке. По ее мнению, это был самый приличный магазин, где продавались подобного рода товары с соответствующим качеством и ассортиментом. Сын согласился привезти одеяла из расчета по 2 штуки на каждого члена семьи. С сыном в <данные изъяты> она общалась, используя мессенджер «<данные изъяты>». Через сына посредством использования его смартфона она общалась с продавцами данного магазина по ассортименту, качеству и размеру одеял. Переписывалась с ними. Она является директором и учредителем ООО «<данные изъяты>», которое занимается реализацией мебели. Также является соучредителем ООО «<данные изъяты>», основным видом деятельности которого является изготовление и реализация продуктов питания. Общество продает куры гриль. Торговлю одеялами и постельным бельем она не осуществляет. Для интерьера на реализуемых кроватях используется постельное белье, но оно не продается, и не ввозилось ею либо сыном из <данные изъяты>. Сын в <данные изъяты> ездил впервые с момента достижения совершеннолетия. В последний раз был там 3 – 5 лет назад. Ей известно, что друзья сын <данные изъяты>. также по просьбе своих матерей в магазине «<данные изъяты>» приобрели для личного пользования одеяла и постельное белье. Они в <данные изъяты> ездили впервые. Для ее нужд указанные товары не предназначались. Помещения ее магазина в ходе административного расследования в установленном порядке сотрудниками таможни не осматривались, документы об этом не составлялись, товары не изымались, она нигде не расписывалась.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 05 минут в багаже гражданина РФ ФИО37 прибывшего в РФ из <адрес>», находившейся в зоне таможенного контроля пункта пропуска (пассажирское направление, дебаркадер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, п.4 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) при следовании им через таможенную границу ЕАЭС были обнаружены вышеуказанные товары, предположительно подлежащие обязательному таможенному декларированию.
В ходе получения ДД.ММ.ГГГГ от ФИО38 письменных объяснений в соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС он сообщил, что в составе группы выезжал в <адрес>, где приобрел подушки, одеяла и полотенца для себя и членов своей семьи (л.д. 47 – 48).
В целях проверки и получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, должностными лицами таможенного органа принято решение о проведении таможенного досмотра перемещаемых им товаров.
По результатам таможенного досмотра ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля <данные изъяты> таможни ФИО39. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № (л.д. 43 – 46).
В связи с несоблюдением условий выпуска и не совершением в отношении перемещаемого товара операций, предусмотренных п.4 ст.258 ТК ЕАЭС на основании п.5 ст.258 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые ФИО40., задержаны тем же должностным лицом, о чем составлен протокол о задержании товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 60).
По результатам анализа представленных ФИО41. документов и сведений, а также документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа (общедоступная информация из сети Интернет), должностным лицом, осуществляющим административное расследование, высказаны следующие предположения.
Из пояснений ФИО42. следует, что его мать ФИО43 является индивидуальным предпринимателем ИНН: №, код ОКВЭД – № Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха. Торговых точек, интернет-страниц не имеет.
Согласно информации с сервиса «<данные изъяты>», на сайте ФНС в разделе «<данные изъяты>» ФИО44. является генеральным директором ООО «<данные изъяты>» (ИНН: №, ОГРН: №), учредителем ООО «ФИО45» (ИНН: №, ОГРН: №), основным видом деятельности которых является: торговля розничная мебелью, осветительными приборами и прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах, а также учредителем ООО «<данные изъяты>» (ИНН: №, ОГРН: №), дополнительным видом деятельности которого является: торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах; деятельность по розничной торговле с большим товарным ассортиментом с преобладанием продовольственных товаров в неспециализированных магазинах; деятельность универсальных магазинов, торгующих товарами общего ассортимента.
ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано по адресу: <адрес> По данному адресу находится торговая точка – магазин «<данные изъяты>», в котором осуществляется продажа мебели, а также сопутствующих товаров к ней (подушки, матрасы, комплекты постельного белья, одеяла и др.), а в уголке потребителя размещена информация с выпиской из ЕГРЮЛ по ООО <данные изъяты> генеральным директором которого является ФИО46
Таким образом, по мнению должностного лица, информация, предоставленная ФИО1, относительно характера деятельности его матери ФИО6 является неполной, а сведения относительно отсутствия в ее распоряжении торговых точек не соответствуют действительности.
Согласно пояснениям ФИО47 все ввозимые товары приобретались лично. Номер телефона магазина «<данные изъяты>» ФИО48. попросил у продавца и передал его матери, которая впоследствии осуществляла переписку по выбору товара.
Однако согласно представленным в рамках запроса фото с перепиской, выбор товаров из китайского магазина «Леша и Маша» осуществляется ФИО6 лично. Дата переписки не отражена, указан только день недели (пятница, суббота), что соответствует дате ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. При этом переписка начата в пятницу (ДД.ММ.ГГГГ) в 07:58, тогда как отход судна в КНР ДД.ММ.ГГГГ, на котором выезжал ФИО1, произошел в 8:30. Следовательно, по мнению должностного лица, ФИО1 не мог самостоятельно попросить абонентский номер продавца магазина «Леша и Маша», как он указывает в своих ответах на запрос.
Кроме того, текст переписки (формат приветствия) свидетельствует о знакомстве продавца магазина с ФИО49. Таким образом, сведения о том, что переписка с магазином «<данные изъяты>» велась впервые и единоразово, а также обстоятельства приобретения товаров ФИО50 в магазине «<данные изъяты>» являются противоречивыми и неподтвержденными.
Также согласно пояснениям ФИО51., туристическая путевка № от ДД.ММ.ГГГГ для ФИО52 приобретена ФИО53. за 33 000 рублей через ООО «<данные изъяты>». Однако согласно копии кассового чека, оплата по чеку проведена наличными ДД.ММ.ГГГГ в 10:47, тогда как ФИО54 выезжали из РФ ДД.ММ.ГГГГ в 8:30, до фактической оплаты путевки. Таким образом, сведения об обстоятельствах приобретения путевки и ее оплаты являются противоречивыми.
При проведении таможенного контроля в рамках устного опроса ФИО55 пояснил, что выезжал в КНР вместе с ФИО56 в рамках одной туристической группы ООО «<данные изъяты> В городе <данные изъяты>) ими совместно приобретен домашний текстиль, что подтверждается общим чеком на сумму 33 000 рублей. Однако, исходя из предоставленных документов, следует, что как приобретение путевки на данных граждан, так и заказ из магазина «<данные изъяты>» осуществляла непосредственно ФИО57 о чем магазином «<данные изъяты> оформлен чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 33 000 рублей. Фактически ФИО59 только часть товара, поименованного в чеке, при этом его попутчиками ФИО58 в таких же тканевых сумках оранжевого цвета перемещались идентичные товары (домашний текстиль).
В отношении части товаров, перемещаемых ФИО60., с учетом состава его семьи, потребительским свойствами и традиционной практикой применения и использования такого товара в быту принято решение о выпуске двух двуспальных одеял, одного полутораспального, трех подушек, восьми кухонных полотенец, мужских рубашки, футболки и шортов.
Исходя из характера деятельности ФИО61 количества и характера перемещаемого товара (товары народного потребления, реализация которых возможна в розничных торговых сетях), объема заказа в магазине «Леша и Маша» по которому оформлен чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 33 000 рублей, факта приобретения ФИО62 туристических путевок для ФИО63 и ее фактической оплаты после выезда данных туристов в КНР, ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля <данные изъяты> таможни ФИО65 ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о неотнесении следующих товаров к товарам для личного пользования:
1. Одеяло, оливко-белого цвета, двуспальное, торговая марка «Green nature», «Cool Feeling» – 1 шт.
2. Одеяло, серо-розового цвета, двуспальное, торговая марка «Green nature», «Cool Feeling» – 1 шт.
3. Одеяло, сине-белого цвета, двуспальное, торговая марка «Green nature», «Cool Feeling» – 1 шт.
4. Одеяло, голубого цвета, полутороспальное, торговая марка «Deep sleep», «Cool Мах» – 1 шт.
5. Одеяло, сине-голубого цвета, полутороспальное, торговая марка «Green nature», «Cool Feeling» – 1 шт.
6. Одеяло, бело-голубого цвета, полутороспальное, торговая марка «Green nature», «Cool Feeling» – 1 шт.
7. Одеяло, оливко-белого цвета, полутороспальное, торговая марка «Green nature», «Cool Feeling» – 2 шт.
8. Одеяло, розового цвета, полутороспальное, торговая марка «Deep sleep», «Cool Мах» – 1 шт.
9. Пакет под одеяло синего цвета с надписью «Summer Quilt» – 9 шт (л.д. 65 – 67).
Вышеуказанные товары по своему характеру, определяемому потребительскими свойствами, бытовыми потребностями и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности, опровергает их отнесение к товарам, перемещаемым физическими лицами для личного пользования, и позволяет сделать вывод о том, что указанный товар предназначен для коммерческого использования и был ввезен на таможенную территорию ЕАЭС под видом товаров, предназначенных для личного пользования.
На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО66 определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного должностного лица в отношении нее возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 11).
Являющиеся предметами административного правонарушения вышепоименованные товары были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 – 16) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес> (л.д. 194 – 197).
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 19 916,11 рублей (л.д. 159 – 170).
Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля <данные изъяты> таможни ФИО68 дала пояснения относительно обстоятельств обнаружения ДД.ММ.ГГГГ в личном багаже ФИО67 вышеуказанных девяти одеял с упаковочными пакетами и своих умозаключений относительно не предназначения данных товаров для личного пользования и вынесения соответствующего решения на основании анализа тех документов и сведений, которые были представлены ФИО70., а также сведений о ФИО69 и ее деятельности из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Суть данных умозаключений изложена выше (л.д. 171 – 175).
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО72 в отношении ФИО71 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 199 – 204.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.
Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).
Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.
В силу ч.3 ст.256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.
Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров (ч.1 ст.258 ТК ЕАЭС).
На основании ч.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
По правилам пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Как определено п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.
Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа – на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.
Согласно п.6 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В соответствии с пп.1 п.14 ст.260 ТК ЕАЭС, декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.
Пунктом 1 ст.262 ТК ЕАЭС установлено, что в зависимости от заявленной при таможенном декларировании товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях, цели их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза такие товары подлежат выпуску: 1) в свободное обращение; 2) для вывоза; 3) для временного нахождения на таможенной территории Союза; 4) для временного нахождения вне таможенной территории Союза.
Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что: 1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 3 настоящей статьи; 2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации (п.2 ст.262 ТК ЕАЭС).
В силу п.3 ст.262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится таможенным органом до зачисления сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в отношении товаров для личного пользования, на соответствующие счета.
На основании ст.266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, – в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Исходя из обстоятельств перемещения товара через таможенную границу гражданином РФ ФИО73 а также из его объяснений, перевозимый им товар является товарам для личного пользования.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).
В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, и оценив их в совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.49 Конституции РФ, неустранимые сомнения в виновности подсудимого трактуются в его пользу. То есть не только неустранимые сомнения в его виновности в целом, но и неустранимые сомнения, касающиеся отдельных эпизодов предъявленного обвинения, формы вины, степени и участия в совершении преступления.
На основании ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Должностным лицом органа административного расследования действия ФИО74. квалифицированы по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.
Как определено ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
На основании ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К их числу законодателем отнесены: протоколы об административном правонарушении, иные протоколы, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.
Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что оценка доказательств производится уполномоченными должностными лицами или членными коллегиального органа по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В обоснование изложенных в протоколе об административном правонарушении доводов должностное лицо административного органа сослалось на акт таможенного досмотра №, решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, письменные объяснения ФИО76. от ДД.ММ.ГГГГ и заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы дела.
Между тем, на основании анализа представленных органом административного расследования доказательств, судья приходит к выводу о необоснованности выдвинутого ему обвинения, так как органом административного расследования суду не представлено достаточных, достоверных, объективных и убедительных доказательств совершения ФИО78. инкриминируемого правонарушения. Доводы должностного лица административного органа, по убеждению судьи, основаны исключительно на предположительных пояснениях ведущего инспектора отдела таможенного осмотра и таможенного контроля Хабаровского таможенного поста <данные изъяты> таможни ФИО77., доводах старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО79 изложенных в протоколе об административном правонарушении, а также внепроцессуальным образом собранных материалах дела, полученных с нарушением требований ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.
Так, фотографии здания по адресу: <адрес>, где расположен магазин «<данные изъяты>», в котором осуществляется продажа мебели, а также сопутствующих товаров к ней (подушки, матрасы, комплекты постельного белья, одеяла и др.), и размещена информация с выпиской из ЕГРЮЛ по ООО «<данные изъяты>», генеральным директором коего является ФИО80 а также фотографии помещений данного магазина, и фотографии набора постельного белья (л.д. 81 – 85, 90 – 92) появились в материалах дела об административном правонарушении внепроцессуальным путем. То есть в ходе административного расследования они не запрашивались и не изымались. Протоколы либо акты об этом не составлялись. Сами фотографии сделаны неизвестным лицом с использованием неустановленного оборудования при неустановленных обстоятельствах.
Данные фотографии в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не осматривались и не проверялись.
Помимо этого надлежащим образом они уполномоченным должностным лицом не заверялись.
Рапорт старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО81. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89) о проведении около 14 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ визуального осмотра вышеуказанного магазина в силу положений ст.26.2 КоАП РФ не может являться доказательством по делу, поскольку протокол осмотра данного помещения в установленном законом порядке уполномоченным лицом не составлялся.
Учитывая изложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о несоответствии вышеперечисленных документов требованиям относимости и допустимости, что в силу положений статей 26.2, 26.11 КоАП РФ влечет их признание недопустимыми.
Содержание переписки ФИО82. с продавцами магазина «<данные изъяты>», представленное в распоряжение административного органа ФИО83 как и туристические путевки на имя ФИО84., в установленном законом порядке не изымались и не осматривались, процессуальные документы об этом уполномоченным должностным лицом не составлялись.
Помимо этого факт осуществления переписки с продавцами магазина относительно планируемых к приобретению одеял именно ФИО87 и ее содержание, факт оплаты туристических путевок ФИО88. и последующей оплаты их стоимости ФИО85 факт осуществления ФИО86 предпринимательской деятельности не оспаривается самим <данные изъяты>. и его матерью, и не подтверждает доводы должностных лиц административного органа, что указанные товары приобретались для нужд ФИО6 с целью их использования не для личного пользования, а для ее предпринимательской деятельности, следовательно – являются не более чем предположениями, объективно и достоверно не подтвержденными материалами дела в их совокупности.
Акт таможенного досмотра №, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ признаются относимыми доказательствами, поскольку касаются обстоятельств вмененных ФИО89. событий, допустимыми, так как они получены уполномоченными должностными лицами Хабаровской таможни в установленном законом порядке, и достоверными, так как изложенные в них сведения касаются перемещения им товаров для личного пользования.
Между тем, все вышеприведенные доказательства не соответствуют критерию достаточности для вывода относительно того, что перевозимые им товары предназначались не для личного пользования, а для иной цели, так как в своей совокупности они объективно и достоверно не свидетельствуют об этом.
Единственным доказательством этого является решение ведущего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <данные изъяты> таможни ФИО91 № о неотнесении перевозимых ФИО90 товаров для личного пользования и ее показания, данные при опросе в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ Однако данное решение не обладает критерием достоверности и достаточности для такого вывода, поскольку объективно этого не подтверждает.
Что касается показаний свидетеля ФИО94., они признаются относимыми доказательствами, поскольку касаются обстоятельств вмененных ФИО92 событий, допустимыми, так как они получены в установленном законом порядке, но достоверными только в части времени, места и обстоятельств перемещения ФИО93 товаров.
В части ее утверждения относительно того, что ввозимые товары, в отношении которых принято решение об их не отнесении к товарам для личного пользования, сделанного на основании анализа предоставленных документов и полученных сведений из общедоступных источников, действительно не предназначались для личного пользования, так как ввозились для использования ФИО96 в ее предпринимательской деятельности, что свидетельствует о наличии в действиях ФИО95. состава вменного правонарушения, основан исключительно на ее предположениях, объективно и достоверно не подтвержденных представленными доказательствами в их совокупности.
Письменные ответы ФИО97 поставленные перед ним вопросы от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, ему не разъяснялись и данные объяснения не содержат его подписи (л.д. 144 – 148).
Что касается данных в судебном заседании показаний свидетеля ФИО98 они признаются относимым доказательством, поскольку касаются обстоятельств вмененных ФИО99, допустимыми, так как они получены в установленном законом порядке, и достоверными, поскольку подтверждаются исследованными по делу доказательствами в их совокупности в части, признанной относимыми, допустимыми и достоверными.
Таким образом, в материалах дела за исключением протокола об административном правонарушении, который является производным доказательством, нет ни одного доказательства, достоверно подтверждающего, что ввезенные ФИО100. товары предназначались не для личного пользования, вследствие чего им были нарушены требования ТК ЕАЭС о порядке и правилах ввоза товаров, в том числе, предусмотренные ст.ст.84, 104, ст.105 данного Кодекса.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО101 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава данного правонарушения.
Изъятые у ФИО102 9 штук одеял и пакеты к ним, перечисленные в описательно-мотивировочной части настоящего постановления, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни № по адресу: <адрес>, по вступлению постановления в законную силу – возвратить законному владельцу или его представителю.
Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд <данные изъяты>.
Судья ФИО103
Вводная и резолютивная части постановления оглашены ДД.ММ.ГГГГ.