ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 февраля 2026 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> ФИО7 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР ФИО6), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца провинции <адрес> в РФ: <адрес>, гостиница «<данные изъяты>», иностранный паспорт EР № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан National Immigration Administration, PRC,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов гражданин КНР ФИО8, находясь в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу РФ в международном аэропорту <данные изъяты> (Новый), распложенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в нарушение пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) переместил через таможенную границу ЕАЭС следующие незадекларированные товары:
1. Гидравлический клапан металлический с желтыми заглушками с информационной биркой на английском и китайском языках с надписью: «80200889 HD-WSZ-DZ30-250», 1 шт., весом 3,58 кг.
2. Радиатор для буровой установки металлический с пластиковыми вставками желтого, черного и серого цветов с красными заглушками с надписью: «12 V 80W» с соединительным проводом, 2 шт., весом 5,80 кг.
3. Болты металлические длинные черного цвета, 18 шт., весом 1.38 кг.
4. Болты металлические короткие черного цвета, 2 шт., весом 0,18 кг.
5. Металлические кольцевые шайбы серебристого цвета плоские, 26 шт., весом 0,0871 кг.
6. Пружинная шайба металлическая серебристого цвета плоские, 25 шт., весом 0,0527 кг.
7. Фитинги из нержавеющей стали серебристого цвета различных форм и диаметром с пластиковыми заглушками, 1 упаковка, весом 7,68 кг.
8. Гидравлические шланги «Continental» черного цвета разной длины с маркировкой «SN1SN-08», 6 шт., весом 3.54 кг.
9. Гидравлические шланги «Continental» черного цвета разной длины с маркировкой «SR16SС-06», 3 шт., весом 1.68 кг.
10. Гидравлические шланги «Continental» черного цвета разной длины с маркировкой «SR16SС-04», 12 шт., весом 3.82 кг.
11. Гидравлический мотор металлический серебристого цвета с желтыми заглушками с надписями «40° HIDRAULIC, Model: А2FМ45/61W-VZВ010», 1 шт., весом 14,78 кг.
12. Соединительный вал металлический серебристого цвета цилиндрической формы с внешним и внутренним зубчатым креплением, 1 шт., весом 2,50 кг.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО9 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу не поступало.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований ФИО2 в судебном заседании в полном объеме поддержал изложенные в протоколе сведения, полагая вину ФИО10 доказанной совокупностью имеющихся в деле доказательств. В качестве наказания просил рассмотреть возможность назначения конфискации предметов административного правонарушения.
Заслушав должностное лицо административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что с целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданина КНР ФИО11.
В ходе таможенного досмотра, проведенного с 08 часов до 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт <данные изъяты> таможни ФИО3, в личном багаже ФИО12 были обнаружены:
1. Гидравлический клапан металлический с желтыми заглушками с информационной биркой на английском и китайском языках с надписью: «80200889 HD-WSZ-DZ30-250», 1 шт., весом 3,58 кг.
2. Радиатор для буровой установки металлический с пластиковыми вставками желтого, черного и серого цветов с красными заглушками с надписью: «12 V 80W» с соединительным проводом, 2 шт., весом 5,80 кг.
3. Болты металлические длинные черного цвета, 18 шт., весом 1.38 кг.
4. Болты металлические короткие черного цвета, 2 шт., весом 0,18 кг.
5. Металлические кольцевые шайбы серебристого цвета плоские, 26 шт., весом 0,0871 кг.
6. Пружинная шайба металлическая серебристого цвета плоские, 25 шт., весом 0,0527 кг.
7. Фитинги из нержавеющей стали серебристого цвета различных форм и диаметром с пластиковыми заглушками, 1 упаковка, весом 7,68 кг.
8. Гидравлические шланги «Continental» черного цвета разной длины с маркировкой «SN1SN-08», 6 шт., весом 3.54 кг.
9. Гидравлические шланги «Continental» черного цвета разной длины с маркировкой «SR16SС-06», 3 шт., весом 1.68 кг.
10. Гидравлические шланги «Continental» черного цвета разной длины с маркировкой «SR16SС-04», 12 шт., весом 3.82 кг.
11. Гидравлический мотор металлический серебристого цвета с желтыми заглушками с надписями «40° HIDRAULIC, Model: А2FМ45/61W-VZВ010», 1 шт., весом 14,78 кг.
12. Соединительный вал металлический серебристого цвета цилиндрической формы с внешним и внутренним зубчатым креплением, 1 шт., весом 2,50 кг.
По результатам проведенного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №/Ф100071 (л.д. 25 – 31).
Опрошенный в тот же день, по указанному факту ФИО13 вину в совершении вмененного административного правонарушения признал, сообщив, что вышеуказанные товары он перевозил для передачи в <адрес> для ремонта ранее поставленного их компанией оборудования для разведывательной буровой установки (л.д. 20 – 24, 34).
Учитывая перечисленные обстоятельства, ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО3 в тот же день вынесено решение № о том, что перемещаемый в личном багаже ФИО14 товар не относится к товарам для личного пользования (л.д. 32 – 33).
На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО15 определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного должностного лица в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 12).
Являющиеся предметами административного правонарушения вышеперечисленные товары, были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13 – 19) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств № <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>А (л.д. 99 – 106).
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 157 293,30 рублей (л.д. 67 – 89).
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <данные изъяты> таможни ФИО2 в отношении ФИО17 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 110 – 114).
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.
Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).
Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.
В силу ч.3 ст.256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.
Таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров (ч.1 ст.258 ТК ЕАЭС).
На основании ч.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
По правилам пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Как определено п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.
Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа – на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.
Согласно п.6 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В соответствии с пп.1 п.14 ст.260 ТК ЕАЭС, декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.
Пунктом 1 ст.262 ТК ЕАЭС установлено, что в зависимости от заявленной при таможенном декларировании товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях, цели их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза такие товары подлежат выпуску: 1) в свободное обращение; 2) для вывоза; 3) для временного нахождения на таможенной территории Союза; 4) для временного нахождения вне таможенной территории Союза.
Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что: 1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 3 настоящей статьи; 2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации (п.2 ст.262 ТК ЕАЭС).
В силу п.3 ст.262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится таможенным органом до зачисления сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в отношении товаров для личного пользования, на соответствующие счета.
На основании ст.266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, – в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.
Исходя из характера, наименования и количества товара, перемещаемого через таможенную границу гражданином КНР ФИО18, а также из его объяснений, перевозимый им товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования, и позволяет сделать вывод о том, что он предназначен для осуществления предпринимательской деятельности.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).
В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
Таким образом, не исполнив требования таможенного законодательства, установленные п.2 ст.84, п.п.1 и 2 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, в части таможенного декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, гражданин Ся Фей, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, в силу принятых на себя обязательств, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
Основной причиной совершения правонарушения, явилось недостаточное знание таможенного законодательства при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС для целей личного пользования.
Устанавливая вину ФИО19 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; объяснения и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, заключения эксперта, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО20 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО21 соответствующих процессуальных документов, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.
Обстоятельств, исключающих, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО22, не установлено. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО23 наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.7 КоАП России, состоят из суммы по оплате услуг переводчика ФИО4, и должны быть отнесены на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина КНР ФИО24), ДД.ММ.ГГГГ г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть ее наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность следующих товаров:
1. Гидравлический клапан металлический с желтыми заглушками с информационной биркой на английском и китайском языках с надписью: «80200889 HD-WSZ-DZ30-250», 1 шт., весом 3,58 кг.
2. Радиатор для буровой установки металлический с пластиковыми вставками желтого, черного и серого цветов с красными заглушками с надписью: «12 V 80W» с соединительным проводом, 2 шт., весом 5,80 кг.
3. Болты металлические длинные черного цвета, 18 шт., весом 1.38 кг.
4. Болты металлические короткие черного цвета, 2 шт., весом 0,18 кг.
5. Металлические кольцевые шайбы серебристого цвета плоские, 26 шт., весом 0,0871 кг.
6. Пружинная шайба металлическая серебристого цвета плоские, 25 шт., весом 0,0527 кг.
7. Фитинги из нержавеющей стали серебристого цвета различных форм и диаметром с пластиковыми заглушками, 1 упаковка, весом 7,68 кг.
8. Гидравлические шланги «Continental» черного цвета разной длины с маркировкой «SN1SN-08», 6 шт., весом 3.54 кг.
9. Гидравлические шланги «Continental» черного цвета разной длины с маркировкой «SR16SС-06», 3 шт., весом 1.68 кг.
10. Гидравлические шланги «Continental» черного цвета разной длины с маркировкой «SR16SС-04», 12 шт., весом 3.82 кг.
11. Гидравлический мотор металлический серебристого цвета с желтыми заглушками с надписями «40° HIDRAULIC, Model: А2FМ45/61W-VZВ010», 1 шт., весом 14,78 кг.
12. Соединительный вал металлический серебристого цвета цилиндрической формы с внешним и внутренним зубчатым креплением, 1 шт., весом 2,50 кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>А.
Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика ФИО5 в размере 10 850 рублей (десять тысяч восемьсот пятьдесят) рублей, отнести на счет федерального бюджета, в соответствии с п.2 ст.24.7 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд <адрес>.
Судья ФИО25